2011年6月30日星期四

[G4G] 聽眾信箱:美國有戶籍制度嗎?

��信箱:美�有�籍制度�?

美�私人��
�片�源: 美�之音王南
美�私人��

一位�有署名的"中���"在�子�件中�道:"目前中��籍制度改革呼�很高,��能否介�一下美�有�有�似的�籍制度?一�州(或城市)的居民�移到另一�州(或城市),是否��地居民享有同等的市民待遇,包括政治、���利?"

美��有那�按照一�人的出身�固定其"�籍"�限制跨地�特�是城��徙的制度。�徙自由被��是受美��法保�的基本�利,美�公民有�某州搬到另一州定居的自由,未�正�法律程式,�局不能��公民的行�自由。不�另一方面,美�各地都有一些居民登�的制度。

*�移自由 居民登�*

美��法��有直接提到"行�自由"、"�移自由"或者"旅行自由"等字眼,然而,美�法律和�年法院判例一再把美�公民的旅行自由��一�根本�利。美��署和批准的��人�公�更是明文把在本�境�自由�徙和定居列�基本人�。

不 �,某州或某市的居民�然有自由�入另一�州或另一座城市,他能不能一搬�就立刻享受本地居民的待遇呢?在福利和��等事宜上,各地可能��定某人必�在 本地居住一定��才能享受本地居民的某些�益。也�,��"居民�定"(residency requirement)可以算是美�的一�"�口�定"吧。

一些"�口�定"遇到法律挑�,有的被推翻,有的被�持。比如,曾有州立法 �定,某人必�成�本州居民一年以上才有�格�取福利,��的�定就被美�最高法院裁���。而各州曾�定�民必�在本州居住一段��才有�格在本州投 票,���定得到了最高法院的�持。不�,自�1970年代中期以�,越�越多的州放�了��民居住��的限定,後���又在1993年通�《全��民登 �法案》(National Voter Registration Act),允�任何18�以上的人在�理���照的同��理�民登�。

以毗�首都�盛�的�利�州�例,"外地人"因�上�、找工作、成家或者各�原因,可以自由搬��利�居住。�他落下�有了地址後,就可以去州��管理局,�理�利�州的���照,同�,�管局�可以���助他申��民登�。

美��有全�身份�,一旦有了�州�照,就等於有�州身份�了。一旦完成�民登�,就成��州�民了。做�本地居民,他的孩子立刻可以免�就近上公立中小�。如果有需要�符合其他�件,他也有�格以本州居民的身份申�福利。

�利�大�美式足球�
美�之音王南
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*受本地好� �本地交�*

各州�有一��例,那就是,由本州��人�助的州立大�在收���分成��,本州居民交�低的"州�� �",而外州�的�生要交�高的"州外��"。如果某位�生和父母喜��的州的某�州立大�而又不想多交��,他�可以��搬家。不�,上�前一天空降可 不行,因��其中有"�口�定"。

以�利�大��例,外州�生的一年��目前是24,831美元,而州��生只需要交8,146美元。不�,要享受"州���",�生必�在�利��期落�,�且一定要在��之前在�州��居住12�月。

有�益也有��。成�本地居民也意味著成�本地��人。�落�之日起,居民就要向本州和本�市交�,包括�人所得�和房地��等。

另外,他�的��也必�限期在新落�的州交���。例如,�利�州就�定,新居民�外州��的私家�,必�在搬�之後的60天�在州�管局登�。

*城市地� ��地�*

美�有�有城市�口和�村�口之分呢?����、人口�和城市��等角度出�,美��然有"城市地�"(urban area)和"��地�"(rural area)之分。但是��城�之分不是壁�分明的"�籍"隔�。美�人可以在城�之�自由流�。

��走在阿米什家庭��小道上
美�之音王南
��走在阿米什家庭��小道上
按照2003年公�的美�人口普查局的城�定�,美�75%的土地�於"非都市地�"(nonmetro areas),上面居住著17%的美�人口。真正生活在��的人只�全美人口的大�2%。

� �是一���悠久的文化和��。除了道地的�民外,�有人喜�����,在自家山��些蔬菜瓜果或者自家院子���匹�喂四口�。由於�邦政府和各地方有 各����收�惠和����,不同方面�究竟什�算farmer("�民"或"��主")有不同的�定,�不是�都可以�便享受"�民待遇"的。

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