继两岸第六次江陈会后,由马英九重申两岸和美国同具「九二共识」,并呼吁民进党承认此一共识当然很不寻常。两岸经济合作委员会在江陈会前未能达成共识,会后海基会又主动发布讯息即将成立,何以江陈会不急,会后忙于成立,更透露出玄机重重。
马 英九重申「九二共识」至少有三层意图,一在修补最近有关台湾核心利益说;二在声明台湾仍处在反台独的阶段上,两岸政治谈判还安排不出具体的时间表,意在要 求北京理解;三在对岛内喊话,要求民进党承认「九二共识」,其实是向深蓝交心,至少他是反台独的。而这一切都出在第六次江陈会看似圆满实则出了大状况,马 英九被迫出面重新确认两岸共识的基础还很安稳。
这次江陈会对台湾最具实质意义的「投资保障协议」何以未能如期签署,这就是状 况和缺憾,若非签署了「医药卫生合作协议」,第六次江陈会即属「一事无成」。再从整体接触面观察,可以明显感受到两岸两会内外的不同温差,北京方面期待春 天,台北方面则有意降温,保持距离,以半年为期的两岸两会领导人峰会在台湾方面也变成了「以事就会」,有事才见面,无事则免。北京为求体面,为求争取人 心,也只能软回应。江陈会也就注定虚化而难求实际。
若要为第六次两岸江陈会定调,或可用「外热内冷」和「外弛内张」来形容, 表面上的热络和客气,其实已暗藏紧张,大陆力推两岸文化交流,台湾则要求撤飞弹,扩大国际空间,几无实质交集。其中最重要的症结当然还是出在政治,即对岸 期待和平统一之局,希望藉由经贸让利换取统一的政治认同,至少要能带出方向来;但台湾盼望和平,却不欲面对政治议题,形成经济一头热,政治一头冷的绝大温 差。
海协会副会长郑立中很形象的传达对此行:「雨是台北的精灵,所以冬季要到台北来看雨;但今天看到是花团锦簇、感受到的是 春天气息。」这一段话很有诗意,但细细体会,那仅仅是对台北市办花博表达出肯定而不及其它。在陈云林言,台北市的花博可以和上海世博共创双赢,潜台词则在 追问两岸是不是也能延续双赢的局面呢?可谓话中有话。台北市长郝龙斌花博办得很成功,但马英九的两岸论述是不是还能为两岸互动带出新局呢?北京对马英九应 该还是有期待的,但显然不愿意再迁就马英九「有求必应」。
北京对马英九最近的两岸论述,仅有台湾利益而不及两岸,当然很有意 见;但又不能不高度肯定马英九主政以来推动两岸大三通,以及签署两岸经济合作框架协议,让两岸交流和经济互动进入制度化的运作,其所能产生的政治作用至少 可以挡住台独论述持续扩大市场,在很大的程度内,也压缩了台独势力的发展。况且马英九所以会收紧两岸互动,确实有来自内部的牵制也有外部包括美日的压力。 但马英九通过台湾优先的中华民国主权论述排挤两岸一中论述,又不能不让北京警觉,即马英九为求胜选,大有可能成为独台论者。
两 岸经济合作框架协议在马英九而言,那是台湾未来「黄金十年」之所寄,兑现的办法当然还要北京方面配合,及时完成各项后续协商,如今投保协议出现延宕,当然 是警讯,如果台湾经济发展不如马英九预期,大选风险只会更大。两岸经合会所以会在江陈会后急转直下,由台北方面主动宣布在年底前就会成立,修补意味十足。
是以马英九重申「九二共识」,而且公开肯定「各表一中」等同「一中各表」,在不寻常中,可以感知马英九的大动作和大回旋,相信也会是未来检视两岸发展的重要指标。
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