成都商报 2009-11-12
何三畏
Sent to you by 参考消息 via Google Reader:
注：
假如没有互联网，规则没有记者证不能调查采访，理论上或许办得到，例如，不允许公民个人调查研究社会问题，NGO不准出发，研究所不准涉猎现实社会，如果要采用现实材料，不准主动去调查，只用官方批准的记者拿出来的见报材料就行了，规定所有独立的调查研究都是非法的！同时宣布毛泽东先生的《湖南农民运动考察报告》和《中国社会各阶级的分析》为非法著述，因为他当时没有我新闻出版总署颁发的记者证。（当然，毛氏这两篇文章没有像样的田野调查、数量分析和综合方法的痕迹，只是两篇文学作品，叫"考察报告"或"阶级分析"，实在说不过去。日前川大新闻系拟取消本科生毕业论文，原因是大部学生交出的论文水平就只有这两文章的样子，也许正是流风所被，不如不办为妙。）
但是，在互联网时代，规定只有握有官方派发的记者证才能作新闻采访，而"非新闻机构组织及人员不得以新闻采访为名开展活动"，可是如何办得到？把"公民记者"的公民调查，NGO和研究机构的工作划归"非法活动"容易，但网民上传到网站的消息算不算新闻？人家愿意据实名愿意负责任，你不准人家负责任吗？那么，就不要判断天价烟先生周久耕同志官原职好了，因为"非记者"的非法采访得来的非法消息不能认可！
记者证的管理与记者行业的自律
成都商报 2009-11-12
何三畏
今年记者节前夕，国家新闻出版总署送给记者的大礼包是，宣布实施新修订的《新闻记者证管理办法》。不难理解，这是关于新闻记者管理从而也是新闻管理的重要文件。如果能够有效实施，它将对中国的新闻从而也对整个社会产生重要的影响。全面解读这个文件不是一篇小文能够胜任的，本文只是试着领会一下其中关于"完善新闻记者证年检规范"，以及"新闻出版行政部门应根据调查掌握的违法事实，建立不良从业人员档案，并适时公开"的规定。
关于记者证的"年检"，我觉得关键是要明白记者证不是一种业务资质证。如果是业务资质证，就只需要媒体自己发放就行了，因为媒体应该最了解受雇记者的业务水平。而业务资质证不需要年检，正如教授不需要年检一样。但是，按照"办法"的规定，记者证是从事新闻采访的惟一合法凭证，"非新闻机构组织及人员不得以新闻采访为名开展活动"。于是，为了对"采访权"进行管理，记者证就有了"年检"的必要。
"记者证管理办法"还规定了，任何人"不得阻挠记者的合法采访"。初看容易以为这一规定属于重复授权，因为任何合法行为都应该不受阻挠。但是，"记者证管理办法"中规定的记者证的性质表明，采访有"合法"与"不合法"之分。即持有记者证的采访是合法采访，是受保障的，否则就是不合法的，是不受保障或者可以和应该阻挠的。
而"年检制"就应该跟"黑名单制"相匹配，即"建立不良从业人员档案，并适时公开"，否则年检制度可能沦为虚设。记者证与采访权的关系，以及记者证"年检"制度，或许属于中国的制度创新，但"黑名单制"却不是。"黑名单制"应该是一种"行规"，是行业健康的重要基因。一个社会向道德底线的惯性冲刺中没有一道行业"黑名单制"的屏障，会显得格外顺利。用去年的月饼馅做今年的月饼，会获得"痛定思痛"，"重振"国有老字号品牌的机会，生产了三聚氰胺牛奶，还能"在跌倒的地方站起来"，就不要指望食品安全；一个官员在此地"引咎"又可以在彼地"履新"，后来者一定不会敬畏官场的规则，腐败渎职的纪录就会不断刷新。
我倒是觉得，"记者证管理办法"规定的记者"出局"的门槛太低了——既然已经有了"违法事实"，无论他是记者或是别的什么职业，自然应该有该去的地方！更好的情况应该是，不到有关部门"掌握"记者的"违法事实"的程度，只要他触犯"行业自律规范"，例如，故意制作假新闻，就有可以让其"出局"并且进入"行业禁入"的"黑名单"。台湾解严初期的媒体都有这样的自律机制。它从行业内生长，并且由行业自裁。中国新闻业一方面实行的是由有关部门严格管理，同时行业自律精神却已经成为一块短板，这是将来新闻改革必须面对的"低起点"。（2009-11-11）
Things you can do from here:
- Subscribe to 牛博山寨头条 using Google Reader
- Get started using Google Reader to easily keep up with all your favorite sites
您收到此信息是由于您订阅了 Google 论坛"参考消息(G4G)"论坛。
要在此论坛发帖，请发电子邮件到 go2group@googlegroups.com
要退订此论坛，请发邮件至 go2group+unsubscribe@googlegroups.com
更多选项，请通过 http://groups.google.com/group/go2group?hl=zh-CN 访问该论坛
-~----------~----~----~----~------~----~------~--~---
没有评论:
发表评论