湖北统计局副局长：可把公务员数量压缩1/4
2013-07-01
图片：湖北省统计局副局长叶青。（网络图片）
中国国家公务员局最近公布，从2008年到2012年底四年间，全国公务员数量增长了近50万人，达到近709万。有统计局官员认为，中国公务员数量可以压缩四分之一到三分之一，工作仍能做好。
《北 京晚报》7月1日报道，公务员数量应该有多少才合适？这个问题没有明确标准。而中国的"官民比"，即；中国公务员总人数708.9万，除以全国人口总数 13亿多，那么，中国的"官民比"大约为1:189，是全球"最低"的；英国为1：118， 美国1：12.7， 俄罗斯1：84.7，日本1：28.5 。
但报道援引中国国家行政学院公共行政教研室主任竹立家的话说，有两个概念要区分清楚，一个是通常所说的"公务员"，一个是政府财政供养的人员。财政 供养人员包括700万公务员，也包括财政全额拨款的事业单位工作人员，如教师，各类工勤人员等，这些人远多于公务员。目前，由于腐败泛蓝等问题，许多被招 进来的公务员未必有本事，有能力的人未必能进入公务员系统，对公务员系统造成了极大的负面影响。尤其是钱本位、官本位的思想，长期没有得到改善。对于普通 公务员来说，没有什么好的职业预期，反而是送烟喝酒这一套。他担心，所谓聘任制，也会成为新的贪腐渠道。
报道还说，中国流行的一句话是，"不是干部多，是不干的干部多"。公务员是铁饭碗，砸不掉。有些人看透了这一点，就混事。中国未来需要的不是人数， 而是"动力"，关键是效率！中国公务员在近几年迎来"膨胀期"，四年增长近50万人。即使在政府职能转变、机构改革的大背景下，公务人员人数"膨胀"的势 头仍未放缓。湖北省统计局副局长叶青就此表示，把目前公务员的数量压缩四分之一到三分之一，工作仍可以做好。当然，留下来必须是有能力的人，可以把大家的工资提高一点，工作安排得更合理一点。现有的公务员队伍里，有一大批人确实能力较差。这是历史遗留问题，没有什么太好的办法解决。
国际反腐组织"透明国际"的亚太事务负责人廖然就此表示，中国公务员的问题不在数目上，而在不作为和腐败上：
"实 际上，中国政府的编制是远远不够的，所以才会出现这么多的"协警"，也就是"假警察"。警察的编制不够，中国目前社会动乱又那么多，每天管都管不过来。那 怎么办呢？他们就找来一些合同工。这些人不包括在警察编制内，有事的时候就派他们穿着警察服装去从事警察做的事；城管这个最低级的政府功能也是这样，现在 也出现了"协管"。中国有十三亿人，如果政府招来能真正做事的公务员的话，人数多一点老百姓也不会抱怨。但关键在于，许多官员和公务员都不作为，却又享受 极多的利益，而且有关信息即不透明，也不公开。"
公务员应该如何招？湖北省统计局副局长叶青认为，应该对一部分公务员的专业有所限定，应 该应用"定向招生"的规则。现在的公务员考试没有专业的区分，但实际工作中，需要许多专业的知识。比如统计局，需要你学过统计，但现实中通过公务员考试的 人，全是学中文或政法之类的，对数学一窍不通，招进来也用不上。
统计数字显示，中国全国公务员总数，2011年底为702.1万人，2012年底708.9万人。网上大家都在骂公务员，而私下里，大家则都挤破脑袋想考公务员。
《四 川日报》6月25日报道，中国如今越来越多的人向往吃财政饭，近几年，每年都有数以万计的大学毕业生参加全国公务员考试。中国国家统计局成都调查队最近发 布《2013年成都市应届大学毕业生就业情况专题调查报告》指出，应届高校毕业生热衷于进入"体制内"，多想进入国企或政府机关、事业单位。择业观单一及 结构性矛盾，成为"就业难"的主因。
另据英国《金融时报》的有关报道，中国公务员的工作轻松，还有房补、甚至免费餐饮等，被称为 "金饭碗"。贪污腐败风气使许多公务员觉得有"自肥"机会。原中共政治局委员薄熙来一案，凸显高层官员搜刮敛财的能力。虽然由于中国经济正在放缓，使企业 获利下降，从而导致私营公司企业不得不裁员，但相比之下，公务员每个月平均3000元人民币的工作就相对稳定的多。就中国公务员所享受的国家福利和隐藏的 好处，廖然表示：
"中国各级官员的名义工资都很低，跟美国、跟任何发达国家比都是很低的。但是，中国的官员在背后能享受到多少好处，这就 没有任何数据来衡量。中国的一个官，他可以开进口车、他可以分到好几个房子，有些甚至可以拥有十几个、几十个房子。为什么会有这种现象呢？还是不透明，他 有很多隐性的福利。也就是说，他用手中的权力换取了钱！这些福利都是老百姓可望而不可及的。所以我们才会看到，近些年来，每年有成千上万的人去考公务员， 一个名额就可能会有七千个人来拼、来抢！"
有中国网民问道：老百姓供养的公务员有700万人，假设这些人每个人都挂钩一个食品企业，一个加工点……出了事情施行连坐，那中国人是不是就不会为食品安全担心了呢？
以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。
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