2009年1月22日星期四

[G4G] 美国新财长指责中国“操纵”汇率

美国新财长指责中国"操纵"汇率

英国《金融时报》艾伦·贝蒂(Alan Beattie)华盛顿、杰夫·代尔(Geoff Dyer)北京报道 2009-01-23

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美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)的财长人选蒂姆·盖特纳(Tim Geithner)昨日指责中国"操纵"人民币汇率,并承诺将采取"积极的"外交行动,推动中国政府就此做出改变。

"操纵"这一具有强烈政治意味的措辞,可能造成与北京之间的关系紧张。此番言论,标志着奥巴马政府在美中经济关系问题上的首次公开表态,美中关系是对其最为关键的国际经济关系之一。

美国长期以来一直认为,中国人为压低了人民币汇率以推动出口,而此举损害了美国企业的利益,但布什政府一直避免明确地把中国正式定性为"汇率操纵者"。

盖特纳的提名昨日明显得到了参议院金融委员会的多数支持。他在书面答复参议员的问题时表示:"奥巴马总统认为,中国正在操纵其本币汇率,这也是各界经济学家得出的结论。"他表示,奥巴马将"积极地通过所有能够动用的外交途径,寻求让中国在汇率方面做出改变。"

盖特纳发表上述言论后,美国长期国债的价格下跌,一些交易员担心,中国政府可能放缓购买美国资产。中国是仅次于日本的美国国债海外持有者,5.5万亿美元的美国国债市场,逾一半由外国投资者持有。

盖特纳并未明确保证,美国财政部将在春季发表的年度汇率报告中正式点名中国为"汇率操纵者"。他表示:"问题是怎样以及何时就这个问题进行交涉,以取得更多有益、而非有害的结果。"

盖特纳的前任汉克·保尔森(Hank Paulson)多次批评北京方面人为压低人民币汇率,但他顶住美国国会的压力,坚持不把中国正式列为汇率操纵者。若有任何国家被定性为汇率操纵国,美国政府依法必须与该国启动谈判。

2005年,中国放弃了人民币汇率盯住美元的政策,转而采用管理下的浮动汇率制度。自那以来,人民币兑美元汇率上升了大约20%。

但在去年11月,中国当局让人民币小幅贬值,引发了人们有关中国将改变汇率政策的猜测。此后,人民币兑美元汇率一直保持在狭窄区间内,这使得一些经济学家提出,中国又恢复了事实上盯住美元的汇率政策。

尽管人民币汇率逐步升值,但中国持续实现了庞大的经常账户盈余,在全球经济衰退之际,这有可能在政治上引发争议。

盖特纳的声明将在中国引发争议。中国央行研究局局长张建华上周在中国媒体撰文称,美国政策失误及监管不力是导致此次金融危机的直接原因。他还写道,美国将自身问题归咎于中国及其他贸易顺差国家是不负责任的表现。

盖特纳在自己的提名听证会期间遭遇的主要问题是,他数年前受雇于国际货币基金组织(International Monetary Fund)时,少缴纳了大约3.4万美元的美国税款。

译者/和风


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