2010年3月8日星期一

[G4G] 纽时:户籍改革为何在中国举步维艰?

原文链接:http://www.nytimes.com/2010/03/02/world/asia/02china.html

 
 

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via 牛博山寨头条 by 申鹏 on 3/8/10


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��By ANDREW JACOBS
��Published: March 1, 2010
��Susan/译
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�� 北京――在中国,新闻界由国家严格控制。星期一,一篇呼吁中国户口制度改革的社论同一时刻出现在众多的公共刊物上,尤其惹人关注。
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�� "中国人已经忍受这样的户口制度很多年!"社论宣称,户口制度用中国术语来解释,就是一个人的一切社会福利都归属于他的故乡所在地。"我们相信人生下来是自由的,当然也有自由迁移的权利!"
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�� 但是几个小时后,这篇社论已经在网上消失,应该是被相关政府部门删除了。这些人不想放弃这种批评者认为的,会拉大城市人口和农村人口差距的体制,这种体制已经实施了近50年。
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�� 这篇寿命短暂的社论,被13家大城市的报纸,金融刊物和都市日报刊登,这种集体声讨的行为焦点在于这个让共产党深感恼火的问题,因为当初毛建立户口制度的目的在于,防止由于自然灾害饥民涌向富裕的城市造成社会问题。
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�� 这种制度,近年来虽实施有所宽松,但还是把人归属于他的父母的家乡,也就是他被登记的出生地。一些社会服务,像就学和安全保护,还是要依赖本人的户口所在地,并且从一个地方到另一个地方的户口迁移制度是非常严格的。
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�� 尽管存在这样的制度,成千上万的农村贫困人口依然涌向城市,在这里他们从事公路和写字楼建设等中国快速发展需要的岗位。但是他们没有和当地区民同等的权利,很难让他们的孩子在这里就学或者得到医疗保障。如果失业,警方就会迫使他们回到自己的家乡。
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�� 高等学历的人和富人有办法规避这些限制。一个高学历的人能够得到他梦寐以求的城市户口。如果这些都不奏效,那么一大笔现金通过正确的途径一定能够解决问题。
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�� 上个月在北京这个问题表现的尤为突出,因为教育部门宣布30所学校在"未被授权"的情况下,招收20,000名移民儿童入学,这些学校将面临重建。专家估计,近年来大约有250,000名城市出生的移民儿童没有接受公共教育的合法权利。
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�� 这篇社论的发表时间正好是在中国年度立法咨询大会前夕,一些党内高层领导赞同的改革制度将作为会议议题拿来讨论。尽管整顿国家户口制度经常被拿出来讨论,而且随着毛时代的渐远该制度也在逐渐被淡化,但是它依然是法定制度。
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�� 乔治亚理工学院研究户口制度的王飞玲教授,对户口制度很快会改变持怀疑态度。这些希望维持现状的官员不愿意放弃这种强有力的控制机制,他说,尽管他们喜欢廉价劳动力,这些城市精英还是不愿意与数百万农民拥有相同的社会福利。
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�� 中国城市之所以没有受到城市贫民窟,这种困扰其他发展中国家的问题的折磨,中国政府把这些归功于中国的户口制度。
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�� "尽管存在强大的要求改革的力量,但是也面临既得利益方的巨大阻力。"王教授说,"户口制度改革有可能会直接触及中国共产党的执政根基。"
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�� 但是这些领导人也意识到这种制度会加剧社会的两极分化,有可能会导致社会动荡。他还指出。
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�� 这篇社论的语言让我们想起了中国的革命年代。文章中说,"这种制度是不合时宜的,是让我们广大民众不安的,已经发展到了除了改革,否则无法平息人民的愤怒的地步。"
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��原文链接:http://www.nytimes.com/2010/03/02/world/asia/02china.html
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