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我看到过许多来京上访访民的申诉材料，但看到像陈美钦这样书写格式的还是第一次。陈美钦在文首“被控告人”后写着——
庄瑞顺：中共党员，福建省福清市海口镇党委书记
何龙华：福建省福清市边防大队副大队长
林吓平：中共党员，福建省福清市海口镇城里村村支部书记兼村长
陈美钦诉状里将“中共党员”写得白纸黑字，言之凿凿，发人深省！
同时，我手里有一张上述名叫林吓平者的照片，照片里的林吓平站在村委会办公室门前，面露狰狞，左右手对着众人作出“脱裤子的动作”，原话是陈美钦老人说的，我理解那也许是福清当地女性对当众耍流氓的男人的蔑称。实际看上去那男人确很下流，伸出着中指，张牙舞爪，这大概可以送去做党内的整风教材了。
陈美钦老人是我在鸟巢发现的，因为距我住所很近，我时常傍晚在鸟巢广场散步，夏日傍晚的鸟巢是人群聚集的地方，且省外人为多。这时候往往人群中有游梭如织的兜售纪念品小贩。这时候也是城管管束较松的时候，小贩们也因此可以放松些心情，专注地只做挣钱而不必有其他担心。
陈美钦老人的营生看起来很扎眼，她只是急急着走动，忽而东去，忽而西来。却不往人群扎堆儿的地方走半步。我觉得老人如此经营是出了点问题，就和她说起……
老人的确不是专事做生意的人，但她又的确需要做出几单来以维系自己的日常开销。老人说她来上访前后已经15年，了无结果。如今却要为每晚30元的床位费和每日三餐的至少又30元而奔忙。
老人是在我鸟巢边上的居所里对我数落自己的遭遇的。那是15年前发生在福建省福清市海口镇城里村的一桩因商业开发而占用农民土地的事情，而事情起因又在补偿不公。事情在老人的口述中已经讲得详细，可看下面视频。我只想说的是，15年啊，这可是没有什么政府会做得到的惊人业绩。但是在中国，这些则可实现！
我这些年每年会骑单车到各省走走，去的往往是农村基层。后来我在城里和朋友们聊起，喜欢用“割据”来概括中国目前的政体格局——中央政策出台连连，而下不到执行现场却是事实。我时常在想，中央按说也有多种渠道获知下情，通常容易想到的有如：新华社“大广播”、各种内参、央视新闻调查、网络舆情调查机构等，以至有中央不时派出的调查大员。而送上门来的更有通常人数在二三十万人巨多的赴京访民，那是最直接的也是最真实的送到门上来的下情上达。然而事实呢？这些渠道非但不能担当情报员的角色，有的反倒为地方的自我独立、自我割据提供了最好保护。近些年地方政府流行以发布会、权力下所掌控新闻平台，以至号召为“正确导向舆论”而成立的强大网络监控系统来对舆论进行为己所益的“辩称”。尤其在中央一个“零上访”的要求下，地方迅速流行美其名曰“接访”的“截访”行动，并且创造性地引入市场机制，如截访功过以积分计，奖惩分明；如严明管理而创建监外监狱（黑监狱），且一条龙配套，有（逮）捕、有盯（梢）、有关(押）、有(遣)送，以至有了专事打手，甚至负责强奸的角色 http://24hour.blogbus.com/logs/25519797.html ；更有各省之间的截访经验交流，对外联络公关，交通输送配套等等。有的人就说“中央的经是好的，地方的和尚给念歪了。”我说不然，没有中央的“零上访”要求谁能那么创意？没有中央那些接待访问的办公室里随意加扣帽子给访民的“缠访”、“非法访”和“正常访”区别，还有更多如“寻衅滋事”、“聚众闹事”、“扰乱国家机关办公秩序”等，法治未能健全，搞治安犹如文革运动（专项严打）、管理链锁全然断裂。综其而概括，原来中央施法完全无力。国家之管控机制已经断到一截儿一截儿的，对地方完全不能掌控……
我说地方割据是确定的，否则中央有必要上个月通过电视公开召开下至县一级的全国规模大联席声讯会议吗？若不是到了紧要关头有那个必要吗？
回过来说陈美钦的事情。
海口镇政府做后台，伙同城里村村支部书记，村长林夏平借土地开发之际非法倒卖土地，事发后，副省长朱亚衍亲手批示责成处理，到了镇上却大唱反调，一边奉迎，一边继续作恶，直至今天事情仍然未能纠正，如此，引发村民们极大愤慨。村民们集体赴京上访多年，中央无为，直至村民们眼看无望，上访人员逐年减少，最后竟然仅剩下陈美钦老人一个往返京闽两地而不懈。难怪林吓平可以洋洋得意道“陈美钦告了15年有没有告赢？！你就是告到联合国到最后还是海口党委政府。”何其嚣张。
一个普通的农村老妇以己15年坚持不懈努力，她其实已经胜利，因为通过她的努力正在向世人证明一个道理：地方割据业已成型，这就是我们的政体（这是用我的语句总结的陈美钦的行动成果）。这是比任何伟大都更其伟大的警示，世人当猛醒！
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