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<do_not_rply@test.com> Date: 2008/7/31
Subject: 每++日+-精+选 07月30日
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博.,讯新+闻每日精华 祝朋友们春节好! 祝大家平安! 目录 (07月30日)
- 中国泛蓝联盟魏桢凌被控"煽动颠覆国家政权" - 江西电网2008年7月25日15;02分发生重大事故 - 北京律师刘子龙致杨佳代理律师谢有明的信:您的郁闷是咎由自取 - 上访成为中国政府难解的死结/任华 - 北京女主编被"绑架"后为何沉默不语? - 昆明候机厅打砸骚乱 大批乘客与警察冲突 - 必有冤情:杨佳袭警案今日庭审因何取消? - 江西开创官妓制度:年轻女公务员被迫陪酒陪客 - 为了奥运,中国大学校园戒严,学生清空 - 加州洛杉矶发生5.8级地震/郑存柱 - 萨科齐看到妻子旧日裸照时回答很幽默(图) - 布什会见中国"自由活动人士" - 镜头写实:5.4级地震中的洛杉矶 (图) - "先富"理论的制定过程——邓小平非公开的会议讲话 - 天羅地網 北京唯恐天下出亂/� 貪h - 从杨佳内部消息解读俞正声正陷上海暴政的浑水/上海维权 - 中国政改的积极信号—开通"权力制衡"之路/庞忠甲 - 非法软件自动打开摄像头 网友家中欢爱遭偷拍 (图) - 女星夸张的乳沟需要"挤",姿势也重要(图)
中国泛蓝联盟魏桢凌被控"煽动颠覆国家政权" Go back to top
中国泛蓝联盟浙江成员魏桢凌已经被刑事拘留,罪名是"煽动颠覆国家政权"。 魏桢浚是2008年7月25日下午七时,被杭州国保大队十多人从家中带走,国保同时抄了魏桢凌先生的家。据魏桢凌先生夫人回忆当时情况,她只得到了一份抄家通知,别的什么手续也没有。 (博××讯 b-o-x-u-n.com) 魏桢凌,浙江泛蓝联盟杭州召集人,曾任《浙江青年报》的记者,同时是浙江当地的维权人士,今年1月28日早上,曾被带往杭州当地南星派出所问话,原因是魏桢凌参加浙江异议作家吕耿松本月22日的开庭后,写了《吕耿松案旁听侧记》,如实记录了当天有关旁听情况,另外魏桢凌与浙江一些人士近日发起对狱中异议人士捐助活动,当地警方一再警告魏桢凌不要参与这些活动。直到下午4点多钟,魏桢凌才在留下联系电话后被释放回家。整个过程中警方没有出示相关法律手续。 4月下旬魏桢凌与其他来自国内不同地区的成员包括张起(张启)、魏桢凌、谢福林和黄晓敏等在四川乐山聚会,整个行程原先被国内国保多番阻挠,令到几位成员假装要公开声称活动取消,后来联盟成员杀了一个回马枪,最终摆脱了国保的控制,聚会。虽然人数上少了一半,但是聚会的目的都以达到。后来突破监视及绕道而行,几位成员最终成功在四川乐山大佛前相聚,在长江边展示青天白日满地红的中华民国国旗。 今年5月20日马英九总统就职当天,中国泛蓝联盟发起了海内外网聚庆祝活动,魏桢凌一大清早连同其他主要成员被国保从家里带走,直到晚上才被释放,并警告他们不准再参加泛蓝活动,否则一切后果自负。当时魏桢凌感慨地说:"呜呼!我们的网聚中-共都要干涉!都不能容忍!再看看实现民×主自由的中华民国台湾人民!请问?!在这样制度强烈的不对等条件下,两岸怎么谈统一?" 5月12日四川地震发生后,中-共大举打压中国泛蓝联盟各地活跃成员,16日深夜重庆的张起与成都的黄晓敏因发动救灾活动被中-共无理拘捕,后者被拘留十四天后获得释放,而张起至今毫无音讯,家人更被国保警告不得对外发言。另一位 湖南成员谢福林6月11日在长沙家中被两名国保以他参加被撤销登记的社团继续活动为理由,被拘留15天的处罚,而该被撤销登记的社团是指中国泛蓝联盟。 目前国内其余活跃成员,在奥运举行前弘,都纷纷受到各地国保监视。 (中国泛蓝联盟香港站务委员 林伟棠) [博××讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者
江西电网2008年7月25日15;02分发生重大事故 Go back to top
江西电网2008年7月25日15;02分发生重大事故,事故导致江西电网分解,多个城市停电,多台发电机组停机解列,是近几年来江西省乃至全国罕见的电网事故。目前国家电网公司和国家电监局已派出调查组赴江西调查事故原因(到各相关单位调閲各种历史趋势、开关动作时间、保护是否正确动作等)。因为众所周知的原因,这次事故的消息被严格封锁,网络媒体及传统媒体均未见相关报道。 (博××讯 b-o-x-u-n.com) 据传,事故原因可能是国家电网公司所属江西赣西电网某个变电站线路过负荷,多个开关保护装置没有正确动作,造成越过多级跳闸,在事故处理过程中一系列错误使这次普通的线路跳闸故障发展成为严重的电网故障 [博××讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者
北京律师刘子龙致杨佳代理律师谢有明的信:您的郁闷是咎由自取 Go back to top
来源:北京市京都律师事务所深圳分所刘子龙律师 尊敬的谢律师: (博××讯 b-o-x-u-n.com) 您好! 首先感谢您7月7日耐心接听我的电话并听取我对您未能公布杨佳行凶杀人动机的异议。看得出来,您是一位很有涵养和包容精神的人。 杨佳袭警一案不幸发生在上海闸北,您又有幸被当地公、检机关挑选为杨佳的辩护律师;由于争议巨大,您不幸又成为焦点人物,粘在一件轰动的案件上任人品评,我能理解您的苦衷。到后来您竟不接电话了,可见您的日子不好过。恕我直言:不接电话既是不礼貌的行为,也是懦弱和逃避的行为;您的郁闷是咎由自取,可能才刚刚开始。 杨佳到远在千里之外的上海行凶袭警制造六死四伤的血案,骇人听闻,后果严重。不知您想过没有:面对这样一个恶性的凶杀案,为什么公众、尤其是几百万、上千万的网民反而对上海公、检两方连连质疑并愤怒声讨?为什么对您的辩护人资格穷追不舍?为什么对警方办案非议不断、质疑不断? 经仔细浏览了公众在互联网上的反映,我发现公众的不满并不是对杨佳杀人的支持,事实上没有谁是赞成杨佳杀人的;而是对警方不能公开杨佳作案的动机、不能公开案件事实真相、不能依法办案的抗议。 一、先说您作杨佳辩护人这件事吧。 7月6日您通过媒体公布了您对杨佳行为能力的认定等内容,唯独没有讲杨佳作案的动机这一关键问题,公众就心生不满了,我也是在看到上述报导后给您打的电话。您既然担任了为杨佳服务的律师(虽然是受闸北区检察院召唤而至),不管是因何而介入这一案件,就必须严格依法办案、尽最大努力保护当事人的合法权益,而不能坐在辩护席上去干侵害当事人利益的事情;要么就坚辞不受,或发现不妥后辞掉不干。当7月7日您对我说是因为警方的原因您不便向公众公布杨佳的作案动机时,我对您就很是恼火了:您是在看着警方的眼色办案,是在按着警方的要求办案,您并不是真正在为杨佳辩护。正是由于您错了位的表现,办案机关不公开真相以及无理拒绝北京律师辩护与经不起推敲之办案手法,才使得国人大为不满。所以我认为,您对杨佳一案事态发展到今天负有不可推卸的责任,您躲不开,逃不掉,您要为您的行为承担责任。 二、您以利益冲突身份担任辩护人将会给您和杨佳及司法机关均带来损害。 绝大多数公众都发现您身为闸北区政府的法律顾问又去担任杀害闸北区干警的人辩护违背律师法,而且意见特别大,快要到口诛笔伐的地步了。但您一直沉默不再出声,甚至干脆以不接电话来应付。您的做法太令人失望了。您不回应关于双重身份、利益冲突角色的质疑,说明您对公众反映的事实是默认的;我要提醒您的是:您如果真的以利益冲突身份的角色去为杨佳辩护,不但有违国家法律、伤害公众感情,您还会使上海公、检、法机关受到伤害:因您的不当身份如被强行推上杨佳辩护人位置去为杨佳"辩护",不论您怎么辩、辩还是不辩,即使一审法院强行作出了判决、终审勉强维持了判决,在众怒沸腾的情况下最后上级司法机关和上级权力机关也会因程序失当而撤销案件发回重审的。那时上海市司法机关的面子就丢大了,社会反响也更大了。对此我很肯定。您顶着违反法律、冒犯公众的压力去讨好办案机关并配合其违法,但最终还是竹篮打水,人心表尽,八面不讨好。 很多人说目前是公、检、法、律师四家共同对付杨佳一人,纵观您此前的表现与表白,此言不虚,实际上您在充当上海司法机关违法办案的道具和帮凶。我相信,因为有人无视法律、不计后果地推您作他们所需要的杨佳形式上的辩护人而最终会使案件变得峰回路转。您知道,死刑复核权已收归最高人民法院,如果像您第一次所讲"杨佳判死刑",涉及死刑的案件国家是慎之又慎的,更何况是争议不断、违法办案前提下的死刑案件? 另外,您既然身为闸北区人民政府的法律顾问,为闸北区各有关部门提供法律服务多年,承担着教化、培训吏、警之重任,为何这样恶性的案件、这样明显违法的办案行为在全国3000多个单位中却又偏偏都发生在您作法律顾问的闸北?公众有理由怀疑您的法律专业水准以及顾问工作的责任心。作法律顾问尚且做到这等地步,做辩护律师又能会好到哪里去呢? 三、杨佳杀害警员构成杀人犯罪,应受到惩办,这天经地义。行凶杀人的事情在哪个国家也不少见,很多人在特定条件下都会行凶杀人,但司法机关却绝对不能违法;英国先哲培根曾有一句名言"公民犯罪,是污染河流;司法机关违法,是在污染水源"。杀人犯罪侵犯的是他人的生命权利,是个体对个体的生命权利的侵犯,违犯的是法律的一个具体条款;司法机关违法损害的则是国家法律的严肃性,其行为破坏的是公众对法制的信仰和对司法机关的信任。法律是维护公民权利和社会正义的最终屏障,公民对法律丧失信心、对司法机关失去信任,认为这道屏障不可靠了,就会走极端而选择暴力,就会发生凶杀及暴力事件。倘若司法或行政机关的违法行为再进一步发展,很可能就是"杨佳"遍地,最后连杨志、杨幺、杨秀清都出来了。有人对"水浒传"作了个统计,发现梁山泊108条好汉中,竟有36名是受冤狱之迫害而走向梁山打家劫舍、替天行道的。由此可见,司法不公是社会秩序的最大破坏者。 社会这么大,出现少数几个行凶杀人者不足为奇;审了判了就是了;绝大多数人毕竟还是崇尚秩序、遵纪守法的。但如果司法机关不能依法办案,连起码的规则、程序都不能遵守,那是最令人失望、也是最能让公众产生不满的,因为权力的滥用足以危害到所有的公民。之所以有这么多人抨击上海司法机关违法办案行为而未来得及谴责杨佳,就是因为司法机关、人民政府的违法行为要远比个体犯罪危害大得多、后果严重的多。历朝历代的江山社稷都不是所谓的暴民、恶民推翻的,而是暴政刮民、民不聊生、吏治腐败、司法不公、贫富分化引起社会阶层对立、以致产生动荡的结果。只有不合格的司法机关和不合格的政府,从来就没听说过什么有不合格的国民。哪一天如果真的有了暴民、恶民出现,那也是以恶政、暴政的已经存在为前提的,因为人是社会的产物。 四、摆在公众面前的,已经有了一个杀人凶手杨佳,又有了一支老大不小的、不能依法办案的办案队伍,如果再蹿上台一位身份备受争议的律师在违法办案路上推波助澜,那事情肯定会更加混乱,公众的不满情绪更加强烈。 作为律师,我们有独立执业的自由,有遵守法律规定的义务。我不认同您"很为难"的理由,我认为您掺和在这不光彩的事件中,是为了媚权也罢,难为情也罢,捞取不值钱的资本也罢,出卖灵魂也罢,完全是您人生追求、执业信念的真实写照,与外界因素无关。我只看见《刑法》上有"强迫交易罪",有"强迫劳动罪",怎么就没看见有"强迫辩护罪"呢? 历来,国人同情弱势;杨佳袭警后,人们同情被害者及其家属;由于得不到事实发生的真相,在信息垄断面前公众又成为了弱势;在握有强大公权力的办案机关不遵守法律、执法违法的对比之下,杨佳受审又成了弱势;真相不能公开,杨佳母亲又莫名其妙地失踪,披露杨佳作案动机信息者又毫无依据、违法地被逮捕,杨佳父亲委托的辩护律师又被上海检察机关无理拒绝,上海警方那些不能自圆其说、漏洞百出的一面之辞发出后,使国人彻底失望了,同时也愤怒了。这就是公众呛声杨佳案的又一原因(当然不是赞成杨佳袭警杀人)。 五、您作为上海市闸北区的法律顾问,闸北公安分局的干警们应该都是您的同事了,您可以不对公众负责,可以不对法律负责,您不能不对您遇难的同事的家属负责吧?您应该把杨佳袭警杀死他们亲人的真相告诉他们,到底是什么原因使10名干警惨遭血案?杨佳到底是因何事、与哪些警员结下深仇大恨而袭警杀人?总不至于是每一个被杀死或杀伤的干警都得罪了杨佳了吧?总不至于闸北分局、上海市公安局所有警员都激怒杨佳了吧?我认为,您有义务把真相告诉他们,否则死者不瞑目,伤者气不平,家属怨恨冲天;如果不告诉他们真相,您会遭死者恨、伤者怨、家属咒。 既然闸北区政府和杨佳、杨佳母亲都信任您并推举您做顾问和辩护律师、既然有上海办案机关对法律都不怎么在乎的前提,您是不是索性把十名警员家属提起《刑事附带民事案件》原告方的代理人也接下来?一并为他们提供法律服务?这样可以减少很多律师看案卷的机会、会减少许多律师出庭听杨佳陈述的机会,您可以又一次协助上海市司法机关掩盖真相了! 六、在杨佳杀害上海警员这一案件中,我们看到的是一个诉求得不到解决、纠纷长期不能疏导、怨积成仇、掷地有声、为讨说法宁愿赴死的青年;而作为被袭击方、也是办案方的上海公安机关,却是行为猥琐、举止失当、言语无据、不敢抬眼看人的办案机关形象;我们将看到杀人罪犯堂堂正正受审如同执法,而执法者藏藏掩掩办案活像小偷:这样的审判如何能起到平息民愤、打击犯罪气焰的作用?如此审判如何能警示公众守法?这样的审判将会把上海市的执法机关塑造成什么样的形象? 司法机关是公权之使用者,是公器;公器就是祭祀大典中的神器,必须以净洁之手、虔诚心情予以爱护及供奉!对公器不敬,如同往神器中便溺,是惹人神共怒的行为。公民可以选择生死,司法机关作为公器绝不能滥用,不能任由个别人玩弄,因为后人还要用它! 杨佳可以舍身赴死、毅然决然地去博命,上海市的公、检、法的执法行为竟不如一个杀人犯坦荡和磊落;你莫非企盼出现并参加一场杀人犯像执法机关、执法机关像小偷一样的审判吗? 杨佳不是什么英雄而是一个罪犯,但我们的司法机关必须守法和依法办案,从某种意义上讲,如果执法机关的执法不能公正严格,公众宁可倾向于一个敢作敢为的罪犯也不会选择违法的司法机关,今天的事情即是如此。 杨佳能敢作敢为去杀人,上海办案机关竟不能公开案件事实,这如何能让国人看得起?不公开事实真相、不去处分违法者而仅去惩办一个被逼急了眼的行凶者(也可能是受害者)何以能服众? 杨佳发出了挑战,以命相博,要说法;你堂堂司法机关竟不敢接招,不敢公开真相,猥猥琐琐,岂不是在承认自己理亏吗? 违法审判可能催生暴民,暗箱操作必然自毁形象。 我最担心的是:届时杨佳直面法庭,掷地有声的陈述,挺胸拔背的气势,宁折不弯的精神,为讨尊严目光直视慷慨激昂,一副毅然赴死之气魄;而我们司法机关如同盗窃分子一样躲躲闪闪、不敢公开真相、如同被审判者,这样的审判无异于给杨佳树碑立传,无异于在鼓励公众为杨佳唱赞歌,是司法机关在贬损自己的形象。 七、可以肯定,我和您的用意是一致的:都是为了帮助上海市司法公安机关;所不同的是,您想利用辩护人身份协助公安机关掩盖事实真相,不让责任人承担责任、不让上海市有关部门难堪;我的意图是公布真相、查找之所以发生杨佳袭警案件的深层原因,提醒上海市公安机关以及更高层的领导,为了社会和谐应该从根本上化解民愤,以人为本,以民为本,宽以待民,减少对立,避免更多的杨佳出现;您的使命与我的企图之间的区别是外科医生疗箭伤时是剪断箭杆、敷上消炎药包扎还是刮骨疗毒的问题。 历史告诉我们,社会运行体制和管理方式决定着社会的发展方向,有了什么样的体制、管理理念,就会有什么样的社会;有什么样的管理机制。就会出现什么样被管理者;宽容造就和谐,高压必出暴民;没有高俅,就不会有林冲,没有隋炀帝,就出不了瓦岗寨。只有不合格、不良的管理,您看哪个朝代、哪个国家选举出不合格的人民来了?人民永远是无辜的、无过错的,人民永远是循规走路的,只有在无路可走时,他们才会反抗。 审判杨佳,更重要的是找出血案发生的根本原因,如果讳疾忌医,不从根本上解决问题,就会有张佳、李佳、赵佳的不断出现。于国、于民,于警、于法都不是好事情,这是全社会一致的愿望,也是对社会负责任的态度。 如果通过公审杨佳一案能推动国家法制的进步、有利于社会和谐的建设,干警的血也没有白流,他们死而瞑目。我相信这一血案的发生绝不是因杨佳与几名被害人之间矛盾才发生的,这正是所有公众迫切想知道的真相。六名干警死了,杨佳再死了,谁也不知因为什么而出此凶案大案,这难道就是上海市司法机关所追求的结果吗? 八、"律师应仗人间义",这是社会对我们行业的期望。我认为这些说法太崇高了,但做不到也没关系,可以不崇高,但不能卑鄙,至少也不能做违法办案机关的道具和帮凶吧? 我劝谢律师您还是要重新思考、重新定位,回到公众、回到司法正义的一边来。做合法的事,您有什么可担心的?您一不偷税、二不去嫖娼,怕什么鸟政府?政府本是纳税人养育的,政府本是为公众服务的,是纳税人的仆人,哪有堂堂纳税人怕仆人之理?政府有些部门的确达到了为所欲为、主仆不分的地步,就是由像您这样的一些试图捞取非法利益的人分一杯残羹剩饭的企图驱使下奉承、纵容的结果。如果社会文明,您拒绝一次违法有什么不可?如果制度黑暗、天下无道,您配合强权干一件坏事就能永远保得了自己、一劳永逸了吗?如果社会主义好,您也四五十岁,不算短命了吧?如果社会主义不好,再活多少年又有何意义?恕我直言,虽然您身为律师,但您的为人、胆识、气魄、明事理方面均不如杨佳(我决不是支持杨佳杀人的意思)。 如有不妥,请予批评。 并致 夏安! 北京市京都律师事务所深圳分所刘子龙律师 二○○八年七月二十九日 _(网文转载)
上访成为中国政府难解的死结/任华 Go back to top
中-共中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局在7月 24日颁布实施《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》(以下简称《规定 》)和《关于违反信访工作纪律适用若干问题的解释》(以下简称《解释》)。四部委联合召开新闻发布会,四部委负责人目前接受新华社记者采访表示《解释》和《规定》的重点是要切实落实信访工作领导责任制。国家信访局副局长张恩玺表示当前信访总量仍在高位运刑。 《解释》和《规定》明确界定了信访工作的"领导责任",归纳概括了十六种信访中需要追究领导责任的违纪行为,并规定了相应的党纪、政纪处分量纪标准。同时确定两大问责范围:第一是在处理群体性事件中,违反规定擅自动用警力。第二是不及时处理信访的行政不作为和导致信访行为发生的行政不作为。 (博××讯 b-o-x-u-n.com) 在当时中国国内社会矛盾日益尖锐, 信访总量高位运行,一些信访突出问题屡屡演变升级为群体性事件,导致尖锐的"警民冲突"出现和因信访导致的悲剧性事件的严峻刑势下,《解释》和《规定》的出台,表明了中央对国内社会矛盾的担忧和重视。 《解释》和《规定》的出台,从另一个方面也表明2008年5月1日实施的国务院《信访条例》三年多来的执行彻底失败,由于地方政府本着"上有政策、下有对策"的传统惯性,造成信访问题日益严重,因信访而导致的悲剧性事件和群体性事年屡见不鲜,信访量始终高位运行。地方政府的暴力"截访"和"劫访",任意绑架,殴打信访人,非法关押信访人。对信访人判劳教和送精神病关押,甚至对信访人进行政治迫害,极大的损害了干群,警民关系,侵害了信访人的合法权益,造成了人=权灾难,为悲剧性事件和群体性事件发生种下祸根。其实国务院《信访条例》对于侵害信访人=权益的机关和个人应承担的法律责任做出了明确规定,只不过在执行中成为一纸空文!《解释》和《规定》的出台,只不过是隔靴骚痒,脱下裤子放屁而已。 我们非常遗憾的看到,《解释》和《规定》没有就"禁止"截访做出专门规定,客观上为"截访"留出了空子,是对长期以来地方政府非法截访的一种默许,会造成"截访"更加肆无忌惮。地方政府领导会沿用一个长期以来行之有效的老办法——"截访"和"劫访",采取强制高压手段,限制、干涉群众的正常信访活动,而且手段会更加高压更野蛮,更残酷。各级政府机关在执行《解释》和《规定》的过程中,仍然会沿用"上有政策、下有对策"的传统惯性,会用他们自己的方式来化解这种压力。因为信访违纪行为如果"造成严重后果",有关官员就要被追究领导责任,但如果没有"造成严重后果",有关官员基本上就会安然无恙;他们不会去想办法解决群众信访反映的问题,在他们看来,如果将群众控制在一个较小的规模和范围之内,将一般信访问题控制在一个较低的水平和层次上,就不会引发"信访突出问题或群体事件",不会"造成严重后果",自己也就不会被追究领导责任了。《解释》和《规定》的出台,无疑是对信访工作违法渎职官员的警告,但这个"紧固咒"对官员有多大威慑力,我们拭目以待。他们毫无疑问的会把压力 转移到信访人头上。在官与民的搏奕中,信访人始终处于弱势地位,官员始终处于强势地位,因为官员不但掌握公共权力资源,而且掌握公、检、法暴力资源,那么信访人必须依靠众多力量与官员抗争,所谓的"群体事件"就会不断发生。 《解释》和《规定》的出台,另一个负面影响就是导致中央信访机构腐败。信访部门历来称为"清水衙门",但现在的信访部门却成了"肥沃地",地方政府为了在中央留下个好印象,其领导为了不影响自己政绩或遭处分,保持所谓"零上访",除了进京"截访"外,大手花钱"消号"买"平安"。所谓"消号"就是信访人在中央国家各信访口填表登记"上微机"后,地方政府花钱买通中央信访机构接待人消除微机信息,或前门接待,后门通知地方政府"截访"人员"劫人"。地方政府官员与中央信访机构官员结成利益共同体。共同欺骗中央! 信访问题已成为中国政府难解的一道题,难解的一个结。中国的改革开放以来,经济体制改革不断深化,市场经济基本形成,但政治体制改革未能进行。政府权力和司法权力泛滥,滋生腐败,政府行政侵权和司法侵权日益严重。官商勾结圈占农民土地,强拆民宅,数千万民众失去土地和房屋。国企改革,国有资产流失造成数以千万工人失业。近十年以来,在中国存在数以千万计的上访群体,他们不断的进京上访,形成罕见的上访"洪峰"。由于现行的信访制度存在典型的官民之间权利失衡问题,上访者反映的问题和诉求基本上没有得到解决,他们反复的进京上访,但中央为了保持社会稳定,要求地方政府严格控制信访人进京走访,地方政府打击迫害上访公民,通过高压来达到息事宁人的目的,成千上万的冤民漂泊在北京街巷,露宿马路桥洞,饥寒交迫。地方政府派出大量人员进京截访、劫访,他们随意暴力殴打,绑架访民,有的被打死,有的被打伤致残,有的被关进地方政府在京非法设立的"黑监牢"。上访者被截回地方后,有的被拘留,有的被判刑、劳教,有的被关进精神病院。 由于中国信访制度的违宪性、欺骗性,已不能成为百姓维权申冤的特殊通道,这个制度只对社会起着安全阀,对老百姓起着宽慰剂作用,这就是它的欺骗性所在。延续十年的中国信访"洪峰"的实践证明:中国的信访制度已完全演变地方政权对上访者的迫害工具;演变成为聚积怨恨,激化社会矛盾的温床;成为封建主义清官情结的祸国殃民的遮羞布,完全背离了法治国家的要求,客观上成为政权合法性、政治认同性流失的重要渠道 我们清楚的看到,中央政府没有为老百姓解决问题的诚意,似乎到了不具备解决公民个体冤案的能力境地,而地方政府根本不愿意解决个体冤案(地方政府是侵害公民权益的直接责任者),但是这个政权又要保持病态的"稳定"和"太平盛世",那么剩下的唯一办法就是打压,迫害上访公民,通过高压来达到息事宁人的目的。自己点火,又自己灭火。 2005年5月1日实施的国务院《信访条例》,它的违宪性和欺骗性非常清楚,首先,《信访条例》对信访人有六条禁止性硬性规定,它违背了《宪法》第五条和第四十一条规定,侵犯了《宪法》赋予公民的申诉、控告或检举权利。第二,《信访条例》规定的"属地管理",彰显其欺骗性,什么叫"属地管理"?所谓属地管理也就是说问题发生在哪里,就由哪里处理。《宪法》规定我国四级政府、四级法院,中央人民政府必须履行《宪法》规定的职责和义务。但中央人民政府(国务院)信访局对地方三级人民政府的信访事项处理不做评判,不做处理结论,同样中央各部委及公、检、法信访部门也是如此。这样不但严重的违宪,而且信访人进入"秦香莲案子转由陈世美处理"的恶性循环。使信访人陷入一潭"污泥"不能自拔,所谓的信访专项治理,国家耗资巨大,而地方政府上报的信访解决率却大多为虚报!第三,《信访条例》的"双向规范"形同虚设,所谓"双向规范"就是信访人和信访机构及有权处理信访事项的政府职能机构的相关责任追究规定,但在实际执行中仍然是一纸空文,在京上访者遭地方政府暴力截访的事件天天可见。单向规范肆无忌惮,规范信访人的六种禁止性行为� 葱械没跽婕凼担钡贾滦欧檬录姆⑸斐裳现睾蠊母涸鹑撕推渌喙卦鹑稳嗽钡男姓蛐淌略鹑巫肪康墓娑ㄔ蛐瓮樯瑁庵直砻嫔嫌蜗饭嬖虻墓蕉抵噬喜还绞枪俟傧嗷さ南中行欧弥贫鹊谋厝唤峁U庵制燮缘男欧弥贫雀菩耪诚M娜跏迫褐谠斐闪司薮蟮纳撕Α�BR> 《解释》和《规定》的出台,且不说是在执行中会是一纸空文,它强调了人治而弱化了法治理念,完全背离了法治国家的要求,更加深了老百姓的封建主义的清官情结! 任华 2008年7月28日 [博××讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者
北京女主编被"绑架"后为何沉默不语? Go back to top
来源:参与作者:包料/报道 最近北京传来《证券市场周刊》女主编于颖在家中被"绑架"(未遂)的消息,北京媒体未见公开报道,可见这是一件很蹊跷的"绑架"。在真相被调查清楚之前,于颖似乎已成为媒体"打黑英雄",真的是这样吗? (博××讯 b-o-x-u-n.com) 看似新闻媒体主编被"绑架"的背后,隐藏的是该主编长期以新闻报道交换自身利益的事实。 一是以新闻报道为自己牟利。2004年4月,《证券市场周刊》主编于颖在与原广东格林柯尔公司董事长顾雏军接触中,获知顾旗下企业——亚星客车有一笔7000万元向德隆公司的委托理财没有按期收回。于立即安排《证券市场周刊》两位记者(一文字一摄影)报道此事,在整个采访中,于一直在现场。由于此篇报道给亚星客车公司带来巨大益处,也就在4月份,于成为亚星客车独董,年薪12万元。实际上,中宣部早有明文规定:"新闻从业人员不得在无隶属关系的经济组织兼职取酬。对违规违纪者要按有关规定和纪律严肃查处。"可是,从亚星客车年报可确知,于在亚星客车的兼职取酬行为,一直持续至2008年,不当获利已超过40万元。于明知这样做是违规的,却坚决不改。 二是以新闻媒体为涉案人员造势。在顾雏军出现危机的第一时间,《证券市场周刊》推出封面文章,为顾提供话语平台。在此前后,有据可查的是,广东格林柯尔公司在《证券市场周刊》投放大量广告。 三是极力推崇以新闻报道交换广告。于2004年初开始全面负责《证券市场周刊》的采编和经营,从此时起,该媒体出现以新闻交换广告的冲动和举动。为了促进这种广告的产生,在于的要求下,《证券市场周刊》有两个相关措施:第一,如果稿件因广告交换没有刊发,记者采写的文章要计算工作量和稿费;第二,《证券市场周刊》的秘书要定期给骨干层发邮件,凡是在《证券市场周刊》刊登过广告的公司,用红色标注,目的是告诉大家,这些公司投过钱,不要做负面报道。于全面主管《证券市场周刊》后,该刊发行量没有起色,扭转经营亏损,主要原因正在于此。并且,这些以新闻报道换取的广告提成,流向何人腰包,在《证券市场周刊》一直是一笔无法公开的秘密。 于颖这次被袭击和被威胁给他儿子注射艾滋病毒的事情蹊跷多多。第一,新闻媒体进行应有的舆论监督举不胜举,同为该主管单位——中国证券设计中心下属的《财经》杂志及其女主编胡舒立,报道过众多负面新闻,从未出现媒体主管、记者遭"绑架"事件。与之相比,《证券市场周刊》见诸于媒体的负面报道并不多见,为何有人这次要出此下策?这次是因为哪篇文章、什么事情导致的,目前为何没有明确说法?第二,哪个企业或者利益集团策划的这次"绑架",为何也没有说法? 《证券市场周刊》的主编于颖原是财经时报部门主任,副主编王安,原为中国青年报经济蓝讯主编。这次于颖被袭击,新闻界人士私下评论为"黑吃黑"露馅了,于颖有可能没敢报案继续追究下去,或许是自认倒霉。 (博××讯记者:蔡楚)
昆明候机厅打砸骚乱 大批乘客与警察冲突 Go back to top
新华网 (记者秦晴、周雷报道)南方航空公司CZ3468昆明至长沙、CZ3424昆明至贵阳、CZ3900昆明至贵阳,自28日晚9时40分以后发生延误,造成170多名乘客滞留昆明机场,所有乘客只能在飞机上或候机厅过夜,没有管理人员照料食宿。29日8时左右,大批滞留乘客与机场的警察发生冲突,打砸电脑,现场秩序混乱。 (博××讯 b-o-x-u-n.com) 记者在现场了解到,因为天气原因,南航的三个航班从28日晚上开始延误,导致乘客滞留机场,期间南航没有有效安排住宿和必要食品,工作态度不适当,造成乘客情绪激动,进而发生乘客与机场警察的冲突。一些乘客用椅子砸办公桌,并与警察相互撕扯。 据记者了解,现场的乘客包括2岁的孩子和60多岁的老人,自延误后没有得到应有的照顾。29日2点,南航工作人员一度通知部分乘客可以到昆明当地的锦江宾馆住下,但是没有提供交通工具。等到大批旅客自行乘坐出租车到达酒店时,宾馆工作人员说并没有收到南航的通知,使得大批乘客被迫返回机场。 截至29日8时30分记者发稿时,昆明候机厅仍然十分混乱 _(博××讯自由发稿区发稿)
必有冤情:杨佳袭警案今日庭审因何取消? Go back to top
首发 《财经》记者 陈中小路 《财经网》 (博××讯 b-o-x-u-n.com) 之前未公告开庭时间与旁听人选,可能推迟至北京奥运会之后 【《财经网》专稿/记者 陈中小路】原定于2008年7月29日下午开庭的杨佳袭警案并未如期进行,开庭时间可能推迟至奥运会之后。 7月1日上午9时,北京籍男子杨佳闯入上海市闸北区政法办公大楼(上海市公安局闸北分局所在地),连续捅伤九名民警和一名保安,并致其中六名警察死亡。杨佳随即被当场擒获,该案随即引发全国关注。 7月10日,上海市公安局宣布,经过九天"深入侦查和广泛调查取证",闸北袭警案现已侦查终结并移送上海市检察院第二分院审查起诉。7月17日,上海市检察院第二分院对杨佳提起公诉,指控杨佳犯故意杀人罪,该案由上海市第二中级人民法院(下称上海市二中院)负责审理。 7月29日中午,上海市二中院办公室有关负责人向《财经》记者表示,此前确实计划于7月29日开庭审理杨佳案,但现在该案的开庭时间将予以推迟,推迟至什么时候还不好说,"一切以法院公告为准"。 此前,上海市二中院未曾公开发布过任何杨佳案开庭时间等信息,在该院网站的"案件查询"栏目里也无法查询到杨佳案的情况。 来自上海司法系统的多位人士均称,和其他敏感案件一样,杨佳案的开庭审理时间将推迟至奥运会之后。不过对于这一说法,上海市二中院、上海市高级人民法院(下称上海高院)分管新闻联系的有关部门负责人均未置评。 至于为何"推迟",上海高院和上海市二中院也未明确作答。有上海法律界人士称,杨佳案在全国引起的争议,已受到了有关部门的重视,因此此案审理必须慎重,这也是此番开庭时间予以推迟的原因之一。 杨佳落网之后,其作案动机,也就是他与上海市公安局闸北分局就杨佳因所骑自行车无牌照被审查以及相关纠纷,广为社会所关注。但截至目前,所有相关情况均来自于上海市公安局的通报。而杨佳方面,与其共同居住的母亲在案发后已"失踪",连其家属都无法与之取得联络,更不可能向媒体谈及此事。杨佳的辩护律师——上海名江律师事务所的谢有明等人,因其"上海市闸北区政府法律顾问"的官方头衔,以及他在最初接触杨佳后发表的一些不利于杨佳的言论,也引来不少非议。 7月18日,北京京都律师事务所深圳分所律师刘子龙的一封致上海公检法系统的公开信,就上海市公安及检察机关的办案程序提出质疑;7月23日,北京亿通律师事务所律师李劲松就杨佳案向北京、上海两地有关部门寄出实名举报函,提出杨佳之母可能被绑架,并提醒法院对杨佳辩护律师的资格作进一步审查。针对上海是否应该将该案移交异地审理等,一度成为各方热议的话题。 因此,杨佳本人、其辩护律师以及公诉人在法庭上的控辩过程,将是向社会公开案情经过的一个最佳途径。杨佳案是否能够真正实现公开审理,至关重要。 上海高院一位分管领导向《财经》记者强调,不管什么时候开庭,该案都会按照程序"公开审理",记者和公民均可凭有效证件申请旁听。但他亦指出,旁听人数受制于法庭的大小。 不过,"旁听席已没空位"已经是常用的回避公开审理之理由,这在上海各级法院审理一些敏感案件时屡见不鲜。就杨佳案而言,亦有消息称"旁听人选"均已内定,媒体与公众恐难获得旁听资格。■ 归纳网上言论:袭警案公众最关注的十一个焦点问题 转自新华网 一、怀疑自行车的来路而盘问,在已获知是租用的情况下,为什么要带到警局审问六小时? 二、六小时的耐心教育,为什么还会促发他接连投诉? 三、耐心教育已经做到了家,为什么上海督察还要两次赴京上门做其工作? 四、仅这么简单的过程,为什么会促使他走向极端和疯狂,竟起这么大的杀心,连杀十一人,造成六死五伤的惊天血案?而且蹊跷的是遇女警不动毫毛、遇到保安只用刀柄击伤、见男警刀刀刺中要害?难道他精神不正常?可鉴定结论是具有承担完全刑事责任能力的。如此,合常理否??? 五、没有犯罪嫌疑的公民、其母亲突然间怎么会失踪? 六、杨母被北京警方列为失踪人员,而此后上海方律师却取得了杨母聘请律师的亲笔签名,这究竟又是怎么一回事? 七、杨母究竟在哪里?是否被限制或者剥夺人身自由了?如真的如此,是否合法? 八、如果此案没有复杂的诱发原因,又为什么要隔离杨母??? 九、作为一方的当事人闸北分局,要不要回避?自己可否直接经办此案?? 十、谢有明作为闸北区政府法律顾问他是否有资格担任杨佳辩护律师? 十一、从维护国家法律尊严和权威出发,此案要否依法公开、公正进行审理? 1、要真相不是袒护杨佳,每个人都应该对自己的行为负责。 2、要真相不是漠视被害警察的生命,也不是对其他兢兢业业的警察歧视。 3、要真相就是探求杨佳案的社会责任,到底是杨佳性格怪异还是有其他原因? 4、要真相就是追求社会的公平公正,推动民×主法治的健全和发展。 5、要真相就是为了避免类似血案的再次发生,惩前毖后。 6、要真相才能化解大家心中的疑惑,警民和谐生活。 [博××讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者
江西开创官妓制度:年轻女公务员被迫陪酒陪客 Go back to top
作者:zhongguoyifeng (博××讯 b-o-x-u-n.com) 江西省宜春市宜丰县有的乡镇干部居然把乡里的年轻女公务员当成了陪酒女。一旦有客人,必定叫乡镇府的年轻女职员去陪客。 据乡政府其他的工作人员介绍,这种情况几乎天天都在乡镇府发生,且在宜丰县各个乡镇都这样。乡政府居然歪门邪道的把陪酒当成年轻女公务员的主要工作。如此公款大吃大喝,要求年轻女公务员充当陪酒小姐。国法何在? [博××讯来稿]
为了奥运,中国大学校园戒严,学生清空 Go back to top
博××讯报道,为了奥运,全国各地大学校园已经清空,所有学生都必须离开学校,有的大学教师也不得入内。 博××讯在数周前曾报道北大等大学贴出封校门、以粉刷宿舍楼为名清空学生。最新迹象显示,封校不只限于北京等奥运赛区,其它城市的校园也清空,并有警察站岗,有的大学教师都不能进入。 (博××讯 b-o-x-u-n.com) 为了强制学生离校,除了"粉刷"宿舍楼,还关闭了校园网。 当局此举给暑假在学校所在城市打工或者补习的学生造成巨大不便,肯定加剧对奥运的不满。 [博××讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者
加州洛杉矶发生5.8级地震/郑存柱 Go back to top
今天上午11点42分洛杉矶发生地震。集体信息如下。 (博××讯 b-o-x-u-n.com) 我们所在的地区有强烈的震感。 Earthquake Details Magnitude 5.8 Date-Time Tuesday, July 29, 2008 at 18:42:15 UTC Tuesday, July 29, 2008 at 11:42:15 AM at epicenter Location 33.959°N, 117.752°W Depth 12.3 km (7.6 miles) Region GREATER LOS ANGELES AREA, CALIFORNIA Distances 3 km (2 miles) SW (235°) from Chino Hills, CA 8 km (5 miles) SE (127°) from Diamond Bar, CA 9 km (5 miles) NNE (23°) from Yorba Linda, CA 11 km (7 miles) S (178°) from Pomona, CA 47 km (29 miles) ESE (103°) from Los Angeles Civic Center, CA Location Uncertainty horizontal +/- 0.3 km (0.2 miles); depth +/- 1.3 km (0.8 miles) Parameters Nph=144, Dmin=8 km, Rmss=0.42 sec, Gp= 18°, M-type=local magnitude (ML), Version=E Source California Integrated Seismic Net: USGS Caltech CGS UCB UCSD UNR Event ID ci14383980 [博××讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者
萨科齐看到妻子旧日裸照时回答很幽默(图) Go back to top
来源:新华网 美国媒体援引法国第一夫人卡拉・布鲁尼-萨科齐的话说,丈夫尼古拉・萨科齐没有因她在担任模特期间拍过裸照而生气或担心。 布鲁尼告诉《名利场》杂志记者,她在与萨科齐交往之初就把过去当模特时拍过的裸照拿给他看,并对他说:"你要知道,这些(照片)总会传扬出去。" 萨科齐则回答说:"噢,我喜欢这张!我能印一张吗?" 将于8月1日出版的最新一期《名利场》杂志以布鲁尼作为封面人物,刊登了对她的专访。 资料图:萨科齐夫妇 布鲁尼现年40岁,曾是著名模特,今年2月与法国总统萨科齐结婚。她已转型为歌手,最新个人专辑《好像什么都没发生》本月登上法国热销专辑排行榜榜首。 布鲁尼在1993年拍摄的一幅裸照今年4月在美国纽约以9.1万美元高价拍出。 _(网文转载)
布什会见中国"自由活动人士" Go back to top
[日期:2008-07-30] 来源:BBC (博××讯 b-o-x-u-n.com) 美国白宫表示,总统布什周二(29日)会见5名中国"自由活动人士",并向他们表示他将把"自由信息"带到北京奥运。 法新社报道引述白宫发言人佩里诺的话说,"布什总统会见了5名中国自由活动人士,并同他们讨论了他对中国人=权问题的关注"。 佩里诺说:"总统向他们保证,他将把自由的信息带到北京奥运会,就像他过去会晤中国官员时经常把这个问题作为重点提出一样"。 佩里诺还表示,布什在白宫官邸会见了吴弘达、魏京生、热迪娅、龚小夏和傅希秋。 她说,"布什对这几位活动人士说,与中国领导人接触给他提供了一个机会,以便明确美国的立场,那就是,不应该剥夺任何人的人=权和宗教自由"。 佩里诺说,"总统询问了这些活动人士通过和平方式要求中国实现更大自由的个人经历。" 她说,这5位活动人士对布什总统致力于人=权和宗教自由表示欢迎,并敦促总统不但要向中国领导人,也要向中国人民传播这样的信息。" 白宫表示,布什是在会见中国外长杨洁篪以及国家安全顾问哈德利之间"顺便会见了"5位中国自由活动人士。 佩里诺说,"布什总统与中国外长杨洁篪回顾了双边关系。总统希望北京奥运会获得成功。他指出奥运会为中国提供了一个显示同情人=权和自由的机会。" 即将在明年1月卸任的布什表明会出席8月8日晚上举行的北京奥运开幕式,并观看最初几天的比赛。 人=权倡议团体、国会议员,以至于总统参选人奥巴马和麦凯恩,都促请布什抵制北京奥运开幕式,作为对中国人=权状况的抗议。 不过布什政府则反驳称奥运不应该被政治化,布什本人也将在适当时机向中国官员提出关于人=权的宗教自由的意见。 (博××讯记者:蔡楚)
镜头写实:5.4级地震中的洛杉矶 (图) Go back to top
法新社报道美国国家地质勘测局29日宣布,美国南加利福尼亚当地时间29日(周二)中午11时42分洛杉矶东部地区发生里氏5.4级地震,震中在洛杉矶市中心东南29英里处的Chino Hills,洛杉矶市的一些高楼发生剧烈摇晃,地震持续了大约20秒钟。目前尚无人员伤亡的报道。最初美国国家地质勘测局宣布,地震级数为5.8级,后修正为5.4级。 29日,洛杉矶发生地震后,一家超市的商品掉落满地(资料图片) 29日,洛杉矶发生地震后,一家超市的商品掉落满地(资料图片) 29日,洛杉矶地震发生后,撤离办公楼的人在给亲友打电话报平安(资料图片) 29日,洛杉矶地震发生后,这是位于市中心的一栋办公楼外的人群(资料图片) 地震发生时,有人躲到桌子底下。(资料图片) 29日,洛杉矶地震发生后,消防队员出动(路透社) 29日,洛杉矶地震发生后,一些房子的砖瓦掉落。(资料图片) _(网文转载)
"先富"理论的制定过程——邓小平非公开的会议讲话 Go back to top
"我认为'让一部分人先富起来'这句话的提出是非常有策略的,在对外宣导口径上,这句话是存在如何正确理解的区别问题。这句话的实际说法,我看应该是也只能是这样的——'让一小部分人富起来,是他们这些人在富起来的阶段过程中有先有后',但对外绝对不能这么说。""其他不能富起来的人还是按照我们以往的说法,'争取能过上小康生活水平'。" (博××讯 b-o-x-u-n.com) "对于是否让一小部分人先于大多数人富裕起来,这方面一直有争论,在党内早就有过多次的斗争,但一直是主张共同富裕派占上风,他们也是一心想让全体人民都过上好日子的,只是因为历史条件的限制,在短时间内不能够做到。他们靠政治思想教育,让大多数人接受了这样的理念,即:只有大家共同奋斗,甚至是牺牲自己这一代人眼前的生活物质享受利益,而为了后一代能过上幸福生活而吃苦受累也在所不惜。这些他们那班人做到了。但我们不能保证下一代也愿意牺牲,怎么办?" "可以说,贫穷不是社会主义,社会主义当然应该富裕过舒服好日子,否则如何能够说服人民跟着共产党走社会主义道路。""尽管在中国搞了文化大革命斗私批修,但是老百姓还是会要求物质享受的。知识青年为什么闹着要回城?工人为什么闹着要加工资?两地分居的科技人员为什么闹着要住房要调工作?为什么人们喜欢邓丽君的歌曲而不喜欢八个样板戏?""工人农民劳动的积极性靠什么发挥?在这个问题上,我一直有自己的看法。农民在自留地里为自己干活为什么就会那么认真?""特别是今后要有大量的与西方国家私人企业做生意的工作要做,国家出面不好谈,我们还是以私人企业的身份出去谈,谈起来容易得多。这里还包括军工设备进口的谈判。" "从这些因素考虑,如果我们这个社会在自己的发展过程中,既然已经知道不可能让全部人一起都富起来的话,我们只能采取'让一小部分人先富起来',对外就不要用'一小部分人',而用'一部分人'。""既然大多数人都有想富裕过好日子的潜意识愿望,我们提出'让一部分人先富起来'当然就符合了大多数人的心理愿望也就会很容易地被大多数人所接受。""因为,每个人都可以将自己摆进那一部分先富起来的人的行列里去,能不能先富就要靠个人的努力奋斗拼搏,这样群众的积极性就调动起来了。" "根据当前中国大陆的生活水平来看,要按照西方国家或香港台湾的生活标准来衡量的话,我们在短时间内要让所有人都能够达到那种生活水平是不可能的。既然我们承认了不可能让大家同时一起都富起来,而让一部分人先富起来又能够得到大多数人的赞成,而且它还能够起到在实行改革开放的短期目的方面作为最为关键最为具体并且是绕不过去的先行手段发挥实际作用。要在中国当前的这种社会形态上培养起一批富人来,那么总会是有的人先富,有的人后富,也就会有人大富,有人小富。政府可以动用国库主动培养几位大富先富,在社会上将走向富裕的道路带起来。" "要让大多数人能过上小康生活水平当然还需要有一段过程,我们可以采取三步走的部署并制定成国策实施。小部分人大富起来的可能性是有的,也一直是存在的。在现阶段培养造就一小批新型的企业家,对于我国的改革开放事业是非常有必要的。有了富起来的人才可以去推动整个社会经济的发展,才能搞活经济。从香港的一些情况看来,国营企业办不到的事情,到了他们的手里一下就办成了,尤其是在国家物质价格正在改革调整时期更需要多条脚走路。我看只要能够抓住机会,我们很快就能够让他们富起来。" "现阶段让什么人富起来,让什么人先富起来,这还是我们的权力范围内可以掌握控制的,也是可以办到的。在这方面如果确实不能实行公平竞争的话,那么我们就不要提了。我们的接班人这些年来经受了各方面的锻炼,现在我们把他们安排到合资企业中去锻炼,或让他们自己开设集团公司去收购那些收益亏损的国营企业,相信他们一定能够胜任。只要我们给予他们适当的政策,允许他们使用适当的关系和机会,让他们先富起来应该来说是不太难的。但是我们在舆论上更多的还是应该宣传那些白手起家的万元户,这样看上去就体现了机会平等和公平竞争。" "一个企业不可能全部人都富起来,都富起来了,谁还会去干那些脏重体力活呢?低劳力的投资环境也就不存在了。他们只会一起上街游行罢工要求福利待遇。" "要考虑保证企业的领导人先富起来,总经理都富不起来,谁还富得起来呢?打工族就没有奔头了,下面的人就没有奋斗目标了。脏重活可以考虑从内地贫困地区招募临工,这就可以解决大量低收入的劳力问题,企业的收益为此就会提高,还解决了贫困地区的脱贫的难题。" "对于民工大量流动可能会出现'民工潮'的问题。在这方面国家可以组织交通部门统一安排解决,可以提供一些货柜车皮送他们能回家过春节,什么事就都没有了。" "富的标准是很灵活的。我们这里所说的富,是指在国家层面上能够掌握巨额资本能够组织生产的富。而对于民工来说,富就是指他们努力干活有了工资收入,回到贫困地区可以做小买卖,比原来的生活提高了,这就算富起来了。无论那种富,对于国家政府的税收方面来说都会增加,国家也会很快就富起来了。国家有了钱就好办事了。过往的经验证明,国家手头是需要有巨额现款有些事情才是能够办到的。国际关系交往中,大型工业项目是我们手中外交谈判的牌,每次谈判没有几个这样的牌子作为交易,人家总是欺负你。汽车生产线、购买大飞机都是我们手中的牌子。我们延迟制造生产大飞机就有这方面的考虑。" _(博××讯自由发稿区发稿)
天羅地網 北京唯恐天下出亂/秦漢 Go back to top
一個自稱「突厥斯坦伊斯蘭黨」(又名「東伊運」)的恐怖組織上周末發表錄影,聲稱對5月份以來發生在昆明、上海、溫州、廣州的幾宗爆炸事件負責。然而,中國警方當日即否認這幾宗爆炸是該組織所為,外交部發言人劉建超昨在記者會也重申,昆明巴士爆炸案與北京奧運並無關係。 (博××讯 b-o-x-u-n.com) 「東伊運」要將中國境内發生的幾宗惡性爆炸案攬上身,本來中國正可以藉機宣傳恐怖分子威脅、並名正言順地加強反恐,但為甚麼北京要為其洗脫罪名呢?目前,以新疆獨立建國為目標的疆獨組織有數十個之多,「東伊運」不過是其中之一,其將所有罪案「包攬」上身,很可能是為了在疆獨組織内撈取政治資本。北京不願「抬舉」,是不想隨其指揮棒起舞。 疆獨組織公開錄影帶,揚言對京奧及包括香港在内的奧運協辦城市發動恐襲。如此公開向北京挑戰,這還是第一次。因此,不管昆明、上海等地爆炸是否該組織所為,北京也不可能公開認可,以免該組織威脅京奧、製造恐怖氣氛的計謀得逞。 北京不抬舉「東伊運」,但京奧防恐襲的措施卻毫不含糊,對恐怖分子可能發動的各種襲擊均不鬆懈,因爲防範恐襲不怕一萬,就怕萬一,如果一旦因疏忽大意導致恐襲,將後悔不及。上周末,中國民航局再次宣布,奧運會開幕式當晚,首都機場禁飛時間再提前一小時,即從當晚19時起至24時止。此外,北京小型飛行器也從上周末起全面禁飛。 據指出,京奧開幕式當晚,如果真有北京地區起降的飛機對「鳥巢」發動「九一一」式的自殺攻擊,只需幾秒、最多十幾秒鐘的時間。奧運場館周邊即便部署了地空導彈,恐怕也無足夠時間作出防衛性的迎擊。因此,北京寧願禁飛令更嚴些,也不希望出現萬一。 實際上,面對恐襲威脅,不僅奧運主辦城市北京力爭做到萬無一失,中國其他地方,也全面配合。例如,此次並無奧運比賽的廣東,日前就開始封鎖珠江口,防範恐怖分子從水路潛入。可以說,為了確保京奧,大陸全國都動了起來,仿佛要佈下天羅地網。 香港作爲奧運協辦城市,應是恐襲的直接針對目標之一。不過,迄今爲止,香港政府都對恐襲的危險輕描淡寫。是故作輕鬆,以免引起恐慌,是明鬆暗緊,暗中加強防範,還是真的認爲恐襲的風險不高?(香港《都市日報》7月30日) [博××讯来稿]
从杨佳内部消息解读俞正声正陷上海暴政的浑水/上海维权 Go back to top
上海维权:http://b-o-x-u-n.com/hero/shpzw 2008—07—18"杨佳遭到刑讯逼供 上海百姓再次强烈呼吁"一文公开后,有网友名:功夫熊猫于2008-07-21 23:57:29 在阿波罗中国上海暴政网 http://space.aboluowang.com/1749 的该文后留下如下评论(也可以看作是首发): (博××讯 b-o-x-u-n.com) 内部消息:杨佳死定了。 昨天,在中-共上海九届市委四次全会开始前,俞正声遇见公安局长张学兵,便说:我相信公安机关的执法是公正的。 另据来自公安局内部消息,已经将有关杨佳被殴打致伤的所有证据销毁。但当事民警已经被"剥皮"(开除)。 被杨佳杀死的6名警察已经被定性不作为烈士,因此引起家属的不满。因家属不接受抚恤条件不肯让尸体火化,尸体至今被冰冻着。 据内部人士透露,杨佳死定了。 对此篇信息的真实性基本认可,其中的: 1."昨天,在中-共上海九届市委四次全会开始前,俞正声遇见公安局长张学兵,便说:我相信公安机关的执法是公正的。"此信息阅后,大家联想到与俞正声有关的另一条得到证实的信息,即2008年5月30日,上海市迄今为止唯一"最幸运"的卢湾区访民郑蓓蓓在上海市信访办内受到了俞正声的不公开信访接待。其后双方对外公开的反应都是不满意,就好像达赖喇嘛和中国政府的谈判结果一样。 双方对外接近的表述是:经过严格安检的郑蓓蓓走进接待室后,当着众大臣们的面对市委书记俞正声说:第一点,要求按相关政策享受原地安置。俞正声答:想也不要想。 郑蓓蓓接着提出了第二点:要求查处并追究上海驻京办警察野蛮接访打人的问题。俞正声答:警察不可能会打人的!听罢此言,郑蓓蓓站起身头也不回走出接待室。此后,市政府警察多次对访民放风说,郑蓓蓓错过了这么好的机会,太可惜了!郑蓓蓓却毫无遗憾的对众访民说,我不认为错过什么机会。(完) 此信息反映了新任市委书记俞正声他搞接待工作一不看政策法律(此条不算创新),二完全不顾事实到令人吃惊的地步(2007-8-25 上海16访民在京遭驻京办毒打事件中,中-共党员郑蓓蓓被三次毒打举世皆知,相关报道请见:1.就"北京8.25上海政府暴力事件"的报告和紧急呼吁(图) 2.太好了!胡J锦T涛震怒要抓吴志明、罢免周永康/昭明)。 请问市委书记俞正声,要不是中-共党员郑蓓蓓在这次被警察毒打后全球闻名,为什么上海3000余进京访民你都没有选中,惟独钦点了她来让你接待作场秀。现场又是录音又是摄像,莫非是为了要向胡总书记交个差? 只是此次北京杨佳7.1杀警案影响巨大,又涉及人民抗暴英雄杨佳的性命,你怎能再次颠倒是非混淆黑白使上海百姓寒心?! 2. "另据来自公安局内部消息,已经将有关杨佳被殴打致伤的所有证据销毁。但当事民警已经被"剥皮"(开除)。"上海公安历来有将人毒打后非法关押以"消肿"即销毁证据的做法,这在前篇"上海冤民全球呼吁:官逼民反杨佳杀警正义之举无罪有功"中已有提及不再重述。需要补充的是此次"当事民警已经被'剥皮'(开除)",实际上也是为了"销毁有关杨佳被殴打致伤的所有证据"的需要。上海百姓在此要提醒韩正吴志明等,有关杨佳案不要越描越黑,更休想用99个谎言来掩盖1个已经存在的事实真相愚弄全国人民。这个真相就是:给杨佳一个话筒,还原事实经过! 3. "被杨佳杀死的6名警察已经被定性不作为烈士,因此引起家属的不满。因家属不接受抚恤条件不肯让尸体火化,尸体至今被冰冻着。"出于对此次死亡警察及其家属的尊重和同情暂不作评论。 在此感谢网友功夫熊猫对杨佳案的评论帖子,为了杨佳的人=权请继续关注! 上海维权 2008年7月25日 [博××讯来稿]
中国政改的积极信号—开通"权力制衡"之路/庞忠甲 Go back to top
作者:庞忠甲 (博××讯 b-o-x-u-n.com) 一则简短新闻"上海国企领导'称职票'不足六成将被提议撤免",莫非传递了中国政改开通"权力制衡"之路的积极信号,兴许蕴涵着攸关中国前途命运的非同小可意义。 ----请参见"上海规定领导人员"称职票"低于60%可能被撤免"(2008年07月15日,来源:人民日报) http://news.xinhuanet.com/politics/2008-07/15/content_8546630.htm 借用"阿波罗11号"指挥官阿姆斯特朗在月球上踩下了人类的第一个脚印后那句注定永传不朽的话:"这是个人的一小步,是人类的一大步。"今天,上海当局的一小步,显示了中国政治体制改革的重要取向,可能意味着跨上一条中国特色优化创新超越之路的一大步。 据新华网等报道,上海市7月9日举行的厂务公开工作领导小组会议称,上海市纪委、市委组织部、国资委、总工会日前正式发出"《关于进一步加强本市国有企事业单位职工(代表)大会民×主评议领导人员的指导意见》的通知",要求上海的国有及国有控股企业,以及科技、教育、文化、卫生等事业单位,必须每年开展一次职工(代表)大会民×主评议,对企事业领导人员的"德、能、勤、绩、廉"进行全面测评,健全企业内部监督领导人员的机制,确保企业领导权力在阳光下运行。对于在无记名民×主测评中"称职"以上得票低于60%的领导人员,企业职代会须向所在干部主管部门提议对其撤免。 被纳入评议范围的企业领导人员,包括企事业单位党组织正副书记、正副董事长、内设监事会的正副监事长、正副经理或厂长等领导班子成员,以及财务总监、三总师、企事业单位下属分支机构的相关负责人。 按照有关要求,参加无记名测评的职工代表人数,应不少于企业职工代表总数的三分之二,同时,须组织一定数量的职工代表参加座谈会和个别访谈,听取评议意见。 消息一出,得来一片好评。有网友认为"这种无记名民×主测评,是货真价实的测评,是真刀实枪的测评,直接见证了票选的力量。它最大的亮点在于,选票握在职工手中,领导干部的升降不是上面说了算,是由职工说了算。" 上海市国企等领导"称职票"制度实施结果,如果确能对于"称职票"达不到标准的领导干部进行撤换,就相当于在国企等层次上出现了中国特色的"受控权力制衡"机制的雏型。 ************ "制衡"类同于"制约",但超越"制约";"制衡"具有强制性制止的功能。 在社会政治范畴,"制衡"不仅意味著制订法律防范一般社会成员的犯罪行为,更加重要的是对付国家政权机关的严格、周密,具备法律地位的"权力制衡"手段。 "权力制衡"是人性中处于弱势地位的爱心(公心)或道德律令的最后守护使者,是维护社会沿着公正、优化的"当行之路"发展进步的必要条件。在充斥原罪冲动的社会实践中,有了完善的"权力制衡"之道,人类社会的历史进程就大大减少了因为人性原罪或认识范畴的错误一发难收、一蹶不振或陷於大反复的后顾之忧。 "权力制衡"是民×主政治的灵魂。具有"权力制衡"内涵的民×主才是真性的有保障的民×主。世界史显示,成功的民×主制度,都由"权力制衡"起步,都以"权力制衡"为基石;否则,即便套用了民×主的形式,也是虚有其表,毫无功德可言。 换言之,有了"权力制衡",专制政治也能朝向民×主政治转化;没有"权力制衡",民×主政治难免蜕化变质为虚伪的恶质的假民×主。 自己不能制衡自己,"权力制衡"不可能来自政权自身,只能来自具有平行地位的权力或"外部力量";而国家的主体,即全体人民必当拥有最大的,也是决定性的制衡力量。 一个国家如果缺乏"权力制衡"手段,掌控政治权力,特别是绝对权力的统治阶层成员难免为人性"原罪"驱使,一步步背叛神圣承诺,偏离美好立意,走向自己的反面;他们当中一些人会戴著代表人民利益的光环,利用人民信托的手中权力,以人民公仆的冠冕堂皇名义,犯下较之明火执杖的强盗可恶不知多少倍的弥天大罪。 执政的共产党,一直在探索监督权力、防范滥用权力的各种途径。如列宁时代的工农检查院,中国的整风运动,吸收工农分子参与权力机构,以及设置各种专业的和群众性的监察、检查机构等等,但本质上多为自上而下的自我监督,而非确切意义上的"权力制衡",作用有限,若有若无,根本解决不了像权力腐化和社会不公等事关党和国家命运前途的重大问题。 中国改革开放大见成效,经济增长速度举世瞩目,已经把国家带上了历史上最好的发展时期,但是在政治文明建设上,多侧重机构改革,属行政改革层次,基本上未涉"权力制衡",决定了监督少效或无效的必然性。 中国早在二十多年前就启动了意义深远的法治建设进程,比起十年二十年前,中国的法制建设应该说不知强化了多少倍;但是缺乏有效的"权力制衡"作保证,所谓 "以法治国",其实难为。以权力腐化为例,就一目了然。党和国家不断加大反腐倡廉力度,在立法和监督上所化的人力物力不可谓不大,至少可称"算术级数增长",可是面对的是"几何级数增长"的腐败现象,甚至不少反腐战线上的官员也倒戈叛变纷纷加入腐败行列。 政治体制改革的核心问题在于"权力制衡",原已昭然于世,成为朝野共识,那么为什么仍然迟迟吾行呢? 正如邓小平早在1986年9月3日会见日本客人时所说:"这个问题太困难,太复杂,究竟从那一点开始着手,我们还没拿定主意。"时至今日,看来这个主意还没有拿定呢。 邓小平强调:"改革党和国家的领导制度,不是要削弱党的领导,涣散党的纪律,而正是为了坚持和加强党的领导"。(《邓小平文选》第2卷,第341页。) 拿主意之难,就难在找到这样一种"权力制衡"方案:利于"坚持和加强党的领导",而非"放弃和削弱党的领导"。 邓小平留下了这样的遗言:"我们必须进行政治体制改革,而这种改革又不能搬用西方那一套所谓的民×主,不能搬用他们的三权鼎立,不能搬用他们的资本主义制度,而要搞社会主义民×主。我们要根据社会主义国家自己的实践、自己的情况来决定改革的内容和步骤。"(《邓小平文选》第3卷,第241页。 ) 2004 年9月15日,胡J锦T涛总书记在纪念全国人民代表大会成立50周年的纪念会上发表讲话强调,权力不受制约和监督,必然导致滥用和腐败。指出"加强对权力的制约和监督,是社会主义民×主政治建设的重要任务。"同时表示,西方权力相互制约式的民×主制度模式"是一条走不通的路。" 迄今为止,人们谈起"权力制衡",说来道去似乎离不开西方社会两百年来行之有效的三权分立、双议会制、普遍选举和多党竞争那一套办法,显然同"坚持和加强党的领导"这一指导原则缺乏相容性,当然"走不通"了。 不仅西方民×主制度模式"走不通",就是邓小平自己设想过的"党政分开"也一样"走不通"。 邓小平曾说,"政治体制改革的内容首先是党政要分开,解决党如何领导的问题。这是关键,要放在第一位。" 如果党政真的分开了,党不再管政,不再干政,党还领导什么呢?岂不否定了"坚持和加强党的领导"这个大前提?因此,"党政分开"可说而无法实行,谁要是当真做去,不免犯下"放弃和削弱党的领导"这样的"原则性错误"。 在不容分权的前提下,要对执政党的领导权进行有效的监督和制约,亦即实施"权力制衡"之道,许多人看来,是个无解的难题,或者说根本就是一种悖论。 既如此,若非"恋栈权力",为什么一定要"坚持和加强党的领导"呢? 1979年3月30日邓小平在题为《坚持四项基本原则》的讲话中曾说:"在中国,在五四运动以来六十年中,除了中国共产党,根本不存在另外一个像列宁所说的联系广大群众的党。" 二十七年后,这种无可取代的局面并未改变。尽管这是执政党长期严密控制所造成的情况,但事实上如果现在要求削弱甚至取消共产党的领导,正如邓小平所说,"只能导致无政府主义"或"把四个现代化吹得精光",甚至再现"全面内战"的混乱局面,并非危言耸听。 执政党反复强调"稳定压倒一切",是一个合乎国情和人心的口号。中国幅员广大,人口众多,教育平均水平尚低,民×主启蒙犹未实现;先天不足的人文背景条件,决定了中国政治体制改革"匆匆忙忙地搞绝对不行",必须是谨慎的,缓进的,以防欲速不达,引发社会动乱,破坏了今天来之不易的经济腾飞形势。 然而,"稳定"必须以社会公正为基础,否则只能是表面的虚假的"稳定"。历史表明,没有"权力制衡"内涵的"稳定"局面,只是一种稍纵即逝的暂态,一条堆积和激化社会矛盾的不归路,酝酿火山爆发般大动乱的前夜。 一个以"革命"官僚家族及其关系网为主体,凭借权力背景下利益输送催生的中国特色暴富阶层,操控着号称属于人民的巨大政治经济资源。他们善于篡改中央意在利国利民的种种政策,肆意变造为攫取不义之财的手段;并且借着"稳定压倒一切"的旗号,强力打压批评者、受害者和弱势群体。他们以糜烂夸张的方式尽情享受着西方创造的现代一流物质生活水平,但其政治取向与追求民×主、人=权、法治的西方资产阶级迥然不同。他们竭力抵制一切效法西方的可能动摇其既得利益特权地位的政治民×主化改革措施,唯恐一旦"开放党禁"、"政权更替",面临灾难性的清算和惩罚;他们绝非中国民×主化的推进力量,却是顽固抵制改革现行体制的非常保守势力。这股势力日益扩张的结果,使得今天中国社会先进政治文明建设的难度,远过于邓小平主政的改革开放初期。 据此,可以得出以下三项推论: 一,为了构建公正美好的和谐社会,解决制度性腐败,克服深化改革瓶颈,实现可持续发展进步,保障国家和民族的光明前途,必须进行以建立"权力制衡"机制为核心内容的政治体制改革。 二,从中国现实国情出发,目前只能在一党执政的既有架构下探索建立"权力制衡"体制的可行性。 三,这种可行性的有无,端视能否在西方经典的多党制之外,开辟一条别开生面的安全通途,设计出一种不落西方传统窠臼,非但不削弱党的领导,却能有效改善和加强党的领导,甚至进而强化一党执政的权威性和合法性,致令保守的特权既得利益阶层欲拒还迎、无可抗拒,但是确实符合最广大人民长远和根本利益的真性"权力制衡"方案。 产生于工业化前期,沿行两百多年的西方民×主政治体制自身已经显得古老陈旧,问题丛生,处于迫切需要革新的状态。中国何不乘此一面借鉴外部成功经验,一面因应自己国情,开拓具有自己特色的创新改革道路;同时也为整个人类大家庭的民×主共和大业贡献新思维、新经验、新选项? 时势要求一切关心中国命运的志士仁人,面对这一貌似"无解"甚至"悖论"的世纪难题挑战,运用天赋灵性智慧,殚精竭虑,有所突破。 作者自2003年7月以来,本着"孔门传授心法"—"中庸之道"优化方法论,从《迈向"二十一世纪民×主" — 试论中国政改优化创新超越之路》一文开始,通过多篇文章诹议并论证中国特色"受控权力制衡"方案,作为应对上面三项推论的解题之道。(文后列有参考键接) 如果上海的"称职票"制度,确能对于"称职票"不达标的领导干部进行撤换,就产生了民意票决的"权力制衡"功能。 有网友评论: ---"曾几何时,在一些地方 也推行过民×主测评、民意调查等民意参与的方式,但效果不尽如人意。揆诸现实,殷鉴在前,比如,尽管干部选拔时引入民调,但民调许多时候被虚置化,仅仅当作观赏性点缀,不仅无法真正决定干部任用,成了一些官员摆功邀宠、装点政绩的道具。在一些地方,也实行过民调,但民调结果要么秘而不宣,要么选择性公开,甚至矫饰性公开,于是我们看到的民调是失真的民调,民调结果喜气洋洋,一片大好,与真实的民意相去甚远,与被调查民众的心理预期也大相径庭,这样的民调显然不能服众,也很难对官员有足够的警戒效果。" ---"一般来说,单位的领导都不愿意职代会制度健全活动规范来监督自己,所以一个单位职代会如果没有问责单位行政领导的权力和对不称职的行政领导有罢免权,这个单位的职代会名存实亡,虽有职代会等于没有职代会。" ---"职代会民×主评议的提出是一个进步,实际落实的如何,有待观察。" 此次上海"通知"显示,职代会可向主管部门提出对其进行撤免的建议,强调"民意成为干部考核的重要指标",意图明确,决心之大,值得期许。如果进而形成具有法律地位飞民意票决制衡功能,并由点及面、由下而上,逐步拓展、提升到各级政府领导人层次,中国政治生态中的一切老大难弊病必将立竿见影般发生彻底的良性转变,无异于上述中国特色"受控权力制衡"方案付诸实现。 值此期许、观察之际,特将诹议的中国特色"受控权力制衡"方案要点重新说明于下,提供关心国是的同好切磋议论。 ************ 诹议的中国特色"受控权力制衡"方案要点: 一,本方案在政府主要官员任期中引入"公投确认"制度。 二,"公投确认"对象 初拟为各级地方行政区长官,包括区、县、市到省、直辖市、自治区的主要负责人;可扩大至检察长,最高法官,监察、审计部门主管等重要公职。 三,"公投确认"实施方法 在该行政区的"公投确认"对象(例如市长)的法定任期中途,由全体有选举权的公民无记名投票"确认"(Confirmation)其下半期任职资格。通过的继续干下去,通不过的下台让贤。 "公投确认"系在执政党和政府统一领导下进行。其具体主持机构,可参照选举法关于人大代表选举的主持机构是选举委员会的规定,设立"公投确认委员会",该委员会受上级人大常委会领导和任命。 作为起步,可选择不同类型的若干中小城市为试点,取得经验,逐步完善,扩大试行,立法推广。 试点和推广过程,应当慎重、缓进,容许一个较长的观察期,反复改进、调整、验证,方可确立制度,而非急就章。 四,"公投确认"和一人一票的普遍选举的异同 "公投确认"和传统的普遍选举一样,都是选民一人一票直接运用自由意志行使权力的方式;不同的是,普遍选举用来"事先产生"官员,"公投确认"则用于 "事后确认"已经任命了的官员。可称"另类直选制度"。 五,"公投确认"的主要特点 1,"公投确认"是人民对政府主要官员执政水平的全面综合评价机会,人民将能依据有关官员任职期间确凿有据的政绩和操守表现作出判断和抉择;政府主要官员从此将直接置于人民由下而上的监督和选择之下,其官位存在的理由,归根到底只能是人民的认可和授权。 "公投确认"意味着人民直接投票参政,运用人民的普遍意志,行使人民拥有的最大的也是最后的制衡权,不容"坏人当道",保障最广大人民的基本权益,体现了民×主共和政治的本来目的。 2,"公投确认"不要求"党政分开";非但无损,而且有利于加强执政党的领导权威。 "公投确认"是一党执政的政治架构下对"党管干部"这一领导原则的高层次完善化设计。 "公投确认"方案中,原有选拔任免干部制度可以维持不变;现任政府官员如果通不过期中"确认"投票,仍由执政党主持对不称职官员调整职务以及遴选任命取代人员。 "公投确认"作为另类"权力制衡"方案,与西方传统的分权制衡不同,系在现行一党执政体制下充分受控实施,执政党不必因此应对任何政治势力的挑战,不会导致"政党更替"、"政府倒台"或"解散国会"。 如果政府主要官员屡屡在"公投确认"中出局,势将损及主持干部选拔任命的执政党令名,因此"公投确认"对执政党提出了更加严格的高标准的培养和遴选人才的要求,以及加强对干部监督、考核的任务。所以"公投确认"不仅可以淘汰不合格的官员,也从正面促进"良币逐劣币",利于优秀人才脱颖而出,提高政府官员的素质和才能。 这种民意票决确认制度不仅不削弱执政党的实权和地位,相反地,一旦执政党善于运用这种"安全稳妥"的民×主架构以贯彻"权为民所用,情为民所系,利为民所谋","始终代表最广大人民的利益"的初衷,必将极大地增强人民的信任感和凝聚力,利于形成一个长治久安,和谐发展的社会局面;不搞三权分立、双议会制、普遍选举和多党竞争那一套办法,却可能开创一党长期执政的合理化前景。 3, 对"制度性腐败"来说,"公投确认"是一剂立竿见影的特效药。 实行"公投确认",要求政府主要官员向人民大众报告工作,接受检查。其结果将是肯定和表彰好官的"授奖大典";也不啻对无德无能尸位素餐庸碌之辈或以权牟利鱼肉百姓腐化堕落的贪官污吏的当头棒喝,起到民愤出气筒和安全阀的作用,利于消弥官民对抗群体暴乱事件于无形之中。 一个坏官,恐难想象在这轮考验中侥幸过关。现任政府官员如果不能通过期中"确认"投票,将失去人民以为他不再称职的权位,这种情形无疑是当事人政治生涯的莫大败笔,声誉、报酬、待遇和社会地位势将大幅贬值,丑行劣迹因此曝光,甚至引发调查追诉,较之西方社会一般竞选公职失利的影响和后果严重得多得多。可见 "公投确认"制度将为政府官员避邪归正提供一种出诸利己私心本能的真实有效的驱动力,对政府官员反贪防腐、导正吏治产生一种强大无比的威慑、鼓励和保障作用;一旦实施,"制度性腐败"势将立竿见影般"自动"朝向"制度性公正廉洁"转化,其功效与现行"自我监察"手段根本不可同日而语。 4,较之西方成本高昂,实则很大程度上流于形式,而又欲罢不能的传统直接普选制度,"公投确认" 不必经由化费浩繁的参选、竞选和辅选活动,有集中的对象,确切的依据,简易的手续,可以节约大量费用、时间等社会成本,提高了人民直接参政的效能,却可避免许多消极的负面的因素。 六,"公投确认"的社会基础 "公投确认"这种办法,对中国朝野来说,原有一定社会基础,并非凭空生造。 早已建立并且不断改进中的对於领导干部的多元化综合考核评价体系,包括党内考察和党外考察、上级监督和民众监督体系;以及现行乡村干部直选制度,皆与"公投确认"相辅相成,相得益彰,并行不悖。 行之有年的民意测评活动,离"公投确认"其实只有一步之遥。其中合格的中介机构的深度民意调查评价,可以作为实施一人一票的"公投确认"制度的前期演习和准备,是为建立"公投确认"制度以后经常的必要的支持性补充活动,可确立为一种法定的辅助程序。 中-共中央在2002年7月出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》,要求把群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处。近年来很多地区对政府机关和官员的业绩表现开展民意调查和群众评议;有的要求被评为最差单位的负责人引咎辞职,被评为最差的工作人员自动淘汰下岗。循此以行,"公投确认"以定去留的另类直选制度岂非成熟有日,呼之欲出? 七,"公投确认"的配套制度 1,与"公投确认"配套,宜设计一种任期较长(例如6年),结合适中"确认"周期(例如3年),并加上一定连任机会(例如容许连任一次,总任期可达12年)的官职制度,以利政府要员争取通过"确认"和连任,按照较长的总任期作出远景施政规划,产生更加稳定和可观的 |
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You may fool all of the people some of the time;
you can even fool some of the people all of the time;
but you can't fool all of the people all of the time.
--Abraham Lincoln
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