众院去年通过类似法案,遭到参院封杀,但今年美国经济成长减缓且失业率居高不下,又碰到选举,人民币议题再度被炒热。
参 议员提出的法案粗估效益包括未来10年创造250万个工作、削减贸易赤字1900亿美元和降低预算赤字8570亿美元。法案的关键是指示美国商务部,将被 低估的货币视为美国贸易法界定的「补贴」,从而允许企业和劳工直接向商务部诉请对货币低估国家课征「反补贴税」,以抵消出口国操纵汇率所造成的伤害。
依照此法案,如果中国大陆、韩国、墨西哥等国再不停止操纵汇率,行政部门必须采取行动。许多议员认为人民币被低估25%到40%。
参院多数党(民主党)领袖瑞德表示,将在国会下周重新开议时提出法案,并启动旨在结束拖延的「终止辩论」机制,让议员加速表决。他说:「我非常有信心会过。」
法案明言美国认为低估币值即操纵汇率,惩罚措施包括针对压低货币国家产品课征惩罚关税,以及停止向相关国家采购商品。
本案在参院过关后,必须获众院通过,再由欧巴马总统签署。共和党资深参议员要求白宫表态,并在10月3日参院开始审议此案前书面答复,让议员了解政府意向。
白宫发言人卡尼表示:「我们正在细看法案,我们和国会目标一致,就是促使人民币进一步升值。中国在货币升值方面已有一些动作,但仍大幅低估。」
中共外交部发言人洪磊表示,人民币汇率不是造成「中」美贸易失衡的因素,「我们希望美国议员切实维护中美经贸关系稳定,重新考虑他们的决定,不推动相关议案」。
根据一项调查,美国选民86%赞成以政策手段阻止大陆和其它国家操纵汇率,95%赞成「维持美国贸易法坚强并严格执行,为美国劳工和企业维持公平的赛场」。
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