2010年5月30日星期日

[G4G] 【六四:土地、家園特刊】暴力拆遷的中國

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【六四:土地、家�特刊】澳�:失落的土地 �去的家�

 
 

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via 牛博山寨头条 by eg9515 on 5/30/10

文:�克武(�事NGO研究工作者)

�目�心

在中�大�,常常重�著��的�景:你安睡在自己家中,但是有一天,忽然有人把你�被��拉出�,拖到外面的空地上,正�你以�被匪徒�劫�架而�身�抖�,��的巨型挖掘�已�用它的利爪,�你的房屋"�掉",瞬�你的不���成了一堆瓦�。而你是�房屋的合法主人,�有�套房屋的����,在��居住了�十年,甚至�代人居住了上百年。

�有更�目�心的�景。有人在你家附近放毒蛇,剪�你家的��、挖�通往你家的道路、截�水管、�掉�梯、堵死�眼,甚至向你家的窗�扔石�。�你向法院起�有人破�公私�物的�候,法院�告知你:拆���不予立案。一�在民主�政�家成�起�的人,���法想像,�何不能安居,拆��什�可以用暴力,不�房主允�,�什�有人敢拆除你的房子?但�一切都是真�地不�地�生在今天的中�。

但�些�景�不是最悲�的故事。2009年11月25日,四川成都又�生了一起更��烈的暴力拆�自焚致死案。女企�家唐福珍�了阻止野�的拆�大�,希望用自焚的手段阻止,企��醒他�的良知。但一切�毫�有使他�停止,唐福珍亦�於因��人施救被焚�而亡。消息披露後,��震�,����成都地方�局草菅人命,侵犯人�,����的�暴行�,但其家��是�行拆除了。更�人��的是,唐的家人被�行拘留,�被�局定性�暴力抗法。��拆�的城管,�在被短�拘留�放後,政府居然��唐福珍愚昧,咎由自取。

所有�些,���穿你的想像力。

井�式的房地�

1998年住宅地�提供按揭,福利分房�止,�而使房地��得井�式行情,�那以�,暴力拆��沿海的��城市到��的不��城市不�蔓延,方式也越�越�酷。拆�不�威�著�主本人的生命、人身安全,也��到他�的近��,甚至最�重的竟株�到6��童身上,被拆�者生活在恐�和不安中。

�了加快房地���,充�地方�政,地方政府不惜�用公安和防暴警察,而且,政府�制拆�和黑社�暴力拆�也日益�合起�。�什���生如此�烈的暴力拆�?�是人�常常困惑的��。表面上看是由於�有拆�手�,超��拆�,�估�格��低至近乎�劫,��款不落�,�估程序中不承�公民�土地的���,只��房��的面�,不��自建面�等原因。��上,在�背後有更深�的原因。

首先,�家�有�立�政原�,《�法》形同�文。�家有「�法」而��政,有法律而不依法治�。同�,也�有���查�制,以至於像《城市房屋拆�管理�例》��明���的�法,只��修�便堂而皇之地��存在下去。

其次,政府的�政理念和�代民主�政原�背道而�。�行《�法》��有���予充分的保�,�公民的私有��,《�法》��有��地保�,既�有�定「充分、及�、公平的��」,也�有�「公共利益」做��的界定。

第三,中���的高速�展,�致土地的快速升值,在房地���狂潮中�生�形成的利益集��人能撼�,他�已�成�巨大的利益集�。��出台多少具�法律,都�以制�他�的行�。相反,��他�的利益,成�地方政府的最高利益��。

第四,公�力�泛介入到公民的私��域中。拆���在法律上是地位平等的民事��,但是,政府完全站在房地�利益集�一�,被拆�者完全���有任何�言�的弱者。私法也�落���,�管法律�公民的私�有相�清晰的界定,但代表著房地�利益集�的公�力的行使者,�肆意侵犯公民的私�。

第五,政府�狂崇拜GDP,房地�亦成���日益重要的一�,因此,官��了政�不惜代�支持拆�。在暴力拆�中暗含一��藏的��:既然��土地已����建�某某�目,就是合法,你不同意也得同意;拒�拆�或者不同意拆���就是跟�家�抗,�家是第一位,人�、私�是微不足道的,在�家的「�展硬道理」面前,��都得�路。

第六,中�的低人����展路�不�成�一�制度安排,而且已�成�一�政治文化。整�社�缺乏尊重人�,尊重私人���的�氛。

落��法�公民�

面�如此�局,究竟�如何保�公民的���?

��之急是�立�代社�的基本�值��:尊重�法、落��法、�法�先。�立尊重公民人�重於���展的原�,只有��才能建成和�共生的�代社�。只有在「公共利益」及公平、及�、充分��的前提下,才可以徵收公民��。

立即�除《城市房屋拆�管理�例》,拆���中�先��土地使用�,建立保���的被拆�人制度,要考�受影�市民的�形�失。拆��可、拆���安置、拆��估、拆��金安排、�渡房和�渡�金安排、具�的拆�流程由拆�人和被拆�人之��商,不能�成��的由法律�定,行政�力完全撤出拆�事�。

在拆�司法中,遵循�政至上、人��先、保�公民���的原�。

落��法,�公民信仰自由,通�美善的信仰的力量,使全社�都尊重他人的生命、健康和���,尊重�人�生活方式的��。

斯如是,��家幸甚,�人幸甚!

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