所谓德育及国民教育科，将规定小学生须建立国民身份认同，初小生须尊重国庆及国歌，高小须巩固国民身份认同。
初中须深化对一国两制的理解，探讨国家宪法和重要机构的职能及与香港特区的关系。
高中则须认同世界公民身份的同时，亦能从国家国情的角度理解世界议题，作出理性判断，及平衡个人与 群体的利益等。新课程将于明年及后年，分别于小学及中学推行。
香港人权监察 洗脑教育
香港人权监察总干事罗沃启阅过课程内容后批评，港府集中资源增设国民教育科，却牺牲了人权教育，只会沦为洗脑教育，宣传祖国"一片光明"的正面形象，多过批判思考，只系"走过场"、洗脑式教育；至于官员贪污腐败、打压新闻自由等人权问题的探讨，并不足够。
人权监察挑出谘询文件当中的四个例子，作为批评德育及国民教育科教材是洗脑教育的佐证：
学习阶段：小一至小三
教材例子：《我学会了唱国歌》介绍作词者田汉生平，包括被国民党拘捕的经历。但人权监察回应：对田汉于文革时在狱中被"斗死"的史实只字不提，避重就轻。
学习阶段：小四至小六
教材例子：《我是中国人──内地时事我要知！》讲述四川数百名家长于地震后徒手挖掘学校瓦砾找寻子女。人权监察回应：避谈豆腐渣工程及地方政府腐败问题，也没有触及父母为子女讨回公道的舐犊之情。
学习阶段：中一至中三
教材例子：《我为国家队打气》讲述人民为国家运动员感到自豪；"注意事项"一栏提醒教师提醒对国家民族感情不强烈的学生"自我反省"。人权监察回应：强迫学生感情上接纳国家运动员，手法与文革无异，应反省的是教育局。
学习阶段：中四至中六
教材例子：《我参加了选举》的处境故事讲述学生会选举，一名学生指民主精神"即是以多数人意见交流，磋商达成共识才执行的决定"。人权监察回应：把民主简单化及表面化，民主还包括个人基本权利受保障及结社自由等。
担心课程过于繁复，令学生退却
津贴中学议会主席廖亚全及教育评议会副主席何汉权指出，国民教育科的内容与中史和通识科重叠。何汉权担心课程过于繁复，令学生退却，"作为一个学生，就算愿意学、不怕沉闷，也会疲倦，听完又听，我觉得非常不必"。
变政治宣传工具
教育界议员张文光说，公民教育变成国民教育是一字之差，但在社会激起千层浪，教育界有强烈声音批评，指现在的国民教育已经越来越像政治宣传的工具，报喜不报忧。
他说："例如，返国内参观，参观的全部都是大城市、大企业、大机关、高调宣扬奥运和世博等，讲到64和异见人士，就不容置评，没有人类文明的普世价值，例如，民主自由，人权等等。"
张 文光认为，国民教育科比过去的通识内容更加狭隘，而且科目的设计和提出是由特首主导。他并质疑政府未有向教育界进行仔细的谘询，便宣布独立成科，是否合乎 程序："到底这个是教育界的共识，还是政治的决定，究竟是特区的决定，还是中共的意见，究竟这科是选修还是必修。如果是必修，是不是连高中都要必修而且必 考呢？"
学者：国民教育狭隘排他
公民教育联席成员、香港教育学院教育政策与领导学系副教授梁恩荣指出，以国 民教育代替公民教育，有几个严重的问题，首先在名词上已和国际社会脱轨，违反国际和国家教育趋势，"国民教育本身的概念是有很多不足之处，它不能令香港人 冲出中国，看一个环球的视野，只能集中在一个国家中……为何我们要用一个狭窄的 概念呢？我担心有很多东西会遗漏。"
但梁恩荣认为观念上 的问题更为严重，国民教育和目前全球化的多元公民背道而驰，非常狭隘，有强烈的排外性。"国民教育如果很极端的时候，可以造成很多的排 外、排他性、民族主义等等，有鉴于此，所以我们觉得有需要用人权教育、世界公民教育来平衡它。"他续说，"所以国家认同有潜在的危险性，如果没事的时候就 没事，但是有事的时候，可以因此而造成很多民族杀戮，历史上出现很多民族仇杀，都是这样来的。"
教育局总课程发展： 每学年25至50小时
教 育局总课程发展主任张永雄表示，国民教育科将占每学年25至50小时，每周一至两节，现时学校普遍有德育科，因此预计老师工作量不会大增。课程着重学生多 元思考及孕育情感，与其他学科相辅相成，也不设计分或公开考试。但教育局德育及国民教育专责委员会就谘询文件举办简介会时，却多次回避敏感的六四人权课 题。
张永雄虽然强调，课程着重学生讨论、判断、分析及反思能力，题材选择权由教师自决，"任何事件都可以讨论"。但官员在简介会上回答记者 提问时，多次避免提及六四、艾未未、社运等敏感字眼。委员会成员梁伟杰于简介会分享试行国民教育课的经验，强调绝不回避政治敏感的"生活事件"。
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