�有�新只会山寨,永�是最底�加工,腾笼换鸟只是空�
2013/8/27 Kasia Hu <hometown.kasia@gmail.com>
钱荒中的中国 “腾笼换鸟”成烫手山芋--《周刊朝鲜》记者 Lee Dong-hun (2013.08.17 08:51)中国目前陷入“钱荒”危机。人为控制的经济扶持政策结束后，中国开始加大力度控制向民间经济提供流动性的贷款，从而导致“钱荒”严重。从中国国家统计局7月15日公布的第二季度GDP增长7.5%，就能看出这一点。这一数字比第一季度(7.7%)下降了0.2个百分点。
- ▲照片=路透社、NEWSIS
出现这种现象是有意为之。增长速度下降是因为“腾龙换鸟”派主导经济。中国国务院总理李克强曾说“经济增长率的底线是7%”，暗示可能会进一步下降。这一 数字大幅低于前任总理温家宝在任时提出的8%的底线。为了顺应国务院的政策基调，中国央行人民银行表示“释放资金反而会给股市造成冲击”，并暂停人为的经 济扶持措施。
“鸟笼”一词成为中国经济领域的热点。中国左右派就中国经济模式展开对立，而“鸟笼经济”就位于这种对立的重中之重。鸟笼比喻国家调控，鸟比喻中国经济。 信奉社会主义计划经济的保守派提倡锁住鸟笼养鸟的管理经济，拥护资本主义市场经济的改革派则提倡减少干涉，让鸟自由飞翔的自由经济。
就目前而言，主张国家尽量减少干涉把一切交给市场的一方占优势地位。7月25日在北京中南海举行的座谈会上，中国国家主席习近平表示：“我们强调要以提高 质量和效益为中心，强调通过改革开放促进经济发展方式转变和经济结构调整，这些思想被越来越多地区和企业接受，用市场机制倒逼经济结构调整紧迫感明显增 强。”这意味着要把重点从扶持经济转向经济转型。
此举是在反省上届政府执政时期因国家过度干涉导致泡沫变大。2008年推行4万亿元的经济扶持政策后，又陆续举办了北京奥运会（2008年）、上海世博会（2010年），导致泡沫过大。
“腾笼换鸟”派的核心人物是国务院主管建设、交通、能源的副总理汪洋。7月10日在华盛顿举行中美战略与经济对话时作为中方代表出席的汪洋可谓是激进的结 构改革派。汪洋2007年至2012年担任广东省委书记期间，集中推进了广东产业结构优化。建设、交通、能源等投资领域现在虽然掌握在他的手中，但他并不 提倡推行人为的经济扶持。
主管财政、金融的副总理马凯也非常重视结构改革。马凯是“朱�基智囊团”的成员之一。朱�基担任国务院总理时曾大力推进国有企业结构改革，而马凯曾于 1998年至2003年在朱�基手下担任副秘书长，是“朱�基智囊团”的核心人物。也就是说，以李克强为首，汪洋、马凯两位副总理都将结构改革摆在首位。 特别是，汪洋和马凯都来自负责审批投资项目的国家发展和改革委员会（简称发改委）。
实际上，中国保守派（左派）和改革派（右派）几十年来一直以“笼中鸟”为核心就中国经济模式展开争论。第二代领导人中分别代表改革派和保守派的邓小平和陈 云就是这场争论的主人公。社会主义计划经济论者陈云是鸟笼经济论的创始人。陈云指出：“鸟不能捏在手里,捏在手里会死,要让它飞,但只能让它在笼子里飞。 没有笼子,它就飞跑了。”以此与邓小平针锋相对。
由于经济观点存在差异，导致两人在深圳、珠海、汕头、厦门等经济特区成立问题上险些发生冲突。邓小平主张成立保障经济活动自由的经济特区，而陈云拼命反 对。陈云直到1995年去世从未踏足经济特区。邓小平原本还想在上海成立经济特区，令这一计划无果而终的正是来自上海的陈云。
1989年发生天安门事件前后，陈云、李先念、姚依林等信奉社会主义计划经济的左派人士掌握经济政策的主导权，再次加强控制。打破这一基调的是邓小平 1992年发表的南巡讲话。看到保守左派人士的过渡控制使改革开放政策面临破灭，邓小平前往深圳等经济特区强调改革开放的重要性，并开始重用结构改革派朱 �基。当时还属于保守左派的前总书记江泽民、前总理李鹏等人均在此之后走上改革开放路线。
短期内中国经济领域见不到主张国家干涉的左派身影。目前经济班子中大都是汪洋、马凯等象征“腾笼换鸟”的结构改革派，因此，这种政策基调会保持一段时间。
在去年11月举行的中国共产党第十八次全国代表大会上，汪洋因年龄相对年轻而未能进入中央政治局常务委员会，但5年后成为常委几乎已成定局。
广东省委书记胡春华也是“腾笼换鸟”派。胡春华曾任共青团第一书记，今年初在汪洋被提升为副总理后开始担任广东省委书记。胡春华甚至还更进一步提倡“凤凰涅�”。也就是说，他并不满足于换鸟，还想把落后的鸟变成“凤凰”。
问题在于，“腾笼换鸟”政策很有可能只是一种理想主义政策。腾笼换鸟的核心是被称为“双转移”的“产业转移”和“劳动力转移”。汪洋在广东省推进腾笼换鸟 政策时，不仅没有使产业转型升级，还导致工资上涨、就业困难，出现中小企业连锁倒闭事态。人口达1亿人的广东省是中国国内区域生产总值(GRDP)最高的 地方，堪称中国经济的试验田。
这一政策最终可能会使整个中国出现中小企业连锁倒闭等后果。中小企业在中国整体GDP中占60%，在税收中占50%，在就业领域占80%。但是，中小企业 在银行贷款中所占比重只有20%。如果失去资金来源的中小企业连锁倒闭，GDP、税收、失业等问题会接踵而至。这一警告不容小觑。
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