2011年11月3日至4日，二十国集团领导人将在法国南部城市戛纳再次高层会晤。自2008年美国次贷危机引发全球性金融危机起，诞 生于90年代亚洲金融危机的二十国集团机制就迅速成为大国协调应对经济全球化形势的磋商机制。但是，从2008年底的华盛顿会议，到即将召开的戛纳会议， 大国磋商机制逐步稳定，但是次贷危机冲击波刚刚平息，欧元区危机又开始威胁艰难复苏的世界经济。二十国集团峰会机制在危机不断的经济全球化进程中是否发挥 了积极作用？二十国集团峰会使中国得以正式跻身大国集团，但中国在这个多边合作机制中发挥了怎样的作用？从2008年起的全球性金融危机到今日的欧元区危 机，中国在危机中可以发挥怎样的作用？带着这些问题，我们电话采访了法国国际关系学院亚洲部负责人弗朗索瓦兹-尼古拉女士。
法广：即将到来的戛纳峰会是二十国集团最近三年来的第6次峰会。自2008年年底起，二十国集团领导人就定期会晤，但危机并未间断，继次贷危机后，欧元区危机又威胁全球经济。如何总结二十国集团最近三年在危机中扮演的角色？它对遏制危机发挥了怎样的作用？
弗朗索瓦兹-尼古拉：很难为二十国集团这样一个大规模的努力做出总结。但不管怎么说，二十国集团机制至少让世界经济大国彼此保持联系，共同面对出现 的困难。如果没有二十国集团，我想，应对危机的对策会十分分散，缺少协调。从这个角度来看，二十国集团的行动还是值得肯定的。但是，从具体成果来看，峰会 没有找到整体的解决办法令人失望。不过，我们也不能对这些国家应对危机能力有太多幻想，他们能继续交流意见，这已经不错了。没有对立，没有公开的冲突，这 已经是二十国集团一个不应忽视的成果，尽管这些峰会并没有能提供应对困难的解决办法。
二十国集团―中国乐于加入，但不想成为其中动力
法广：二十国集团峰会使中国得以正式跻身大国集团，与长期主导世界经济的传统大国平起平坐。但是，传统经济大国也在一定程度上希望通过二十国集团机制，推动中国接受同样的游戏规则。这个目的是否达到了呢？
弗朗索瓦兹-尼古拉：将中国、还有其他新兴经济体纳入二十国集团这个全球性治理机制的目的主要是想让所有当今世界重要的经济实体承担起责任。这是所 有参与国的意愿。所有国家都认为有必要控制局势，所有国家都感到直接关系到自身利益，都希望参与这个集团。但是，二十国集团并不是真正意义上的机制，只是 一个集团，比如说，他并不能做出可以让那些非成员国也接受的决定。这本身就限制了他的行动能力。
但是，中国是这个集团的成员，也很乐意跻身这个集团，因为他的大国地位因此得到承认。对于中国来说，这是有意义的。当然，中国因此要付出的代价是应 当与集团保持一致，要遵守规则，就是说应当遵从国际关系的游戏规则，接受所有负责任的经济实体应当接受的约束。从这个角度看，中国并不愿意全面参与游戏规 则，可以说，中国始终脚踩两只船，一方面很满意能跻身这个集团，另一方面又为了能躲避某些约束，而总是想强调自己的特殊性、自己的不同之处。所以，中国在 二十国集团中总有些不太如鱼得水。
我们还可以观察到，中国虽然很乐于加入二十国集团，但很少站在前线，比如说，中国从来不是一个提出建议的力量，在某些情况下，甚至还是解决问题的障碍。比如，他从不想会议讨论中国的货币政策。就是说，他很乐意进入这个集团，但并不想成为集团的动力。
中国绝对有必要阻止欧洲危机深化
法广：从2008年源自美国的次贷危机，到今天困扰欧洲的欧元区危机，中国在这些危机中发挥了怎样的作用？特别是在眼前的欧元区危机中，中国在何种程度上可以有助于欧洲走出危机？
弗朗索瓦兹-尼古拉：个别人认为，中国在这些危机的爆发中完全没有任何责任。但有些人认为，中国对2008年美国面对的经济困境负有很大的责任。我 想，在很大程度上，各国都有责任。虽说中国使美国得以借债运作，但这也是因为美国人想这样运作，中国只是听之任之，我不认为中国对危机负有直接负责。
至于欧洲危机，首先，中国绝对有必要阻止欧洲危机继续深化，因为，中国是欧盟重要的贸易伙伴，欧盟更是中国非常重要的伙伴。所以，对于中国来说，坐 视欧洲在危机中沉沦，或者听任欧洲经济增长疲软，会使中国失去一个出口市场。所以，中国必须推动事情向好的方向发展。他的确可以给欧洲以强有力的支持，提 供金融资助，比如购买欧洲债务。不过，同样，在这个问题上，中国也没有表现出很强的意愿。虽然做出了一些支持性的声明，但到目前为止，并没有很多具体行 动，而避免危机在欧洲蔓延是他的利益所在。
法广：那怎么理解中国方面的这种不明确的态度呢？
弗朗索瓦兹-尼古拉：对于中国来说，难题在于不仅要掏腰包，而且，在一定程度上要冒风险。我不能肯定中国已经准备好冒这些风险。中国可能愿意购买欧 洲债务，但想购买的可能是德国的债务，而不是我们期待他购买的债务。另外，我想可能也是因为缺少经验。事情可能会慢慢好转。不管怎么说，欧洲形势好转是中 国的利益所在。
法广：法国接任二十国集团轮值主席国时，曾考虑把汇率问题做为其轮值主席任期内的重点之一。随着欧元区危机扩大，人民币汇率问题是否已经因此而在戛纳峰会上退居为次要话题了？
弗朗索瓦兹-尼古拉：我的确完全不能肯定人民币汇率问题会在戛纳峰会上成为优先议题。在这个问题上，我始终不能理解为什么西方国家一定要就所谓人民 币汇率低估问题大做文章。人民币汇率低估是肯定的，但是否低估到有些人说的程度则不能么肯定。所以，我不认为应当将精力都集中在这个话题上。更何况，绝对 不能相信人民币升值可以解决世界金融失衡的所有问题。这只是问题的很一小部分，可能可以略微调整美国对华贸易赤字，但并不能完全消灭贸易逆差。我确实认为 这是错认目标。如果欧洲眼前的危机会让人民币汇率问题变成次要问题，我认为其实是好事。
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