颜昌海：钱云会告诉世界：中国进入了危机社会2011年01月09日 星期日 于 01:13:14 ・ 颜昌海 发表在: 中国观察
一边是老百姓不顾生命地维权，但一边却是权贵��的"维稳"。
"维稳"这个词，早已成了中�特色，各级政府都把"维稳"当成了必修课，"稳定压倒一切"变成了政治任务，任何工作都要给"维稳"让路。在一些地
方，"维稳"也成了被权贵��占领或绑架的公权力机构维护其权力利益的工具，成了权力滥用的最好包装。
这么多年政府权力的滥用问题，不仅不见好转，反而愈演愈烈。没有监督制约的政府像一匹脱缰的野马，横冲直撞。普通民众在政府权力的淫威下无休止地遭
到践踏，为了自身利益，必然采取一些行动；要么是通过较为温和的方式如上访、发网帖，但当这些表达方式遭到粗暴对待时，民众则要采取暴力的方式。这些年
越来越多的群体性事件，便是以暴制暴。
被权贵��占领或绑架的公权力机构，对于民众合理的权利诉求总是要扣上破坏社会稳定的帽子，在稳定压倒一切这块招牌的掩护下，把一切责任都推给了所
谓"闹事的民众"，而对于民众为什么"闹事"，则往往避而不谈。
今天的中�式"维稳"的成本可谓是水涨船高。2009年高达5140亿。"维稳"也成了很多地方官员考核的一项重要指标，把"维稳"与GDP增长放
于同等重要地位的趋势。"维稳"和虚构的GDP一样，变成了官员的一项政绩。如果有一天"维稳"成了这个国家大书特书的所谓成绩，不知是对中�的讽刺，
还是民族的悲哀。
在很多地方，一旦发生突发群体性事件，各个部门齐上阵，采取各种方式维护社会的稳定。对于上访的民众，往往采取殴打跟踪截访等方式，前段时间披露的
福建上杭县政府与北京安元鼎保安公司签押送访人员的事件，将被权贵��占领或绑架的公权力机构对待上访人员的野蛮、残暴、践踏公民人�与法律的斑斑劣
迹，暴露无疑。公权被赤裸裸的市场化，黑监狱在全球民主法治的大背景下公然出现，并且是号称公仆的政府委托私人设立的！
政府在处理群体性事件中的方式违背了一个很重要的原则：人民是国家的主人，政府的权力是人民授予的。一个口口声声说是代表人民利益的政府，却用暴力
的方式对待人民的诉求！过去，很多公权机构还可能对民众的利益诉求采取敷衍了事的态度，现在则更加明目张胆的用暴力方式进行弹压。
"跨省追捕"是"维稳"的一大衍生物，从辽宁西丰县委书记张志国进京抓记者，到河南灵宝警方跨省追捕举报当地滥征地的公民王帅，从陕西渭南警方跨省
追捕作家谢朝平，到宁夏吴忠警方跨省追捕王鹏，跨省追捕屡屡刺痛公民言论自由的神经，很多网民在论坛上发帖的时往往都喜欢附带写上"谢绝跨省追捕"，害
怕被以"破坏社会稳定，侮辱诽谤政府工作人员"的罪名而锒铛入狱。"防民之口甚于防川"被公权力演绎的淋漓尽致。然而，也有不怕的，在博客中声明"欢迎
跨省追捕"。
有人问，不知道被权贵��占领或绑架的公权力机构，今后还会在"维稳"方面，制造出什么新的花样？是否真要把民众驯服成缄口不言的羔羊才肯罢休！然
而，这种提问很快就有了答案。
钱云会，浙江乐清市的一位村长，2010年12月25日上午被发现惨死在一辆大型工程车下。2004年，钱云会等因浙能乐清电厂的征地赔偿问题，带
村民前往市政府讨说法，被以"聚众扰乱社会秩序"判处有期徒刑1年6个月（缓刑两年）。但在2005年4月的寨桥村换届选举中，他仍被村民选为村主任，
当选后仍不断带村民前往各部门对赔偿问题讨说法，直至被判刑。出狱后，钱云会仍是今年村主任的热门候选人。于是，他不能不被死。
对于钱云会被惨死一案，虽然地方官确认该事故为一起交通肇事案件，但民情汹涌，拒绝接受。连众多官媒也呼吁必须继续调查，查明真相，检视现实。并谴
责官方打压维权访民已升级；暗示类似的事件有可能再发生。专家更明确指出，钱云会作为一名为民请命的老上访者，政府以截访、关押升级为制造车祸��，是
政府�制大幅度升级的信号弹。
然而，这种信号对维权百姓并没有阻吓作用，比如钱云会邻村的杨府山涂村，官商勾结，数万村民的土地被掠夺，谁举报和反抗，马上被拘留和判刑，黑社会
出来打，而杨府山涂村村委会委员王胜方表示，虽然维权路一直艰难，但他已把生命豁了出去，不会因害怕丧命而停止多年来的坚持："没办法，已豁出去了。为
了自己，维护自己的权利。我们今后下一代靠什么来维持？我们在中�大陆有这么多的人口，将来失去了土地就失去了事业。没办法了，我们都是求生存。"
所以，钱云会以被惨死的方式告诉世界：中�进入了危机社会。
中�进入危机社会是不争的事实，这不是故作高论，也不是什么危言耸听。生活在中�的每一个人，都感受到这一点。钱云会的被惨死，告诉中�的全面危
机，包括政治危机、经济危机、社会危机和文化危机。
其中，政治危机是其它危机的根源。道理很简单，如果单纯是经济危机，哪个国家都会有，哪个国家都会相对容易渡过，美国在上世纪二十年代末三十年代初
爆发的经济大危机都转危为安。如果是社会危机也可能通过培育中产��、建立社会保障制度得以解决、使人们有免于匮乏的自由。如果是文化危机也可以通过良
好的教育并配以体现人类终级关怀的宗教得以化解。这些危机的解决的政治前提是政治民主，没有政治民主，这些危机只能通过军队、警察等暴力来解决，而通过
暴力化解的危机只会导致更大的危机。
政治危机主要包括制度危机、政策危机、政权合法性危机。中�的政治制度包括人民代表大会制度、共��领导的多�合作制度和政治协商制度、民族区域自
治制度和基层群众自治制度。对于中�的制度，不论官方如何宣传其优越、有特色，都改变不了既得利益集团的大联欢、大合唱场所的本质。
即使没有既得利益这一层关系，两个关键性问题也解决不了。第一，�制的问题解决不了。权力不分立必然导致�制；一个人不能自己监督自己，一个政�自
己不能监督自己，一个政府也不能自己监督自己。既是人大代表又是市长，就不可能通过自己这个人大代表监督自己这个市长，只会给市长为所欲为加了一道防护
栏。一个政�既是领导者又接受被领导之下政�的监督，只会使领导权无限膨胀。第二，自由的问题解决不了。权力的高度集中与�制，政治自由所具有的驯化权
力的功能，严重萎缩乃至消失。政治自由是其它自由的前提和基础，没有政治自由的其它的自由就无从谈起，只是在权力者高兴是，作风民主了，其它的自由能给
权力者装点门面；权力者不高兴，其它的自由也就被收回，权力一裸奔，其它的自由的遮羞布再也没有被利用的必要。作为第四种权力的新闻媒体成了政�的喉
舌，新闻机构难以�立，成为权力部门的下属机构，新闻自由形同虚设。权力与自由的关系永远是此消彼长的关系，权力多自由少，自由多权力少。权力与自由的
多少最终取决于宪政，只有宪政在权力与自由之间划出边界，约束权力保障自由。目前，权力滥用没底线，对自由的破坏程度不断加深，导致了各种各样的政治危
机。
因为权力是�制的，政策的制定既不科学也不民主，其政策制定出来会在传输的过程中失效。所谓政策出不了中南海，就是典型的政策危机。十一届三中全会
以来，共有三个具有代表性的理论，其一是�小平理论，其二是"叁�代表"重要思想，其三是科学发展观。其实这三个理论作为理论的色彩并不浓，主要还是三
个不同的政策，或者说政治发展的理论政策。这三个不同的理论政策，一方面表明接班人的继承性和延续性，另一方面表明前任的理论政策具有不足和缺欠。表面
看来，通过三个理论政策化解了危机，实际上却是危机在接班人手中的传递，是把滚雪球般的矛盾传递。一个政策危机解决了，但更大的政策危机却出现了，一代
人解决不了的政策危机不断地推给下一代。政策危机的一个重要表现，就是"维稳"的失败：据今年两会上的国务院报告，2009年我国公共安全方面的财政支
出增加了16%，而今年8.9%的增幅已超过国防开支增幅，总金额亦逼近后者，将高达5140亿元人民币。
近年来，随着"维稳基金"在各级政府中的普遍设立，"花钱买平安"的"权宜性治理"方式也普遍起来，就是所谓"人民内部矛盾用人民币解决"。在实际
操作中，往往只凭负责官员的个人判断，其所体现出的政府行为明显缺乏原则性和规范性，"往往忽视、扭曲甚至排斥法律的作用"。这一恶性循环也表现
在，"民众被提供了一种误导性的预期：如果你想让你的问题得到解决，就得制造点'威胁稳定的事端'；如果你连'稳定'都不会威胁，你的问题就别想得到解
决。"一些群体或个人只能采用法律外的方式、甚至暴力来表达和发泄不满，也就是俗称的"大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决"，导致社会矛盾越加激
烈。
"维稳"这个词本身就说明社会的一种状态：各种矛盾层出不穷，尖锐激烈，官方的说法是需要"维稳"。目的是为了维护安定团结的政治局面，为经济的发
展保驾护航，为了维护人民的根本利益。这些年政府投入了大量的人力、物力、财力，然而不仅矛盾没有解决，反而是愈加严重。如果说把大多数警力用在跨省追
捕、控制上访人员、应对突发群体性事件上，那有多少警力算多？警力越多只能证明一个问题：社会动荡。作为暴力机器的警察，用政治术语来说是"�政工
具"，而�政工具对手无寸铁的普通民众滥施淫威。
中�式"维稳"，让矛盾更加激化，不仅没有迎来一些官方人士期盼的稳，反而是陷入了危机。民众对政府丧失了信任感，对权力者充满了憎恶甚至是仇
恨。"维稳"危机的背后归根到底还是对权力没有任何约束，权力的授予来自于上级政府，民众成了一个在很多官员眼里类似于木偶的东西，形同虚设。政府的权
力如果不能来自选民，那么作为政府人员则永不会对民众怀有一颗敬畏之心。
权力的滥用，表明法律在国家体系中极其弱化的状态，只有人治没有法治。法律既不能有效限制政府权力，又不能在现实中真正做到保护公民的各项权利得时
候，一张纸上空文成了对法律的最好注脚；对那些一贯打官腔的老爷们，都不如一块遮羞布。
有人提出了"失败国家"这一概念，其特征是暴力横行，国民缺少基本的安全感；贪污盛行、制度形同虚设；人民生活每况愈下、社会矛盾激化；无法有效控
制国境，容易成为跨国犯罪和国际恐怖主义的渊薮。苏联是失败国家的典型，中�处在失败国家的边缘。
政权的合法性，表现在人民对权力的自觉认同和服从。如果人们对权力缺乏信任，对权力的服从来自于惧怕，那就是陷入了合法性危机。改革开放的30年，
是经济取得巨大成就的30年，也是权力与资本结合的30年，是权力不断腐败的30年，人们从过去的永远忠于�、信任政府变成不信任�不信任政府最后发展
到制度与民、政�与民、官与民的严重对立。从"你是为�说话还是为人民说话"到"鸿忠抢笔"，从平其俊讲官话到徐光辉不让直播，从人为制造的灾难变成救
灾升官，从邓玉娇杀官到钱云会被惨死，网民反应激烈，其对立的严重程度已经到了势不两立的地步。人们不再信任制度，不再信任政策，不再相信政府。
问题的核心是，不受限制的权力必然会导致滥用，它进入经济领域就是权力与资本的结合，政府被利益集团占领或者绑架，形成权贵资本主义社会。它进入社
会领域就会造成社会不公、非正义、两极分化、中产��大量移民。它进入文化领域就会箝制人的大脑和灵魂，除了形成感恩的奴才意识之外不能形成民主自由意
识。……
钱云会被惨死，以及王胜方不惧被惨死，说中�已进入全面危机。这都是政治危机惹的祸，如果不进行政治体制改革，不建立以宪政民主为发展方向的政治制
度，危机的后果不堪设想。
来源：作者博客 2010-12-29
作者:颜昌海
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