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三峡移民面临诸多问题(二)
经过10多年的努力, 中国三峡库区的移民搬迁工作已基本完成,但是仍有大量遗留问题需要解决。
1998年以前,三峡移民以就地后靠安置为主。后来,由于三峡库区山高坡陡,继续就近安置,势必造成水土流失,国务院调整了方向,要求多种方式安置移民,特别是鼓励农村移民外迁安置。
*移民对未来感到迷茫*
然而外迁安置难度相当大。离开祖祖辈辈生活的地方去面对一个完全陌生的环境和不确定的未来,移民中难免出现焦虑、惶恐,甚至抵触情绪。

美国之音张楠
陈七三重庆市云阳县的陈七三回忆说:“经济和政治生活上,对我们来说都是天大的一件事情。不知道该怎么搬。搬迁过后是什么样子,我们祖祖辈辈生活在一起的父老乡亲,会不会还见面,心里没有一个底。”
他说,高峰时期,每天都有好几辆车、数百名移民离开故里。乡亲们依依惜别的场景,至今记忆犹新。
陈七三说:“不由自主就泪哗哗的。就是这样。没走时候感觉不到,走的那一瞬间我就感觉到,有些人一走就再也见不到面了。我感觉,当时那些移民真的不容易。”
三峡工程进展迅速,1994年底正式开工,1997年11月大江截流,2003年6月开始蓄水至135米,2006年5月三峡大坝全线建成。
*户口异地空挂*
工期紧,移民工作也加快了速度,于是出现了户口“空挂”等不正常现象。在三峡大坝所在地秭归县,多位移民告诉记者,当地政府为了完成任务,承诺外迁移民可以“走户不走人”,就是办理外迁手续但不真正外迁。袁立品就属于这种“空挂户”。

美国之音张楠
袁立品他说:“把我们人口挂出去。什么都不管。1万多块钱拿到手,什么也不管了,也没签协议。这个是违法的。这个叫政府卖人。政府为什么这样搞?当时的移民政策很紧。没办法,他就把这个户口,完成任务一样把你骗走了。”
但土地必须交出去。袁立品不愿交,政府就派人把他种的几百棵橙子树砍了,而且不给赔偿。据他说,为此事,他曾多次上访,问题至今没有解决。
一些移民指责当地干部为了完成任务不择手段。孙贵香说:“他们就是为了应付上面啊。不管用什么手段,只要把你的户口搞走,完成他的任务。他不管你的死活。”
*移民官员的苦衷*
不过,移民官员也有许多委屈和心酸,挨打挨骂的事情时有发生。云阳县高阳镇官员李明静从事移民工作12年,他告诉美国之音:

美国之音张楠
高阳镇官员李明静“我们在江西安置外迁移民的时候,有人拿这么长的刀追我们,要增加移民补偿。那是极个别的,那都是违法行为,后来还是受到制裁了。”
他说,令他感到欣慰的是,现在高阳移民基本上生活安宁,思想稳定,有的还走上了富裕之路,成为老板、老总。
*部分移民勤劳致富*

美国之音张楠
袁立华开的酒楼秭归县的袁立华就是利用长江水位上涨,旅游景点扩大的机会致富的。他和妻子在九畹溪景点开了一家餐馆,生意越做越红火。
他说:“生意比以前要好做得多。以前游客基本上都是湖北境内的,现在水位涨起来了,外地游客特多。游船可以进来了。夏天学生放暑假以后,一天有七八千人,到我这儿吃饭一般几百人。”

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袁立华和妻子袁立华准备扩建饭馆,把多余的房间作为门面房出租,他目前正在寻找合作伙伴。
后靠移民,问题相对少一些。秭归县的后靠移民马洪发说,建坝以后,无论是住房条件还是生活水平,都比过去有所提高。
马洪发:“以前没有闲余的钱,刚刚勉强维持个温饱。现在稍微好一点点。现在有点多余钱买点东西,买点菜呀。”
跟当地许多中年妇女一样,他妻子也上客运船当了服务员。他说,只要有打工机会,基本生活还是有保证的。他现在的问题是,找不到工作。

美国之音张楠
马洪发他说:“现在的愿望就是有事做。我们找工厂,人家都不要,嫌弃我们年纪大了。”
在云阳县的陈七三看来,挑战与机遇并存。他说,听老辈人讲,共产党当政前,社会上就流传着要在三峡建坝的说法,因此几十年来,国家在三峡库区一直没有大的投资。1992年三峡工程决定上马后,当地的经济社会发展更是受到种种限制,三峡库区也就成了贫困地区。
现在情况不同了。他说,国家鼓励发展,还出台了一系列的支持移民创业、解决移民生活困难的政策。
*移民问题不能淡化*
不过陈七三认为,在所谓“后移民时期”,三峡移民的概念仍然不能淡化。他说:“国家对我们移民以前有种说法,好像我们三峡移民有种特殊公民的观念。但是我希望,国家还是应该把我们当作特殊群体。怎么不特殊呢?不特殊就不会有这么多专门针对移民的政策了。”
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聚合新闻
2011年 10月 12日三峡移民面临诸多问题(一)
记者: 张楠 | 北京
图片来源: 美国之音张楠九畹溪景区
为了建设三峡工程,重庆、湖北等长江沿岸地区共移民130多万人。经过10多年的努力,虽然移民搬迁已经基本完成,但是仍有大量遗留问题需要解决。美国之音记者最近在三峡库区采访时就见到许多重返家乡的三峡外迁移民。
三峡大坝所在地湖北省秭归县有一个特殊群体。他们生活在祖辈世代生息的土地上,却属于外来务工人员,因为他们的户口不在祖籍地,而在外省或湖北其他地方。他们就是被迁往外地后,又重返家乡的“回流”三峡移民。
*外迁移民成为弱势群体*
这些回到自己家乡的“外地人”自称是弱势群体,很受歧视。郭家坝镇的李运国就是他们当中的一个。美国之音张楠
李运国他说:“像我们外迁的成了弱势群体了。我们住的地方的当地政府也不理我们了。像现在选举,我们没有选举权。像我们在这里买个摩托车,驾驶证办不了。要身份证的,身份证是外地的。外地的办不了啊!”
三峡移民主要分为两种:一种是后靠移民,就是从被水库淹没的家园向后迁移,不离开家乡;还有一种是外迁移民,就是迁往其他地方,甚至其他省份。
李运国作为外迁移民于2003年来到江西省龙南,在那里呆了三年。他说,经济上,龙南比秭归落后很多,新移民没有土地,需要自己开荒。
秭 归是脐橙之乡。李运国原来就是种橙子的,到江西后仍然种橙子。不同之处在于:“劳动强度大,比这边辛苦多了。昼夜温差要大。我们这里苗到那里就不长。我们 这里产橙子一年打3次药。他们那虫害相当大,打了14次。我们去的时候土地不肥,不施肥就不长。一年施肥要10多吨一次。经济上我们承受不了。”
2006年回到家乡后,失去土地的他只好去建筑工地打工,一天能挣100多元,比在江西强。他儿子的学习也被耽误了,现在也在打工。
因为户口的关系,这些“外地人”在医疗保险、养老保险和子女教育上都面临困难。李运国甚至担心,将来儿子找老婆都会遇到麻烦。美国之音张楠
张秀英李运国的烦恼不是没有道理的。张秀英一家也是外迁江西后重返家乡的,她女儿在秭归结婚后已经有了孩子,可是户口仍在江西,尽管丈夫是秭归户口。张秀英对当地官员不让转户口表示不满。
张秀英说:“实际上,婚嫁是应该上户口的。移民的姑娘也不能说不嫁人不是?”
美国之音张楠
张秀英的“新兴商店”张秀英当街开了一家小卖部,卖香烟和一些简单的日用品。她说,农村人口少,小店销量低,一年也就赚千把块钱,生活主要还是靠丈夫打工。
*回流移民面临困惑*
秭归县迁入外省的三峡移民有3万多人,其中有多少“回流”人口无从查起,但可以肯定,返乡现象并非个案。在张秀英的“新兴商店”,记者又见到了其他几名返乡农民。
孙贵香说:“我们这种情况很多。光我们这郭家坝有好几百人吧!像我们这里的秭归县,移到那边的90%恐怕还不止都回来了。没办法。”
孙贵香曾被迁往江西省客家人居住的地区。她说,那里有排外情绪,要想融入当地社会非常困难。可是返乡后一无所有,没有工作,没有土地,没有房子。美国之音张楠
孙贵香孙贵香说:“我们都是老老实实的,听话的,响应国家号召。我们现在最后悔,凭着自己的一腔热血,结果把自己给害了。”
孙贵香和她丈夫都是残疾人,只能打点零工,比如在橙子收获季节,帮人家装箱打包。有活就做,没活就呆在家里。有了问题和困难,也不能指望政府施以援手。
她说:“我们找这里的政府,他说你不是这里的人,他管不了。到江西那边,他说你不住在那里,他也管不了。结果就这样推来推去。两头都不管。”
赔偿不合理,时隔多年仍令一些移民耿耿于怀。外迁移民郭宝云说,他原来的家,现在在长江水下100米左右,被淹的柑橘没有得到国家任何赔偿,而被淹的房屋属于生意门面,却只按普通房子进行补偿。
*移民安置有待完善*
对于三峡移民工作, 中国提出了“搬得出,稳得住,能发展,可致富”的目标。现在看来,这个目标尚未完全实现。
今年5月温家宝总理主持召开国务院常务会议,通过了《三峡后续工作规划》,承认在移民安稳致富等方面还存在一些亟待解决的问题。
秭归县在国务院会议后是否采取了相应的改进措施,我们不得而知。该县移民局拒绝了美国之音记者的采访要求。
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网友评论 (3)
2011年 10月 12日说不准很多五毛的老家就在水底
无为 中华` 2011年 10月 12日中共是全中华儿女的敌人,只有团结起来和其斗争,才有出路.
任思思 CHINA 2011年 10月 12日为了“国家大局”利益背井离乡、任人宰割。
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