中共为保证长期执政推出党内"立法法"
中国――新华社消息称,执政的中国共产党5月27日公开发布了两部党内新法规――《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》。
据悉这一举措是为了加强自身制度建设、提高中共科学执政、民主执政、依法执政水平。官方指出,这是中共首次拥有正式的党内"立法法"
新华社称,《制定条例》共分七章、三十六条,对中共党内法规的制定权限、制定原则、规划与计划、起草、审批与发布、适用与解释、备案、清理与评估等作出了明确规定。
《备案规定》共十八条,对党内法规和规范性文件备案的原则、范围、期限、审查、通报等提出了具体要求。
新出台的《制定条例》规定,制定党内法规应当统筹进行,科学编制党内法规制定工作五年规划和年度计划。《制定条例》还对编制党内法规规划和计划的程序、制定建议内容、编制部门等作出了具体规定。
《制定条例》将"有的党内法规公开发布"的规定,修改为"党内法规经批准后一般应当公开发布",确立了"以公开发布为原则、以不公开发布为例外"的制度。
《制定条例》还对征求意见环节作了细化规定:一是规定征求意见时应当注意听取党代会代表和有关专家学者的意见;二是规定与群众切身利益密切相关的党内法规草案,应当充分听取群众意见;三是规定征求意见可以采取书面形式,也可以采取座谈会、论证会、网上征询等形式。FMN
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