为平息南海紧张情势菲律宾提出"三重行动方案"寻求东盟支持

菲律宾总统阿基诺在众议院2014年7月28日马尼拉

Reuters/路透社

作者法广

据中央社8月2日发自马尼拉的报道，为平息南海区域紧张局势，菲律宾提出一套"3阶段"方案，准备在下周召开的东盟部长会议上，争取东盟成员国支持。这套方案分为「立即」、「中期」和「最终」3个步骤，解决南海领土争议。

"立即阶段"是：相关各方中止可能导致南海紧张情势升高的活动，包括在岛礁上盖建筑物；"中期阶段"是：完全地有效落实南海各方行为宣言，同时加快敲定有约束力的南海行为准则；"最终阶段"是：拟出一套解决机制，在国际法的基础下"一劳永逸"地处理掉南海纠纷，包括国际仲裁机制。

南海各方行为宣言是由东盟与中国于2002年11月签署，但因没有制裁条款而欠缺约束力，南海争议持续升温，东盟多国开始酝酿具约束力的南海行为准则，希望能避免擦枪走火、爆发冲突。

菲律宾外交部声明说，菲方于2014年6月下旬，也就是中国在越南专属经济区内架设钻井平台引发中、越紧张之际，已提出了这套方案。

东盟订于8月8-10日在缅甸首都召开年度部长级会议，菲律宾将在会上为「三重行动方案」寻求支持。

马尼拉的声明称，南海紧张已影响到各国之间的关系，加剧彼此猜疑，造成引发冲突的可能，"因此，国际社会必须採取果断行动，在我们迫切努力解决南海争议之际，降低紧张"。

菲律宾外交部强调，这套方案可在不影响各方领土主张的情况下，处理涉及挑衅或破坏稳定的行动。

中央社的这个报道指出：台湾、中国大陆、菲律宾、越南、马来西亚和汶莱，分别主张拥有南海全部或部份主权。近年来，菲律宾、越南与中国大陆之间的外交摩擦日益加剧，马尼拉于去年1月将争议提交国际仲裁，北京多次申明不参与仲裁。
（编辑古莉）

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