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牛潭尾村分�西��，共有�百�人，�在受「�合�展�」影�的主要是西村。探��日，�十名老人家在空置教堂外的空地拉��抗�。
新田牛潭尾村村民近日��求援，�有地�商已向城市��委���交�合�展�的��申�，一旦�得通�，地�商���同政府逼��以百�村民，�土地重新���近年在新界��的又一�低密度豪宅�。我和新界�北�展�注�的�青，分�找了些�料，然後�同��朋友和�者一起落村�察。以下是一些初步��。
石�菜�村、粉��屎埔村等、上水古洞村，到新田牛潭尾村，看�些�案多了，��看出一些�律�，但每�新�案也�有一���不同的��。相同者，四�地方都是非原居民�村，古洞和牛潭尾村的�史�早，在�前已有移民�入，石�和粉��在五、六十年代才成����民的聚��。牛潭尾村�有很多�十年的老房子，住着很多大家庭，然而年�一代很多住在外�，剩下七、八十�的老人家和外�。活�的耕地已不多，附近的露天���不�有大����出出。村�的基督教堂、小�、茶�都因人口�少和社�老化先後�束。石�菜�村是因�高�被拆、�屎埔和古洞是因政府宣布建�「公私合�」新市�而被地�商�不是政府��走、牛潭尾村�是在十多年前被城市��委�����「�合�展�」，以配合北��的�展。�然北���建���期�怕�高�深圳段�生意�，但地�商�近年新界低密度住宅有�有市，�急地�展「牛潭尾�合�展�」的��工作�新田近年落成的低密度豪宅�包括葡萄�、御葡萄、翠�、夏威夷豪�、碧豪苑、翠逸豪�、翠逸雅�、峰景豪�等�，建�城市��委����有的村落和�地改�低密度豪宅。�菜�村、�屎埔村和古洞不同，牛潭尾村受影�的�十�老房屋，大部分座落在政府土地上。�展商若要建成豪宅，必�先�政府�地，�且要求政府用公�力��十年的老居民�走。�起豪宅�拆��多政府土地房屋，近年罕�，若果政府真的就犯，���了��的先例。
●地�商以����玩�村民
在香港，城市��制度往往是拆�的先�部�。它有���悄悄地�伏一旁，���色地�你的家�「��掉」；有��大�大鼓宣布有地�商要「��」你的家�，�老人��半死及��半死，然後才施施然��收地，打死狗��。在牛潭尾，�招我�都��到。
第一招���息，�的是�局或�展商�先�打算��的地�改���用途，在新界通常是由�地用途改�住宅或�合�展�。牛潭尾村核心地�在九十年代已�被改��，�年《城市���例》�未��第一�段的修�，��和文件都不公�，�在已�以了解�日制���的情�，以及是否有通知居民。��用途的改���有居民影�深�，因�一旦用途被改，通常都很�翻案，即是��有村落判了死刑，只是�行��未定而已。但是，�我�了解，牛潭尾村的公公婆婆根本不知道村子在十多年前已被判死刑：�有人向他��清楚土地被���合�展�是什�意思，他�可以做什�反制。
取自法定�����的牛潭尾分��，中��色的��就是「�合�展�」。「�合�展�」北面�有分�的地�是解放���。政府��有在村��照此����，村民都不知道原�自己的房子已�被定性�「�合�展�」，等待地�商���。
第二招大�大鼓�完全由地�商作主�。���一�地�被��「�合�展�」後，任何人���有��土地多少，都可以按《城市���例》第十六�提出具�����。由於提出「�合�展�」����需要的人力物力不菲，�然�任何人都可以申�，但�大多��案都是�展商利用�推��目��：�仔利�街的��方案是罕有的例外，居民�了十��做���告入申��，村民一�到那些政府��的��和模��，很容易以�那就是定案，�陷入一�「一定�不�地�商」的��。而且，城�制度容�申�人在�交申�後不�押後��日期，每次一拖��三�月，每次政府都��告示「徵�意�」，令「被��掉」的村民�期活在�力底下。
223��申����，取自政府公告。
牛潭尾村村民自零八年三月起就活在�力下。以�基�首的地�商提出��A/YL-NTM/223申�，��申�拖了五次，共十五�月，直至零九年六月第一次被城��否�，但��不代表地�商��休，他��始另一�的拖延，�次是以覆核�名�。�果，村民每三�月就要��一次反�，��西�，�未正式�入收地�段，在「被��」的�段已�累�了。
另一方面，地�商也以�牙膏的方式透���申��放��。�次村民之所以��向外求救，是因��基在三月提交�城��的�充�料中，�一步�大了豪宅�的����，直插牛潭尾村核心的�十�居民。令人奇怪的是，新加入的地�其��不�於A/YL-NTM/223的申�，�粹是向外界�出信息──我�的胃口愈�愈大了。
223修�後的豪宅��，取自政府公告。
最近引起居民恐慌的223豪宅���大版，但其�南部�不�於申���，取自政府公告。
223豪宅��的「�大版」，包括了牛潭尾西村的核心地�，若果成事，���所有民居都要拆。取自中原地�。
查看法定������，你��到一段又一段有�A/YL-NTM/223的千遍一律文告，�些公文正是�展商煎熬村民的��：
A/YL-NTM/223
作出�定的日期
(日/月/年) 考��型 �定 ��
28/03/2008 ���可申� 延期 �郊及新市���小�委��
�商�後，小�委���定�申�人的要求，延期��宗申�作出�定，以待申�人提交�充�料。小�委���同意，�宗申��在收到申�人的�充�料�日起���月�提交小�委��考�。小�委��亦同意告知申�人有��月����所提交的�一步�料，除非情���特殊，否�小�委��不�批准再次延期考��宗申�。
20/06/2008 ���可申� 延期 �郊及新市���小�委��
�商�後，小�委���定因�申�人的要求延期�其申�作出�定，以待申�人提交�一步�料。小�委��同意�局�在收到申�人提交的�一步�料�日起���月�，把申�提交小�委��考�。此外，小�委��亦�定通知申�人，自小�委��在二零零八年三月二十八日�定延期考��宗申�以�，共�予申�人四�月�����提交的�一步�料；除非情�非常特殊，否��局不�再批准延期。
19/09/2008 ���可申� 延期 �郊及新市���小�委��
�商�後，小�委���定�申�人的要求，延期��宗申�作出�定，以待申�人提交�充�料。小�委���同意，�宗申��在收到申�人的�充�料�日起���月�提交小�委��考�。小�委��亦同意告知申�人有多��月����所提交的�一步�料。由於已�予共六�月��，除非情���特殊，否�小�委��不�批准再次延期考��宗申�。
23/01/2009 ���可申� 延期 �郊及新市���小�委��
�商�後，小�委���定�申�人的要求，延期��宗申�作出�定，以待申�人提交�一步�料。小�委���同意，�宗申��在收到申�人的�一步�料�日起���月�提交小�委��考�。小�委��亦同意告知申�人，小�委��自二零零八年三月二十八日延期考��宗申�後，已�予申�人共十�月����所提交的�一步�料；除非情���特殊，否�小�委��不�批准再次延期考��宗申�。
05/06/2009 ���可申� 延期 �郊及新市���小�委��
�商�後，小�委���定�申�人的要求，延期��宗申�作出�定。小�委���同意，在申�人�有提交�一步�料而�公布�料供公�提出意�的情�下，�宗申��在二零零九年六月十九日(即�星期後)提交小�委��考�。小�委���告知申�人，小�委��自二零零八年三月二十八日延期考�申�以�，合共�予14�月���申�人��所提交的�一步�料，除非情���特殊，否�小�委��不�批准再次延期考��宗申�。
19/06/2009 ���可申� 拒�/不同意 �郊及新市���小�委��
�商�後，小�委���定拒��宗申�，理由如下：
(a) �有有力的��理�支持把地�比率由0.4倍增加至0.4665倍；
(b) 申�人所提交的影��估��用於「�合�展�」地�的部分地方，不能�明可在不��附近地�造成任何�面影�的情�下�到「�合�展�」地�的��意向(即�合�展整�地�)及分���大���定的�展��；
(c) 申�地�靠近潭尾��污水�理�，倘容�易受空�影�的用途例如住宅�展靠近污水�，�有可能�生�味滋�。所提交的影��估不能�明��而言不�有�味滋�；以及
(d) 申�地�的北面和南面界�沿�有很多�木位於��屋地的私人花��，另有五棵重要�木建�由��屋宇�有人管理和保�。所提交技��估未能�明���展�妥�管理和保�所��木。
16/10/2009 覆核 延期 城市��委��
�商�後，城���定同意延期�覆核申�作出�定，而�宗覆核申��在收到申�人的�一步�料�日起�三�月�提交城��考�。城��亦�定告知申�人有��月����所提交的�一步�料，除非情���特殊，否�不�批准再次延期。
22/01/2010 覆核 延期 城市��委��
�商�後，城��同意�申�人的要求，延期�覆核申�作出�定。城���同意，�宗覆核申��在收到申�人的�一步�料�日起�三�月�提交城��考�。城��亦同意告知申�人有��月����所提交的�一步�料，除非情���特殊，否�不�批准再次延期。
每次都�「除非情���特殊，否�不�批准再次延期」，但每次都批准延期。就算��申�最�被否�，�展商���又可以再入一�新申�，令煎熬��下去，直至城��和村民屈服�止。除了A/YL-NTM/223，旁�又有另一�A_YL-NTM_235申�。城���於五月廿八日��235申�，六月十八日��223申�。
●�大量官地寮屋�入豪宅�� 逼政府出手收地
�地�商要在新界搞私人大型���，�避免�被徵地村民正面�突，因此首�是那些�地大的�一�主地段，譬如大埔鹿茵山�前身是�公��基道孤�院，新田萄葡�前身�是愉���。另外一�做法是透�中�人�俗�艇仔�徵收�地，�由艇仔����田上的村屋居民搞定搬���，以��做法，地�商收到地�早已�乾乾��，艇仔做什�事都�他���。牛潭尾村是一�很特�的情�，因�「�合�展�」�有大面�的政府土地，而大部分�有居民都是住在政府土地上，因此，地�商若要���地�，�不能再依靠艇仔收地，而是要�管�下，一方面由艇仔�理私人土地上的居民，至於政府土地上的居民�委�政府出手�理，之後再向政府�下交吉地皮或以其他地皮交�。��借政府的手清除��障�以成就�展商利益的做法，三、四十年前是常�，但近年已甚少�，牛潭尾的例子是否表示政府打算恢���不光彩的合作��？四月廿八日《南�早�》有�道牛潭尾的消息，�者引述�展局�：「根�一般做法，若果要清拆政府用地上的寮屋以作私人�展，�局�先�予居民津�或公屋安置。」
家有一老，如有一�。牛潭尾村每家都有�。老人家�起地�商可能�村搞豪宅，都�心忡忡。
香港�立媒����跟�牛潭尾拆村，以及其他新界�展的��。
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