中青论坛 2009-01-24 09:51:45
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| 国内做裸官 中国外逃贪官携款千亿 | |||||||
据报道，中纪委会议公报中这段话，显然指的是最近一些中共落马高官利用配偶子女拥有外国籍或绿卡等便利条件外逃等有直接联系。 国内做"裸官"妻儿安置海外 中国大陆媒体把官员自己在国内继续做官，配偶子女申请绿卡或者外国籍的家庭，称为"一家两制"，或"跨国家庭"。 新华社的《了望》新闻周刊援引专家的话说，"官员'跨国家庭'的存在，不但为部分贪官提供了外逃的捷径，给我国经济造成巨大损失，也使我国政治、经济、军事安全处于不利状态，有损国家和民族的向心力、凝聚力，应引起广泛而高度的重视"。这种利用"跨国家庭"出逃的贪官案例近年来屡屡被中国媒体曝光。比较著名的案例有：2007年6月28日，甘肃省兰州市中级人民法院以受贿罪和玩忽职守罪，判处陕西省政协原副主席庞家钰有期徒刑12年，并处没收个人财产人民币20万。庞家钰的妻儿，早在他2002年权势如日中天时，就已悄然移民加拿大了。 2006年6月，涉案金额高达亿元的福建省工商局原局长周金伙，在被中纪委"双规"前逃往美国。据报道，周金伙之妻陈淑贞早已移居美国，并拥有绿卡。 2005年1月，中国银行黑龙江河松街支行原行长高山潜逃加拿大。他在职时将10亿元人民币分批转移出境，多次"出国考察"，安置妻子移民加拿大。 估计：外逃贪官上万携款千亿美元 根据中国商务部2004年公布的一份调查报告显示，"从改革开放以来我国外逃官员数量约为4000人，携走资金约500亿美元"。 美国《基督教科学箴言报》去年年底的一篇报道援引中国学者的估计数字是外逃贪官1万人，带走资金大约1千亿美元。 《了望》援引北京一位市民的话说，"一些领导干部，在台上高谈阔论爱国，但其配偶子女却拥有外国籍或绿卡。脚踏两条船，身穿'救生衣'，随时准备弃船而逃，老百姓有权质疑他们是否真的爱国"。 中国官方媒体承认，这种官员一家两制的做法，撼动公众对官员的信赖基础。这个问题已经引起中央的重视。 2007年1月，中纪委16届7次全会部署反腐败斗争后，中央首次大规模对副处级以上官员进行情况普查，并且试点让官员填表申报自己的收入及其配偶、子女的情况。 上海政法学院教授章友德认为，这些措施本身就有局限："这种让县以上的干部所填写的表格本身就有问题。第一是主体太窄。当初规定的是县以上的领导干部。现在我们知道，所有掌握公权力的领导干部都有可能滥用权力。第二，申报的程序。假如我不公开，你能怎么样？我不公开，你也不能把我怎么样。既没有纪律处分，也没有合适的检查，也没有曝光的能见度。我不公开，不但不冒道德风险，也不承担法律责任。" 一些专家指出，一旦贪官逃到国外，想把他们引渡回中国，非常困难。中国只和31个国家签有引渡协议，这31个国家不包括美国、加拿大和澳大利亚，而这3个国家是中国贪官外逃的最爱。有专家认为，应在全国、本部门、本地区的互联网上和其他大众媒体上把官员的申报情况公布，让公众进行实时监督。 武保安任职翼城县县长、县委书记后，其妻子王临风常常分别以本人、其弟、其妹、其妹之子、其侄女等人名义存款，有时一天之内就存五六十万元。 2000年5月2日 国债5万 2001年11月18日 5000 2002年8月29日 20万 2003年1月10日 1万美元 2003年2月18日 10万 2003年6月6日 20万 2003年8月14日 3.45万 2003年9月3日 30万 2003年9月9日 16万 2003年9月20日 30万 2003年9月28日 30万 2003年10月2日 16万 2003年10月20日 32万 2003年11月15日 15万 2003年11月26日 30万 2003年12月19日 18万 2004年1月12日 20万 2004年1月13日 30万 2004年1月15日 30万 2004年1月19日 30万 2004年1月29日 40万 2004年2月6日 30万 2004年2月7日 20万 2004年3月18日 28万 担任县委书记仅仅8个月，武保安受贿及拥有不明来源财产就高达500多万元。武保安2003年9月 武保安出身农家，既受过部队的纪律约束，又有一定的法律知识和政治素养。在翼城县群众印象中，武保安生活比较拘谨，不洗桑拿、不沾赌毒、不包二奶，有能力、有魄力、有思路，为翼城经济发展作出了贡献。不过，武保安的妻子说："当书记与当县长就是不一样。" 今天的翼城县，人口30万，下辖66个科局级单位，26个条管单位，10个乡镇，共有副科级以上干部632名。在刚进翼城县界时，就看见一块大牌子上写着："钢铁大县铸造强县果菜名县"。这在一定程度上反映了翼城经济的特色。从2003年9月开始，就在这个经济发达之地，武保安当上了一把手。"谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干，让想干事的干部都有机会，让能干事的干部都有舞台……"武保安在2003年10月18日翼城县第10次党代会上说。 上任之初，武保安的第一举措就是大刀阔斧准备进行全县干部大调整。召开党代会、人代会和政协会，从党代表、人大代表到政协委员，从县委班子，到人大、政府、政协班子，他都掌握得非常具体。根据临汾市委组织部的考察情况，他提出了翼城县几套班子的组成意见，并经市委批准，于2003年10月召开了党代会、人代会和政协会。具体安排总共涉及109人。 2004年2月底至3月初，武保安开始酝酿干部队伍的调整问题，分别征求了四大班子领导对乡镇和县直干部的调整意见。几个月内在县里召开的各种会议上，武保安向与会者吹风，表明他当了书记以后调整干部要大手笔、大破格、大面积、大调整、大交流。这也为翼城众多干部之后不约而同地行贿埋下了伏笔。 造势之后，武保安故意将调整干部的时间拉长，等待来者上钩。上钩者纷纷"表示"的时候，武保安一般是满口答应，"可以考虑"是他挂在嘴边最多的一句话。然而，钱一旦到手，他便玩起了欲擒故纵的把戏。"那个地方说的人多，竞争厉害"的说法又成了他再次受贿的借口。上钩者已有钩在喉，吐，吐不得，咽，咽不进去，只好不断打点武书记。钱送少了，不会有效果，打了水漂;送多了，又力所不及。 之后的几个月里，武保安家里开始了门庭若市的日子。上门者以各种各样的借口动辄出手就是数万元现金奉送。这些人中有县里和各个乡镇的头头脑脑，也有县里的大小企业负责人。 有时，武保安的索贿是公开化的。翼城县某乡乡长薛某就曾经被暗示，向武保安奉上两万元。据他介绍，2003年8月的一天，他到县上向武保安汇报工作，武保安对他说儿子马上要出国留学，花销很大。薛某听后，心想武县长是不是有要钱的意思?但又不敢肯定。所以也没敢多说什么，随后就走了。 这之后，薛某心里老在琢磨这事，一直拿不定主意，正好马上要过中秋节，想到刚当乡长，得与县长、书记(当时知道武县长很快就要当书记了)搞好关系，而且武县长的意思明摆着就是想让他送礼。所以，薛某下决心拿上两万元送给他。像薛某这样的情况还有很多。 纪检委专案组经过反复取证，最终递交的《关于翼城县原县委书记武保安卖官受贿问题的调查报告》指出，可以认定的受贿金额高达75万元。送礼者中的局长就包括滑某、解某、翟某、郭某等。这些人出手数十万元并在送礼后得到了预期职位。在随后调查中，专案组不能认定的行贿金额涉及几十名党政干部，金额达到上百万元，而不能认定的原因仅仅是因为行贿者与武保安所交代的时间、地点、金额上有所出入。 |
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