广东法院推行去行政化，促进公正司法
2013-07-01
图片：成都市访民到法院门口抗议（志愿者）
志愿者
《中国新闻周 刊》报道日前说，长期以来，司法不公是一个为社会所诟病的问题，司法不公也损害了司法的公信力。广东省高级法院院长郑鄂认为，司法不公的原因绝大多数并不 是因为司法腐败，而是因为"我们没有真正找准影响司法公信力的因素，其中司法行政化是导致司法公信力下降的因素之一。"
报道说，"去行政 化"是近几年来广东司法系统推行改革的核心内容之一。作为去行政化的一项尝试，广东省深圳福田区法院、佛山中院开始试行审判长负责制，这项改革被认为是在 制度设计上确保法官依法独立审判，最大限度排除行政权力对审判权力的干扰。有媒体解读称，此项改革赋予审判长相对完整的审判职权，意在推行法官职业化建 设，让审判长成为"真正的法官"。
山东大学退休教授孙文广就此表示，中国法院审判的去行政化迫在眉际，
"审判区行政化要看你是怎样改革，是不是只是停留在口头上？最重要的是法院要摆脱共产党政法委的领导，一个政党不应该凌驾于司法治上，这是最重要的。"
广 东省高级法院院长郑鳄表示，影响司法公信力的因素有很多，既有我们自身的，也有外部的，还有时代发展和对外开放产生的因素。从司法部门自身来讲，目前，部 分法官知识结构老化，或者缺乏实践经验，准确适用法律、化解社会矛盾的能力不强;少数人对群众诉求麻木不仁;仍有少数法官徇私舞弊，未能坚守法律底线。 从外因来看，主要是司法体制机制不适应人民群众的司法需求，与司法工作实际不匹配、不协调。改革开放发展到今天，司法改革重心已经从以前的工作机制改革转 向体制改革。
北京的律师郝劲松说，他支持广东司法部门的审判去行政化的改革，
"广东高院这一改革的出发点是好的。过去这些年中国各地法院受到的行政干预太多，包括政法委。根据中国的法院法和宪法，中国法院应该独立审判，不受任何团体和机关组织的干扰，实际上中国的各级法院几乎全部受到干扰。"
郝劲松律师说，中国各级法官的素质有待进一步提高，但更重要的是他们的任命应该进行改革，
"去行政化必须从体制上进行改革，怎样才能不受干扰呢？如果有政法委的存在，如果有党委的存在，怎么能够不受干扰呢？党委书记和政法委书记同意领导公安法院，法院得接受党委和政法委的领导，在这种情况下，法院院长不可能有独立审判权。"
郝劲松律师认为，目前中国各级法院在财政上也不能独立于各级政府，
"各级法院的开工资，包括院长的薪水，都是由地方财政来拨款，这也很糟糕，如果你不听从地方领导，你的经费和工资就会出现问题。"
郝劲松律师建议，中国各级法院的审判去行政化不能停留在口号上，必须在机制上得到保证。如果有一个政党能够凌驾于法律之上，那么司法摆脱行政干预，摆脱党派干预就不可能实现。
以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。
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