2012-08-27 07:02:30
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周小川为何落选全球十大央行行长？
谭浩俊
环球金融杂志(Global Finance)评出了2012年全球十大央行行长。结果显示，全球最具影响的欧洲央行主席德拉吉、美联储主席伯南克和中国央行行长周小川均未能入选。其中，周小川的评定级别为"B-"，比2011年降了半级，2011年为"B"。美联储主席伯南克虽也未能入选，但评定级别比2011年提高了一级，由"C"上升到"B"。
这项评选的评分依据是，在控制通胀、促进经济增长，以及控制利率方面的成绩。其他影响因素还包括央行行长的政治抗压能力、能否给政府提供积极影响等。
记得去年比现在晚些时候，国际金融领域权威杂志《欧洲货币》曾把2011年度全球最佳央行行长授予给了中国人民银行行长周小川。虽然评选不是出自同一机构，但是，评选的基本内容还是相似的。至少，在环球金融杂志看来，周小川目前的表现，已经达不到全球最佳央行行长的水平。
周小川在全年的颁奖典礼上是这样自述的：第一，作为应对金融危机一揽子措施的一部分，适度宽松的货币政策综合运用价格和数量工具，扩大货币供给，有力地支持了实体经济；第二，今年以来，为确保经济平稳复苏，实现经济软着陆，中国及时调整了货币政策，实行稳健的货币政策；第三，作为转型经济体，中国不仅要防止通货膨胀，而且还要维护金融稳定，央行在这些方面都可以起重要作用。
尽管业界、特别是国内对周小川当选全球最佳央行行长，颇有非议，认为周小川能够当选，更多的是帮了他国的忙，特别是帮了欧美发达经济体。而对国内经济来说，央行的许多政策，并没有"全球最佳央行行长"那么称职。甚至伴随着宽松货币政策出台的紧缩政策，最终成了全球流动性过剩的"蓄水池"，引发了国内物价的快速上涨。
更重要的，周小川在去年"全球最佳央行行长"颁奖典礼上所陈述的内容，许多经过实践证明，是不成立的，或不存在的，甚至是完全相反的。如"扩大倾向供应，有力地支持了实体经济"的表述，就与现实完全相反。因为，这几年虽然倾向投放量很大，但是，真正流到实体经济的资金数量非常有限。可以这样说，前两年的货币政策，对实体经济、特别是中小企业来说，是一场灾难。不仅没有从巨量的货币投放中得到支持，反而因为价格的上涨、成本的上升，让企业更加困难了。
那么，所谓的支持了实体经济，又何从谈起呢？为什么货币政策有力地支持了实体经济，实体经济却严重不振，导致经济持续下滑，以至于到现在也没有恢复元气，还要靠钢筋混凝土抖动呢？
而从周小川获得"全球最佳央行行长"以来中国金融运行的情况看，也是"一团糟"。一方面，信贷结构不合理的矛盾越来越激烈，实体经济始终难以得到金融企业的支持。相反，为了"稳增长"而出台的降息、降低存款准备金率等政策，不仅没有对"稳增长"发挥积极的作用，反而给房地产市场调控产生了不小的负面影响，导致央行自己也不知道到底该采取何种货币政策了；另一方面，融资成本居高不下，企业负担越来越重。这时所说的融资成本，当然指的是实体企业了。虽然从表面看，银行执行的都是基准利率，但在融资过程中，没有一家银行是按规定执行的，在各种抵押、担保手续都很完备的情况下，仍然要求贷款企业提供最少贷款额50%的存款保证金，给企业贷款至少50%的承兑汇票，搭售各种理财产品，收取各种中间费等。加上这些因素，每个企业获得的贷款，成本都是基准利率的两倍以上。面对这些问题，央行似乎视而不见，没有采取任何的约束和规范措施。那么，与十大央行行长评选所要求的"控制利率"相比，该评选为最佳央行行长呢还是最差央行行长？
同时，中国经济自去年下半年以来，一直处于下行通道，且没有复苏的迹象，也是周小川难入全球十大央行行长之列的主要原因之一。因为，促进经济增长，是央行最主要的职能之一。对经济的贡献力不强，对维持经济稳定性的功能作用发挥不好，说什么也不应该是一个最佳央行行长、优秀央行行长所扮演的角色。
当然，周小川没有能够入选全球十大央行行长，除了国内因素之外，与今年中国货币政策对国际经济、特别是欧美发达经济所作的"贡献"小了，也有密切的关系。因为，去年下半年以来，在中国经济持续下行的情况下，虽然有关国家十分希望中国继续实行宽松的货币政策，继续为世界、为发达经济体作贡献。中国终于没有接这根棒，也没有按照相关国家的要求，大量购买欧美国家的债券等。
对于一个极擅长作"贡献"、做"奉献"的国家来说，没有了"贡献"，没有了"奉献"，自然也就不会再给你好的评价了。周小川落选全球十大央行行长，也就十分自然了。
作为一个负责任的大国，中国理当为世界经济的发展和稳定作出努力，这是没有问题的。但必须要注意的是，这些都要建立在不损害本国经济利益这一基础之上。这几年中国的货币信贷政策，显然是"墙内开花墙外香"。面对周小川落选全球十大央行行长，我们的感觉是，比获得"全球最佳央行行长"更好。"全球最佳央行行长"的殊荣，带给国人的只是五味杂陈，而落选全球十大央行行长，则显得更加自然可信一些。
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