失业职工破产老板与县官的决斗正义与邪恶的较量
摘要:日前，龙江省呼玛县孙殿义、王庆成向黑龙江省人民政府、大兴安岭地区行政公署和呼玛县人民政府发函提交了5份政府信息公开申请。依次是，呼玛县原团结水电站2亿多元资产1千万贱卖处置的相关情况信息、呼玛县河口村和红光村泥草房改造工程财政资金使用情况等信息、呼玛县生产资料商店、军工粮店及招待所、广电局大楼、果酒厂和黄金公司供应站卖给县长王开明亲属的相关信息、2个万亩蓝莓基地无偿给县长王开明亲属的相关信息、2010年呼玛县遭受龙卷风灾害国家财政救济资金使用信息等5份。
失业职工破产老板与县官的决斗正义与邪恶的较量
日前，龙江省呼玛县孙殿义、王庆成向黑龙江省人民政府、大兴安岭地区行政公署和呼玛县人民政府发函提交了5份政府信息公开申请。依次是，呼玛县原团结水电站2亿多元资产1千万贱卖处置的相关情况信息、呼玛县河口村和红光村泥草房改造工程财政资金使用情况等信息、呼玛县生产资料商店、军工粮店及招待所、广电局大楼、果酒厂和黄金公司供应站卖给县长王开明亲属的相关信息、2个万亩蓝莓基地无偿给县长王开明亲属的相关信息、2010年呼玛县遭受龙卷风灾害国家财政救济资金使用信息等5份。
县民5份政府信息公开申请能否推进依法治县？
泥草房改造是东北新农村建设改善贫困地区农民生活条件的重大民生工程，黑龙江省、地市、县三级财政为此配备了专项补贴资金。同时，中央还专门下拨了边境县农危房改造补贴资金。然而实践中一些县走了样政府财政补贴资金被挪用、或者被腐败去向不明。比如黑龙江省呼玛县将一些靠近公路沿线的农民泥草房用白色铁皮刷漆包裹起来、路边竖起铁皮护栏等掩人耳目，美其名曰泥草房改造新农村建设。
而白银纳乡红光村和荣边乡河口村是2008-2009年开始的泥草房改造示范项目，县政府统一施工。但结果却是建成房屋墙体、屋顶严重开裂、3年来农民不敢不愿搬迁。但政府却采取停电、强拆房屋等措施强迫当地村民搬进房屋，每户居民要交12000元——20000元不等的建房款，政府补贴高达3.5万元。明明是危房豆腐渣如何竣工验收的？泥草房改造工程沦为官员牟取不正当利益、套取政绩工程和上级财政补贴的借口。呼玛县原团结水电站失业职工孙殿义和私营业主王庆成决定申请信息公开替广大农民弄清事情真相、讨回公道。
呼玛县原团结水电站属国有性质，该县唯一的国有实体经济。在原有呼玛县宽河水电站基础上扩建改建起来，1992年开始到2005年建成，累计23年建设期，投入2亿3000万元左右。2005年年底建设银行将2亿贷款转为不良资产进行处置，县政府以1000万元资金买断赎回。
至此，团结水电站不欠任何外债，资产达数亿元（资产估值在6-10亿元）。时任呼玛县长王开明主持下将该电站以1000万元卖给刚刚成立的黑龙江省信昌地质科技开发有限公司。还免除了电站资产过户税费和土地出让金等。当时县财政还垫支260万帮助信昌公司达成交易（垫支款不久后信昌公司贷款归还）。水电站没有污染一旦运营起来不存在亏损的问题，为何县政府超低价出售呢？
电站到手后，信昌公司转手将电站部分输电线路68公路以近4000万转卖牟利，又以电站部分资产评估注册了2000万元的黑龙江省桃源峰水电站有限公司。现在该电站注册资金为2亿元，这些都是原水电站资产，信昌公司没有任何投入还转卖了部分输电线路转眼获利两三千万元。
国有企业资产就这么被处置掉。据说当时电站职工愿意集资2亿元购买，县长王开明不同意。原团结水电站职工孙殿义认为其中存在腐败和暗箱交易，因此联合王庆成申请大兴安岭地区公署和县政府交易信息公开。根据国有资产监管法规规定，国有资产处置应当经过地市级人民政府批准和职工大会讨论、资产评估等程序。
原县长王开明在2004年——2010年底担任呼玛县县长期间和2001年——2003年担任副县长期间，将大量县城镇集体企业如生产资料商店、军工粮店及招待所、原广电局大楼及原子、果酒厂、黄金公司供应站等廉价卖给自己的近亲属朋友等；
2010年以招商引资的名义将县特色农产品资源野生蓝莓采摘山林资源交给自己哥哥、外甥女婿垄断经营，农民不得随意采摘，采摘后必须低价卖给县长哥哥和外甥女婿的公司；王庆成、孙殿义认为此举是损害了公有财产权和全县农民致富增收渠道，因此申请政府信息公开相关交易信息；
2010年呼玛县遭受龙卷风灾害，国家拨付数千万元救助赈灾资金，然而绝大多数灾民众至今没有享受相关待遇。其中会不会有被挪用的问题呢？王庆成、孙殿义决定申请政府信息公开，让全县民众有个明白账。
十八大报告指出“建立健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。”十八大报告提出，“要建立健全权力运行制约和监督体系。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。”
官员财产申报和领导干部重大事项报告制度有瑕疵，就在于官员的近亲属和朋友成了隐蔽、掩盖官员财产的“遮羞布”。如果不核查官员亲属和朋友之间的财产利益关系，那么就算官员财产和收入信息公开了，也无法杜绝官员财产的隐蔽处所。
信息公开是反腐利剑，县级人民政府的信息公开事关基层广大农民利益和小城镇民众利益，是容易被忽略的。山高皇帝远，尤其是边远地区，县官就为所欲为。依法治县、监督县级政府依法行政、信息公开就能较大程度上避免腐败，保护最广大的农民利益，实现基层社会稳定。县级政府依法行政的舆论监督问题往往是被遗忘的角落。
就在5份信息公开申请发出不久，王庆成两次接到县政府副县长、办公室主任电话与其沟通，有意故意不履行信息公开义务；而孙殿义则两次接到了不明身份人员电话的死亡恐吓。政府信息公开法定的15日期间不日即到，期待三级政府能够依法履行信息公开义务。推进县级人民政府信息公开、依法行政、依法治县刻不容缓，这直接关系到8亿农民切身利益！
廉价获取公有资产县官亲属的生意经？
呼玛县地处黑龙江省大兴安岭地区，总面积14，335平方公里，与俄罗斯隔河相望，处于北极气候圈，气候寒冷，人口稀少，全县户籍人口仅5万人左右（实际居住人口不足4万人），农村人口1万人左右。特殊的地理环境和气候造成这里经济发展缓慢，全县没有大的工业生产项目，很多农民还居住在泥草房中，属于国家贫困县。
王开明，2001年——2003年任呼玛县人民政府常务副县长；2004年——2010年年底任呼玛县人民政府县长。2011年至今王开明任漠河县县委书记，漠河县与呼玛县均属大兴安岭地区行政公署行政管辖。
王开明在担任呼玛县县长期间，正处于我国推行国有资产退出一般性竞争领域的经济改革，地方国有企业和集体经济都进行了资产处置活动。王开明利用这个时机，将呼玛县本来就稀缺的国有水电站、原广电局办公楼和城镇集体经济经济资产都廉价价卖给了自己的近亲属和朋友。
第一、呼玛县生产资料商店和苹果窑属城镇集体企业，面积5000平米左右，楼房数十间。以25万元卖给了王开明县长姐姐王彩兰，物业加土地有人出500万元，其姐还不卖呢。（2008年前后，王开明任县长期间）；
第二、 呼玛县老军工粮店加招待所，有三层楼房，平房大院，百余间房屋，占地面积5000平米左右。55万元卖给了王县长哥哥王开平的小舅子徐贵滨，位置绝佳，市值近千万。（2008年前后，王开明任县长期间）；
第三、呼玛老广播电视局，一万多平方米大院及办公楼几十间房屋，以40万元卖给了王县长哥哥王开平的亲家朱晓军，市值千万。（2008年前后，王开明任县长期间）；
第四、 呼玛县黄金公司供应站，2000平米建筑，加40多万元的物资库存，王县长父亲王丰华 以25万元拿下，处理库存物资获利就已超本。该地块拆迁（提前知道、老鼠仓）又拿到了近200万元的补偿费，生财有道啊。（2003年前后，王开明任常务副县长期间）
第五、呼玛县老果酒厂，占地3000平米左右，房屋几十间，以15万元整体卖给王开明县长岳父高继学，职工全下岗，未获一分补偿。（2003年前后，王开明任常务副县长期间）；
第六、2010年8月呼玛县人民政府以招商引资的形式、将万亩蓝莓建设基地项目交给原县长王开明哥哥王开平开发经营，在呼玛县十二站、建设万亩蓝莓基地，规模10000亩，王开平未付任何使用费，免费垄断野生蓝莓采摘权，附近农民采摘蓝莓被迫低价卖给王开平，王开平高价出售获取暴利；
第七、2010年6月呼玛县人民政府以招商引资的形式将万亩蓝莓建设基地项目交给原县长王开明外甥女婿王波开发经营，以三卡乡、三卡林场、十二站林场、嘎鲁河林场辖区建设万亩蓝莓基地。规模10000亩，王波未付任何使用费，免费垄断野生蓝莓采摘权，附近农民采摘蓝莓被迫低价卖给王波，王波高价出售获取暴利；……
日前，受孙殿义、王庆成委托，已对此事提起了政府信息公开申请。
数亿国有水电站1千万贱卖的阴谋和阳谋？
孙殿义，呼玛县国有团结水电站职工，现失业。原籍山东潍坊，1974年闯关东道呼玛县，参与了当年的呼玛县宽河水电站建设和1992年开始的水电站改建工程——团结水电站建设。孙殿义受46明电站职工委托开展了一系列揭露团结水电站廉价贱卖活动、信息公开申请活动等。
团结水电站是呼玛县唯一的全民所有制企业即国有企业，1992年在原宽河水电站基础上累计投资2亿3000万元人民币、历经13年建成。（政府投资3000万元，截至2005年年底银行贷款本息约2亿元左右）团结水电站有职工46人。由于团结水电站建设周期长，2005年刚刚建成，银行在2005年年底作为不良贷款对该资产进行处置，呼玛县政府以1000万元回购银行2亿元债务。从此，团结水电站不欠任何外债，资产总值约6-10亿元。
就在此时，时任呼玛县县长的王开明，未经团结水电站职工讨论和安置职工，也没有对电站资产进行审计评估，更没有安置国有资产产权处置法律法规规定，履行产权处置审批程序，就草率决定将团结水电站以1000万元人民币，卖给了刚刚成立的黑龙江省信昌地质科技开发有限公司。
孙殿义说，当时我们46名职工想集资按照投资款项2亿多元买下团结水电站，时任县长王开明不同意，坚持以1000万元卖给黑龙江省信昌地质科技开发有限公司。据孙殿义和电站职工了解情况是，信昌公司仅付款740万元，县财政垫支260万元完成了团结水电站产权出售（事后信昌公司以电站作抵押银行贷款还了财政的260万元）。水电站占地数千亩和河流水资源，县里也免除了电站的土地出让金使用费、交易的相关税费。孙殿义和电站职工、以及呼玛县民众怀疑信昌公司的幕后老板是王开明。
信昌公司买下团结水电站后，用部分厂房及输变电设备验资申请工商登记，立即注册了2000万元的新公司：黑龙江省宽河桃源峰水电站有限公司。信昌公司法定代表人孟庆儒买下水电站尚未经营就转手套现获取数千万元红利，此时水电站已是资产数亿元的资产。亿万富翁戏剧性产生。2006年5月，县长王开明亲自出马，帮信昌公司将原团结水电站11万伏68公里高压线路，以3920万元卖给了大兴安岭林业电网。仅此一项，仅5个月的时间，仅用团结水电站的一点小附属设施，信昌公司儒就直接净赚2000-3000万元。
2007年，县里用村村通专项资金，为桃源峰水电站修了6米宽3.5公里水泥路（村村通路只有3米）。还在大坝上修了230米的挡浪墙。2009年，王开明县长以宽河金矿综合整治项目工程名义从省里套取资金1232万元，将施工合同交与信昌公司，实际根本不存在宽河金矿综合整治工程，（2009年4月30日612万元，2007年5月10日444万元，2007年5月20日176万元）。
上边谈到信昌公司花1000万元买的团结水电站，如今桃源峰水电站现在注册资本2亿元，完全是原团结水电站投资形成的资产。时任县长王开明为什么要卖给信昌公司不卖给全体职工和其他民营投资商？王开明与信昌公司有没有特殊利益关系？ 原团结水电站资产贱卖是否存在国有资产流失问题？有一点肯定的，团结水电站46名职工至今还有37名没有安置，社保问题没有解决。根据相关法律法规规定，国有资产处置应当经过职工大会讨论，经过地市级以上政府批准，团结水电站资产处置肯定没有履行法定程序。
对此，日前，孙殿义、王庆成已经律师委托提起了政府信息公开。
民企老板因向财政局索要工程款被诉诈骗罪入狱半年
王庆成，1964年生，呼玛县本地人，早期是当地林业系统职工，后下海经商，注册登记有呼玛县群艺殡仪馆。与黑河市第二建筑工程有限公司合作从事建筑施工和房地产开发等商业经营活动。王庆成自称与当地政府官员和司法机关关系不错，没少给呼玛县原县长汪某某好处。然而，由于呼玛县财政局等拖欠施工款长期不给，王庆成为财政局大楼等施工垫支的银行贷款无法按时偿还，还被原县长汪某某编织罪名入狱半年多，家业已破败不堪。如今的王庆成俨然已沦落为到处投诉举报申诉伸冤的走访者。
据王庆成说：王庆成与时任县长汪某某的矛盾冲突源于王庆成在2003年底开始建造的县财政局大楼和家属院。该工程2004年年底竣工，王庆成在索要财政局大楼和家属院工程款过程中拒绝向新任县长汪某某提供好处费。
县长就不让财政局给王庆成结算工程款和垫支款。2006年10月，王庆成无奈到大兴安岭地区中院起诉县财政局索要工程款，2008年中院一审判决财政局应付王庆成工程款497万元及利息。王庆成认为判决不公、数额太少因而上诉到黑龙江省高院。
县长活动关系，省高院将案件发回重审。经过县里做关系干扰，大兴安岭地区中院第二次判决呼玛县财政局应付王庆成工程款100多万元。王庆成再次上诉到省高院。2011年汪某某调离呼玛县。2011年8月黑龙江省高院终审判决维持了地区中院第一次判决的497万元及利息判决结果。呼玛县财政局至今没有履行判决付清工程款和利息等。
王庆成起诉财政局索要工程款期间，时任县长就千方百计让县政府所属各执法机关和司法机关找证据、理由治罪王庆成。2006年王庆成给民政局墓地大坝（土）施工尚未结帐，就以王庆成墓地工程做文章。2009年3月7日，以王庆成墓地大坝工程虚报土方量为借口让公安机关以“诈骗罪”对王庆成抓捕。
墓地大坝工程项目实际上就是土坝。墓地施工完成后测量的土方量，与一两年后测量肯定有出入，很简单经过雨雪冲刷和风化，经过时间越久水土流失越严重，这就是为什么王庆成施工的土坝两年后测量土方与施工完成时不同。再者，王庆成的土坝施工工程是经济合同，土方量多少问题属于施工质量问题，不涉及任何“诈骗政府”之说。显然，以“诈骗罪”追究王庆成刑事责任实属荒唐至极。况且当时这笔工程款还没有支付给王庆成，何来诈骗事实？
经济合同纠纷硬要法院判刑，法院很作难。案件拖了一年多。后来，县长动员墓地大坝工程监理一乡镇镇副镇长柳木（化名）作伪证诬陷王庆成，给柳木许愿只要指证王庆成与其合谋虚报土方（1万多元）量，出具证言，就让柳木转正升职正镇长。
柳木违背事实和良心写了证词，没想到，检察院以共同犯罪和王庆成一道公诉，法院仍然觉得经济合同纠纷追究“诈骗罪”太过牵强，但王庆成已经被关押6个月之久，最终做出“有罪但免除刑事处罚”的判决。现在，对该案王庆成在黑龙江省高院申诉程序中。
柳木因被认定有罪，被撤职党内严重警告。回到家后，柳木想想自己轻信县长之言，违背事实和良心作伪证诬陷王庆成，一气之下挥刀砍断自己一根手指，患上忧郁症。
王庆成86岁老母亲因此事到北京走访，被县长带公安采取强制措施并被处以警告治安处罚。王庆成母亲气氛不过一病不起不久离开人世，死前告诫家人，要为自己申冤。上述事实表明，王庆成墓地施工合同民事纠纷，时过境迁，以大坝虚报土方为由获罪实乃荒唐，真可谓“欲加之罪何患无辞”！
失业职工破产老板与县官的决斗正义与邪恶的较量
日前，龙江省呼玛县孙殿义、王庆成向黑龙江省人民政府、大兴安岭地区行政公署和呼玛县人民政府发函提交了5份政府信息公开申请。依次是，呼玛县原团结水电站2亿多元资产1千万贱卖处置的相关情况信息、呼玛县河口村和红光村泥草房改造工程财政资金使用情况等信息、呼玛县生产资料商店、军工粮店及招待所、广电局大楼、果酒厂和黄金公司供应站卖给县长王开明亲属的相关信息、2个万亩蓝莓基地无偿给县长王开明亲属的相关信息、2010年呼玛县遭受龙卷风灾害国家财政救济资金使用信息等5份。
县民5份政府信息公开申请能否推进依法治县？
泥草房改造是东北新农村建设改善贫困地区农民生活条件的重大民生工程，黑龙江省、地市、县三级财政为此配备了专项补贴资金。同时，中央还专门下拨了边境县农危房改造补贴资金。然而实践中一些县走了样政府财政补贴资金被挪用、或者被腐败去向不明。比如黑龙江省呼玛县将一些靠近公路沿线的农民泥草房用白色铁皮刷漆包裹起来、路边竖起铁皮护栏等掩人耳目，美其名曰泥草房改造新农村建设。
而白银纳乡红光村和荣边乡河口村是2008-2009年开始的泥草房改造示范项目，县政府统一施工。但结果却是建成房屋墙体、屋顶严重开裂、3年来农民不敢不愿搬迁。但政府却采取停电、强拆房屋等措施强迫当地村民搬进房屋，每户居民要交12000元——20000元不等的建房款，政府补贴高达3.5万元。明明是危房豆腐渣如何竣工验收的？泥草房改造工程沦为官员牟取不正当利益、套取政绩工程和上级财政补贴的借口。呼玛县原团结水电站失业职工孙殿义和私营业主王庆成决定申请信息公开替广大农民弄清事情真相、讨回公道。
呼玛县原团结水电站属国有性质，该县唯一的国有实体经济。在原有呼玛县宽河水电站基础上扩建改建起来，1992年开始到2005年建成，累计23年建设期，投入2亿3000万元左右。2005年年底建设银行将2亿贷款转为不良资产进行处置，县政府以1000万元资金买断赎回。
至此，团结水电站不欠任何外债，资产达数亿元（资产估值在6-10亿元）。时任呼玛县长王开明主持下将该电站以1000万元卖给刚刚成立的黑龙江省信昌地质科技开发有限公司。还免除了电站资产过户税费和土地出让金等。当时县财政还垫支260万帮助信昌公司达成交易（垫支款不久后信昌公司贷款归还）。水电站没有污染一旦运营起来不存在亏损的问题，为何县政府超低价出售呢？
电站到手后，信昌公司转手将电站部分输电线路68公路以近4000万转卖牟利，又以电站部分资产评估注册了2000万元的黑龙江省桃源峰水电站有限公司。现在该电站注册资金为2亿元，这些都是原水电站资产，信昌公司没有任何投入还转卖了部分输电线路转眼获利两三千万元。
国有企业资产就这么被处置掉。据说当时电站职工愿意集资2亿元购买，县长王开明不同意。原团结水电站职工孙殿义认为其中存在腐败和暗箱交易，因此联合王庆成申请大兴安岭地区公署和县政府交易信息公开。根据国有资产监管法规规定，国有资产处置应当经过地市级人民政府批准和职工大会讨论、资产评估等程序。
原县长王开明在2004年——2010年底担任呼玛县县长期间和2001年——2003年担任副县长期间，将大量县城镇集体企业如生产资料商店、军工粮店及招待所、原广电局大楼及原子、果酒厂、黄金公司供应站等廉价卖给自己的近亲属朋友等；
2010年以招商引资的名义将县特色农产品资源野生蓝莓采摘山林资源交给自己哥哥、外甥女婿垄断经营，农民不得随意采摘，采摘后必须低价卖给县长哥哥和外甥女婿的公司；王庆成、孙殿义认为此举是损害了公有财产权和全县农民致富增收渠道，因此申请政府信息公开相关交易信息；
2010年呼玛县遭受龙卷风灾害，国家拨付数千万元救助赈灾资金，然而绝大多数灾民众至今没有享受相关待遇。其中会不会有被挪用的问题呢？王庆成、孙殿义决定申请政府信息公开，让全县民众有个明白账。
十八大报告指出“建立健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。”十八大报告提出，“要建立健全权力运行制约和监督体系。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。”
官员财产申报和领导干部重大事项报告制度有瑕疵，就在于官员的近亲属和朋友成了隐蔽、掩盖官员财产的“遮羞布”。如果不核查官员亲属和朋友之间的财产利益关系，那么就算官员财产和收入信息公开了，也无法杜绝官员财产的隐蔽处所。
信息公开是反腐利剑，县级人民政府的信息公开事关基层广大农民利益和小城镇民众利益，是容易被忽略的。山高皇帝远，尤其是边远地区，县官就为所欲为。依法治县、监督县级政府依法行政、信息公开就能较大程度上避免腐败，保护最广大的农民利益，实现基层社会稳定。县级政府依法行政的舆论监督问题往往是被遗忘的角落。
就在5份信息公开申请发出不久，王庆成两次接到县政府副县长、办公室主任电话与其沟通，有意故意不履行信息公开义务；而孙殿义则两次接到了不明身份人员电话的死亡恐吓。政府信息公开法定的15日期间不日即到，期待三级政府能够依法履行信息公开义务。推进县级人民政府信息公开、依法行政、依法治县刻不容缓，这直接关系到8亿农民切身利益！
廉价获取公有资产县官亲属的生意经？
呼玛县地处黑龙江省大兴安岭地区，总面积14，335平方公里，与俄罗斯隔河相望，处于北极气候圈，气候寒冷，人口稀少，全县户籍人口仅5万人左右（实际居住人口不足4万人），农村人口1万人左右。特殊的地理环境和气候造成这里经济发展缓慢，全县没有大的工业生产项目，很多农民还居住在泥草房中，属于国家贫困县。
王开明，2001年——2003年任呼玛县人民政府常务副县长；2004年——2010年年底任呼玛县人民政府县长。2011年至今王开明任漠河县县委书记，漠河县与呼玛县均属大兴安岭地区行政公署行政管辖。
王开明在担任呼玛县县长期间，正处于我国推行国有资产退出一般性竞争领域的经济改革，地方国有企业和集体经济都进行了资产处置活动。王开明利用这个时机，将呼玛县本来就稀缺的国有水电站、原广电局办公楼和城镇集体经济经济资产都廉价价卖给了自己的近亲属和朋友。
第一、呼玛县生产资料商店和苹果窑属城镇集体企业，面积5000平米左右，楼房数十间。以25万元卖给了王开明县长姐姐王彩兰，物业加土地有人出500万元，其姐还不卖呢。（2008年前后，王开明任县长期间）；
第二、 呼玛县老军工粮店加招待所，有三层楼房，平房大院，百余间房屋，占地面积5000平米左右。55万元卖给了王县长哥哥王开平的小舅子徐贵滨，位置绝佳，市值近千万。（2008年前后，王开明任县长期间）；
第三、呼玛老广播电视局，一万多平方米大院及办公楼几十间房屋，以40万元卖给了王县长哥哥王开平的亲家朱晓军，市值千万。（2008年前后，王开明任县长期间）；
第四、 呼玛县黄金公司供应站，2000平米建筑，加40多万元的物资库存，王县长父亲王丰华 以25万元拿下，处理库存物资获利就已超本。该地块拆迁（提前知道、老鼠仓）又拿到了近200万元的补偿费，生财有道啊。（2003年前后，王开明任常务副县长期间）
第五、呼玛县老果酒厂，占地3000平米左右，房屋几十间，以15万元整体卖给王开明县长岳父高继学，职工全下岗，未获一分补偿。（2003年前后，王开明任常务副县长期间）；
第六、2010年8月呼玛县人民政府以招商引资的形式、将万亩蓝莓建设基地项目交给原县长王开明哥哥王开平开发经营，在呼玛县十二站、建设万亩蓝莓基地，规模10000亩，王开平未付任何使用费，免费垄断野生蓝莓采摘权，附近农民采摘蓝莓被迫低价卖给王开平，王开平高价出售获取暴利；
第七、2010年6月呼玛县人民政府以招商引资的形式将万亩蓝莓建设基地项目交给原县长王开明外甥女婿王波开发经营，以三卡乡、三卡林场、十二站林场、嘎鲁河林场辖区建设万亩蓝莓基地。规模10000亩，王波未付任何使用费，免费垄断野生蓝莓采摘权，附近农民采摘蓝莓被迫低价卖给王波，王波高价出售获取暴利；……
日前，受孙殿义、王庆成委托，已对此事提起了政府信息公开申请。
数亿国有水电站1千万贱卖的阴谋和阳谋？
孙殿义，呼玛县国有团结水电站职工，现失业。原籍山东潍坊，1974年闯关东道呼玛县，参与了当年的呼玛县宽河水电站建设和1992年开始的水电站改建工程——团结水电站建设。孙殿义受46明电站职工委托开展了一系列揭露团结水电站廉价贱卖活动、信息公开申请活动等。
团结水电站是呼玛县唯一的全民所有制企业即国有企业，1992年在原宽河水电站基础上累计投资2亿3000万元人民币、历经13年建成。（政府投资3000万元，截至2005年年底银行贷款本息约2亿元左右）团结水电站有职工46人。由于团结水电站建设周期长，2005年刚刚建成，银行在2005年年底作为不良贷款对该资产进行处置，呼玛县政府以1000万元回购银行2亿元债务。从此，团结水电站不欠任何外债，资产总值约6-10亿元。
就在此时，时任呼玛县县长的王开明，未经团结水电站职工讨论和安置职工，也没有对电站资产进行审计评估，更没有安置国有资产产权处置法律法规规定，履行产权处置审批程序，就草率决定将团结水电站以1000万元人民币，卖给了刚刚成立的黑龙江省信昌地质科技开发有限公司。
孙殿义说，当时我们46名职工想集资按照投资款项2亿多元买下团结水电站，时任县长王开明不同意，坚持以1000万元卖给黑龙江省信昌地质科技开发有限公司。据孙殿义和电站职工了解情况是，信昌公司仅付款740万元，县财政垫支260万元完成了团结水电站产权出售（事后信昌公司以电站作抵押银行贷款还了财政的260万元）。水电站占地数千亩和河流水资源，县里也免除了电站的土地出让金使用费、交易的相关税费。孙殿义和电站职工、以及呼玛县民众怀疑信昌公司的幕后老板是王开明。
信昌公司买下团结水电站后，用部分厂房及输变电设备验资申请工商登记，立即注册了2000万元的新公司：黑龙江省宽河桃源峰水电站有限公司。信昌公司法定代表人孟庆儒买下水电站尚未经营就转手套现获取数千万元红利，此时水电站已是资产数亿元的资产。亿万富翁戏剧性产生。2006年5月，县长王开明亲自出马，帮信昌公司将原团结水电站11万伏68公里高压线路，以3920万元卖给了大兴安岭林业电网。仅此一项，仅5个月的时间，仅用团结水电站的一点小附属设施，信昌公司儒就直接净赚2000-3000万元。
2007年，县里用村村通专项资金，为桃源峰水电站修了6米宽3.5公里水泥路（村村通路只有3米）。还在大坝上修了230米的挡浪墙。2009年，王开明县长以宽河金矿综合整治项目工程名义从省里套取资金1232万元，将施工合同交与信昌公司，实际根本不存在宽河金矿综合整治工程，（2009年4月30日612万元，2007年5月10日444万元，2007年5月20日176万元）。
上边谈到信昌公司花1000万元买的团结水电站，如今桃源峰水电站现在注册资本2亿元，完全是原团结水电站投资形成的资产。时任县长王开明为什么要卖给信昌公司不卖给全体职工和其他民营投资商？王开明与信昌公司有没有特殊利益关系？ 原团结水电站资产贱卖是否存在国有资产流失问题？有一点肯定的，团结水电站46名职工至今还有37名没有安置，社保问题没有解决。根据相关法律法规规定，国有资产处置应当经过职工大会讨论，经过地市级以上政府批准，团结水电站资产处置肯定没有履行法定程序。
对此，日前，孙殿义、王庆成已经律师委托提起了政府信息公开。
民企老板因向财政局索要工程款被诉诈骗罪入狱半年
王庆成，1964年生，呼玛县本地人，早期是当地林业系统职工，后下海经商，注册登记有呼玛县群艺殡仪馆。与黑河市第二建筑工程有限公司合作从事建筑施工和房地产开发等商业经营活动。王庆成自称与当地政府官员和司法机关关系不错，没少给呼玛县原县长汪某某好处。然而，由于呼玛县财政局等拖欠施工款长期不给，王庆成为财政局大楼等施工垫支的银行贷款无法按时偿还，还被原县长汪某某编织罪名入狱半年多，家业已破败不堪。如今的王庆成俨然已沦落为到处投诉举报申诉伸冤的走访者。
据王庆成说：王庆成与时任县长汪某某的矛盾冲突源于王庆成在2003年底开始建造的县财政局大楼和家属院。该工程2004年年底竣工，王庆成在索要财政局大楼和家属院工程款过程中拒绝向新任县长汪某某提供好处费。
县长就不让财政局给王庆成结算工程款和垫支款。2006年10月，王庆成无奈到大兴安岭地区中院起诉县财政局索要工程款，2008年中院一审判决财政局应付王庆成工程款497万元及利息。王庆成认为判决不公、数额太少因而上诉到黑龙江省高院。
县长活动关系，省高院将案件发回重审。经过县里做关系干扰，大兴安岭地区中院第二次判决呼玛县财政局应付王庆成工程款100多万元。王庆成再次上诉到省高院。2011年汪某某调离呼玛县。2011年8月黑龙江省高院终审判决维持了地区中院第一次判决的497万元及利息判决结果。呼玛县财政局至今没有履行判决付清工程款和利息等。
王庆成起诉财政局索要工程款期间，时任县长就千方百计让县政府所属各执法机关和司法机关找证据、理由治罪王庆成。2006年王庆成给民政局墓地大坝（土）施工尚未结帐，就以王庆成墓地工程做文章。2009年3月7日，以王庆成墓地大坝工程虚报土方量为借口让公安机关以“诈骗罪”对王庆成抓捕。
墓地大坝工程项目实际上就是土坝。墓地施工完成后测量的土方量，与一两年后测量肯定有出入，很简单经过雨雪冲刷和风化，经过时间越久水土流失越严重，这就是为什么王庆成施工的土坝两年后测量土方与施工完成时不同。再者，王庆成的土坝施工工程是经济合同，土方量多少问题属于施工质量问题，不涉及任何“诈骗政府”之说。显然，以“诈骗罪”追究王庆成刑事责任实属荒唐至极。况且当时这笔工程款还没有支付给王庆成，何来诈骗事实？
经济合同纠纷硬要法院判刑，法院很作难。案件拖了一年多。后来，县长动员墓地大坝工程监理一乡镇镇副镇长柳木（化名）作伪证诬陷王庆成，给柳木许愿只要指证王庆成与其合谋虚报土方（1万多元）量，出具证言，就让柳木转正升职正镇长。
柳木违背事实和良心写了证词，没想到，检察院以共同犯罪和王庆成一道公诉，法院仍然觉得经济合同纠纷追究“诈骗罪”太过牵强，但王庆成已经被关押6个月之久，最终做出“有罪但免除刑事处罚”的判决。现在，对该案王庆成在黑龙江省高院申诉程序中。
柳木因被认定有罪，被撤职党内严重警告。回到家后，柳木想想自己轻信县长之言，违背事实和良心作伪证诬陷王庆成，一气之下挥刀砍断自己一根手指，患上忧郁症。
王庆成86岁老母亲因此事到北京走访，被县长带公安采取强制措施并被处以警告治安处罚。王庆成母亲气氛不过一病不起不久离开人世，死前告诫家人，要为自己申冤。上述事实表明，王庆成墓地施工合同民事纠纷，时过境迁，以大坝虚报土方为由获罪实乃荒唐，真可谓“欲加之罪何患无辞”！
失业职工破产老板与县官的决斗正义与邪恶的较量
日前，龙江省呼玛县孙殿义、王庆成向黑龙江省人民政府、大兴安岭地区行政公署和呼玛县人民政府发函提交了5份政府信息公开申请。依次是，呼玛县原团结水电站2亿多元资产1千万贱卖处置的相关情况信息、呼玛县河口村和红光村泥草房改造工程财政资金使用情况等信息、呼玛县生产资料商店、军工粮店及招待所、广电局大楼、果酒厂和黄金公司供应站卖给县长王开明亲属的相关信息、2个万亩蓝莓基地无偿给县长王开明亲属的相关信息、2010年呼玛县遭受龙卷风灾害国家财政救济资金使用信息等5份。
县民5份政府信息公开申请能否推进依法治县？
泥草房改造是东北新农村建设改善贫困地区农民生活条件的重大民生工程，黑龙江省、地市、县三级财政为此配备了专项补贴资金。同时，中央还专门下拨了边境县农危房改造补贴资金。然而实践中一些县走了样政府财政补贴资金被挪用、或者被腐败去向不明。比如黑龙江省呼玛县将一些靠近公路沿线的农民泥草房用白色铁皮刷漆包裹起来、路边竖起铁皮护栏等掩人耳目，美其名曰泥草房改造新农村建设。
而白银纳乡红光村和荣边乡河口村是2008-2009年开始的泥草房改造示范项目，县政府统一施工。但结果却是建成房屋墙体、屋顶严重开裂、3年来农民不敢不愿搬迁。但政府却采取停电、强拆房屋等措施强迫当地村民搬进房屋，每户居民要交12000元——20000元不等的建房款，政府补贴高达3.5万元。明明是危房豆腐渣如何竣工验收的？泥草房改造工程沦为官员牟取不正当利益、套取政绩工程和上级财政补贴的借口。呼玛县原团结水电站失业职工孙殿义和私营业主王庆成决定申请信息公开替广大农民弄清事情真相、讨回公道。
呼玛县原团结水电站属国有性质，该县唯一的国有实体经济。在原有呼玛县宽河水电站基础上扩建改建起来，1992年开始到2005年建成，累计23年建设期，投入2亿3000万元左右。2005年年底建设银行将2亿贷款转为不良资产进行处置，县政府以1000万元资金买断赎回。
至此，团结水电站不欠任何外债，资产达数亿元（资产估值在6-10亿元）。时任呼玛县长王开明主持下将该电站以1000万元卖给刚刚成立的黑龙江省信昌地质科技开发有限公司。还免除了电站资产过户税费和土地出让金等。当时县财政还垫支260万帮助信昌公司达成交易（垫支款不久后信昌公司贷款归还）。水电站没有污染一旦运营起来不存在亏损的问题，为何县政府超低价出售呢？
电站到手后，信昌公司转手将电站部分输电线路68公路以近4000万转卖牟利，又以电站部分资产评估注册了2000万元的黑龙江省桃源峰水电站有限公司。现在该电站注册资金为2亿元，这些都是原水电站资产，信昌公司没有任何投入还转卖了部分输电线路转眼获利两三千万元。
国有企业资产就这么被处置掉。据说当时电站职工愿意集资2亿元购买，县长王开明不同意。原团结水电站职工孙殿义认为其中存在腐败和暗箱交易，因此联合王庆成申请大兴安岭地区公署和县政府交易信息公开。根据国有资产监管法规规定，国有资产处置应当经过地市级人民政府批准和职工大会讨论、资产评估等程序。
原县长王开明在2004年——2010年底担任呼玛县县长期间和2001年——2003年担任副县长期间，将大量县城镇集体企业如生产资料商店、军工粮店及招待所、原广电局大楼及原子、果酒厂、黄金公司供应站等廉价卖给自己的近亲属朋友等；
2010年以招商引资的名义将县特色农产品资源野生蓝莓采摘山林资源交给自己哥哥、外甥女婿垄断经营，农民不得随意采摘，采摘后必须低价卖给县长哥哥和外甥女婿的公司；王庆成、孙殿义认为此举是损害了公有财产权和全县农民致富增收渠道，因此申请政府信息公开相关交易信息；
2010年呼玛县遭受龙卷风灾害，国家拨付数千万元救助赈灾资金，然而绝大多数灾民众至今没有享受相关待遇。其中会不会有被挪用的问题呢？王庆成、孙殿义决定申请政府信息公开，让全县民众有个明白账。
十八大报告指出“建立健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。”十八大报告提出，“要建立健全权力运行制约和监督体系。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。”
官员财产申报和领导干部重大事项报告制度有瑕疵，就在于官员的近亲属和朋友成了隐蔽、掩盖官员财产的“遮羞布”。如果不核查官员亲属和朋友之间的财产利益关系，那么就算官员财产和收入信息公开了，也无法杜绝官员财产的隐蔽处所。
信息公开是反腐利剑，县级人民政府的信息公开事关基层广大农民利益和小城镇民众利益，是容易被忽略的。山高皇帝远，尤其是边远地区，县官就为所欲为。依法治县、监督县级政府依法行政、信息公开就能较大程度上避免腐败，保护最广大的农民利益，实现基层社会稳定。县级政府依法行政的舆论监督问题往往是被遗忘的角落。
就在5份信息公开申请发出不久，王庆成两次接到县政府副县长、办公室主任电话与其沟通，有意故意不履行信息公开义务；而孙殿义则两次接到了不明身份人员电话的死亡恐吓。政府信息公开法定的15日期间不日即到，期待三级政府能够依法履行信息公开义务。推进县级人民政府信息公开、依法行政、依法治县刻不容缓，这直接关系到8亿农民切身利益！
廉价获取公有资产县官亲属的生意经？
呼玛县地处黑龙江省大兴安岭地区，总面积14，335平方公里，与俄罗斯隔河相望，处于北极气候圈，气候寒冷，人口稀少，全县户籍人口仅5万人左右（实际居住人口不足4万人），农村人口1万人左右。特殊的地理环境和气候造成这里经济发展缓慢，全县没有大的工业生产项目，很多农民还居住在泥草房中，属于国家贫困县。
王开明，2001年——2003年任呼玛县人民政府常务副县长；2004年——2010年年底任呼玛县人民政府县长。2011年至今王开明任漠河县县委书记，漠河县与呼玛县均属大兴安岭地区行政公署行政管辖。
王开明在担任呼玛县县长期间，正处于我国推行国有资产退出一般性竞争领域的经济改革，地方国有企业和集体经济都进行了资产处置活动。王开明利用这个时机，将呼玛县本来就稀缺的国有水电站、原广电局办公楼和城镇集体经济经济资产都廉价价卖给了自己的近亲属和朋友。
第一、呼玛县生产资料商店和苹果窑属城镇集体企业，面积5000平米左右，楼房数十间。以25万元卖给了王开明县长姐姐王彩兰，物业加土地有人出500万元，其姐还不卖呢。（2008年前后，王开明任县长期间）；
第二、 呼玛县老军工粮店加招待所，有三层楼房，平房大院，百余间房屋，占地面积5000平米左右。55万元卖给了王县长哥哥王开平的小舅子徐贵滨，位置绝佳，市值近千万。（2008年前后，王开明任县长期间）；
第三、呼玛老广播电视局，一万多平方米大院及办公楼几十间房屋，以40万元卖给了王县长哥哥王开平的亲家朱晓军，市值千万。（2008年前后，王开明任县长期间）；
第四、 呼玛县黄金公司供应站，2000平米建筑，加40多万元的物资库存，王县长父亲王丰华 以25万元拿下，处理库存物资获利就已超本。该地块拆迁（提前知道、老鼠仓）又拿到了近200万元的补偿费，生财有道啊。（2003年前后，王开明任常务副县长期间）
第五、呼玛县老果酒厂，占地3000平米左右，房屋几十间，以15万元整体卖给王开明县长岳父高继学，职工全下岗，未获一分补偿。（2003年前后，王开明任常务副县长期间）；
第六、2010年8月呼玛县人民政府以招商引资的形式、将万亩蓝莓建设基地项目交给原县长王开明哥哥王开平开发经营，在呼玛县十二站、建设万亩蓝莓基地，规模10000亩，王开平未付任何使用费，免费垄断野生蓝莓采摘权，附近农民采摘蓝莓被迫低价卖给王开平，王开平高价出售获取暴利；
第七、2010年6月呼玛县人民政府以招商引资的形式将万亩蓝莓建设基地项目交给原县长王开明外甥女婿王波开发经营，以三卡乡、三卡林场、十二站林场、嘎鲁河林场辖区建设万亩蓝莓基地。规模10000亩，王波未付任何使用费，免费垄断野生蓝莓采摘权，附近农民采摘蓝莓被迫低价卖给王波，王波高价出售获取暴利；……
日前，受孙殿义、王庆成委托，已对此事提起了政府信息公开申请。
数亿国有水电站1千万贱卖的阴谋和阳谋？
孙殿义，呼玛县国有团结水电站职工，现失业。原籍山东潍坊，1974年闯关东道呼玛县，参与了当年的呼玛县宽河水电站建设和1992年开始的水电站改建工程——团结水电站建设。孙殿义受46明电站职工委托开展了一系列揭露团结水电站廉价贱卖活动、信息公开申请活动等。
团结水电站是呼玛县唯一的全民所有制企业即国有企业，1992年在原宽河水电站基础上累计投资2亿3000万元人民币、历经13年建成。（政府投资3000万元，截至2005年年底银行贷款本息约2亿元左右）团结水电站有职工46人。由于团结水电站建设周期长，2005年刚刚建成，银行在2005年年底作为不良贷款对该资产进行处置，呼玛县政府以1000万元回购银行2亿元债务。从此，团结水电站不欠任何外债，资产总值约6-10亿元。
就在此时，时任呼玛县县长的王开明，未经团结水电站职工讨论和安置职工，也没有对电站资产进行审计评估，更没有安置国有资产产权处置法律法规规定，履行产权处置审批程序，就草率决定将团结水电站以1000万元人民币，卖给了刚刚成立的黑龙江省信昌地质科技开发有限公司。
孙殿义说，当时我们46名职工想集资按照投资款项2亿多元买下团结水电站，时任县长王开明不同意，坚持以1000万元卖给黑龙江省信昌地质科技开发有限公司。据孙殿义和电站职工了解情况是，信昌公司仅付款740万元，县财政垫支260万元完成了团结水电站产权出售（事后信昌公司以电站作抵押银行贷款还了财政的260万元）。水电站占地数千亩和河流水资源，县里也免除了电站的土地出让金使用费、交易的相关税费。孙殿义和电站职工、以及呼玛县民众怀疑信昌公司的幕后老板是王开明。
信昌公司买下团结水电站后，用部分厂房及输变电设备验资申请工商登记，立即注册了2000万元的新公司：黑龙江省宽河桃源峰水电站有限公司。信昌公司法定代表人孟庆儒买下水电站尚未经营就转手套现获取数千万元红利，此时水电站已是资产数亿元的资产。亿万富翁戏剧性产生。2006年5月，县长王开明亲自出马，帮信昌公司将原团结水电站11万伏68公里高压线路，以3920万元卖给了大兴安岭林业电网。仅此一项，仅5个月的时间，仅用团结水电站的一点小附属设施，信昌公司儒就直接净赚2000-3000万元。
2007年，县里用村村通专项资金，为桃源峰水电站修了6米宽3.5公里水泥路（村村通路只有3米）。还在大坝上修了230米的挡浪墙。2009年，王开明县长以宽河金矿综合整治项目工程名义从省里套取资金1232万元，将施工合同交与信昌公司，实际根本不存在宽河金矿综合整治工程，（2009年4月30日612万元，2007年5月10日444万元，2007年5月20日176万元）。
上边谈到信昌公司花1000万元买的团结水电站，如今桃源峰水电站现在注册资本2亿元，完全是原团结水电站投资形成的资产。时任县长王开明为什么要卖给信昌公司不卖给全体职工和其他民营投资商？王开明与信昌公司有没有特殊利益关系？ 原团结水电站资产贱卖是否存在国有资产流失问题？有一点肯定的，团结水电站46名职工至今还有37名没有安置，社保问题没有解决。根据相关法律法规规定，国有资产处置应当经过职工大会讨论，经过地市级以上政府批准，团结水电站资产处置肯定没有履行法定程序。
对此，日前，孙殿义、王庆成已经律师委托提起了政府信息公开。
民企老板因向财政局索要工程款被诉诈骗罪入狱半年
王庆成，1964年生，呼玛县本地人，早期是当地林业系统职工，后下海经商，注册登记有呼玛县群艺殡仪馆。与黑河市第二建筑工程有限公司合作从事建筑施工和房地产开发等商业经营活动。王庆成自称与当地政府官员和司法机关关系不错，没少给呼玛县原县长汪某某好处。然而，由于呼玛县财政局等拖欠施工款长期不给，王庆成为财政局大楼等施工垫支的银行贷款无法按时偿还，还被原县长汪某某编织罪名入狱半年多，家业已破败不堪。如今的王庆成俨然已沦落为到处投诉举报申诉伸冤的走访者。
据王庆成说：王庆成与时任县长汪某某的矛盾冲突源于王庆成在2003年底开始建造的县财政局大楼和家属院。该工程2004年年底竣工，王庆成在索要财政局大楼和家属院工程款过程中拒绝向新任县长汪某某提供好处费。
县长就不让财政局给王庆成结算工程款和垫支款。2006年10月，王庆成无奈到大兴安岭地区中院起诉县财政局索要工程款，2008年中院一审判决财政局应付王庆成工程款497万元及利息。王庆成认为判决不公、数额太少因而上诉到黑龙江省高院。
县长活动关系，省高院将案件发回重审。经过县里做关系干扰，大兴安岭地区中院第二次判决呼玛县财政局应付王庆成工程款100多万元。王庆成再次上诉到省高院。2011年汪某某调离呼玛县。2011年8月黑龙江省高院终审判决维持了地区中院第一次判决的497万元及利息判决结果。呼玛县财政局至今没有履行判决付清工程款和利息等。
王庆成起诉财政局索要工程款期间，时任县长就千方百计让县政府所属各执法机关和司法机关找证据、理由治罪王庆成。2006年王庆成给民政局墓地大坝（土）施工尚未结帐，就以王庆成墓地工程做文章。2009年3月7日，以王庆成墓地大坝工程虚报土方量为借口让公安机关以“诈骗罪”对王庆成抓捕。
墓地大坝工程项目实际上就是土坝。墓地施工完成后测量的土方量，与一两年后测量肯定有出入，很简单经过雨雪冲刷和风化，经过时间越久水土流失越严重，这就是为什么王庆成施工的土坝两年后测量土方与施工完成时不同。再者，王庆成的土坝施工工程是经济合同，土方量多少问题属于施工质量问题，不涉及任何“诈骗政府”之说。显然，以“诈骗罪”追究王庆成刑事责任实属荒唐至极。况且当时这笔工程款还没有支付给王庆成，何来诈骗事实？
经济合同纠纷硬要法院判刑，法院很作难。案件拖了一年多。后来，县长动员墓地大坝工程监理一乡镇镇副镇长柳木（化名）作伪证诬陷王庆成，给柳木许愿只要指证王庆成与其合谋虚报土方（1万多元）量，出具证言，就让柳木转正升职正镇长。
柳木违背事实和良心写了证词，没想到，检察院以共同犯罪和王庆成一道公诉，法院仍然觉得经济合同纠纷追究“诈骗罪”太过牵强，但王庆成已经被关押6个月之久，最终做出“有罪但免除刑事处罚”的判决。现在，对该案王庆成在黑龙江省高院申诉程序中。
柳木因被认定有罪，被撤职党内严重警告。回到家后，柳木想想自己轻信县长之言，违背事实和良心作伪证诬陷王庆成，一气之下挥刀砍断自己一根手指，患上忧郁症。
王庆成86岁老母亲因此事到北京走访，被县长带公安采取强制措施并被处以警告治安处罚。王庆成母亲气氛不过一病不起不久离开人世，死前告诫家人，要为自己申冤。上述事实表明，王庆成墓地施工合同民事纠纷，时过境迁，以大坝虚报土方为由获罪实乃荒唐，真可谓“欲加之罪何患无辞”！
失业职工破产老板与县官的决斗正义与邪恶的较量
日前，龙江省呼玛县孙殿义、王庆成向黑龙江省人民政府、大兴安岭地区行政公署和呼玛县人民政府发函提交了5份政府信息公开申请。依次是，呼玛县原团结水电站2亿多元资产1千万贱卖处置的相关情况信息、呼玛县河口村和红光村泥草房改造工程财政资金使用情况等信息、呼玛县生产资料商店、军工粮店及招待所、广电局大楼、果酒厂和黄金公司供应站卖给县长王开明亲属的相关信息、2个万亩蓝莓基地无偿给县长王开明亲属的相关信息、2010年呼玛县遭受龙卷风灾害国家财政救济资金使用信息等5份。
县民5份政府信息公开申请能否推进依法治县？
泥草房改造是东北新农村建设改善贫困地区农民生活条件的重大民生工程，黑龙江省、地市、县三级财政为此配备了专项补贴资金。同时，中央还专门下拨了边境县农危房改造补贴资金。然而实践中一些县走了样政府财政补贴资金被挪用、或者被腐败去向不明。比如黑龙江省呼玛县将一些靠近公路沿线的农民泥草房用白色铁皮刷漆包裹起来、路边竖起铁皮护栏等掩人耳目，美其名曰泥草房改造新农村建设。
而白银纳乡红光村和荣边乡河口村是2008-2009年开始的泥草房改造示范项目，县政府统一施工。但结果却是建成房屋墙体、屋顶严重开裂、3年来农民不敢不愿搬迁。但政府却采取停电、强拆房屋等措施强迫当地村民搬进房屋，每户居民要交12000元——20000元不等的建房款，政府补贴高达3.5万元。明明是危房豆腐渣如何竣工验收的？泥草房改造工程沦为官员牟取不正当利益、套取政绩工程和上级财政补贴的借口。呼玛县原团结水电站失业职工孙殿义和私营业主王庆成决定申请信息公开替广大农民弄清事情真相、讨回公道。
呼玛县原团结水电站属国有性质，该县唯一的国有实体经济。在原有呼玛县宽河水电站基础上扩建改建起来，1992年开始到2005年建成，累计23年建设期，投入2亿3000万元左右。2005年年底建设银行将2亿贷款转为不良资产进行处置，县政府以1000万元资金买断赎回。
至此，团结水电站不欠任何外债，资产达数亿元（资产估值在6-10亿元）。时任呼玛县长王开明主持下将该电站以1000万元卖给刚刚成立的黑龙江省信昌地质科技开发有限公司。还免除了电站资产过户税费和土地出让金等。当时县财政还垫支260万帮助信昌公司达成交易（垫支款不久后信昌公司贷款归还）。水电站没有污染一旦运营起来不存在亏损的问题，为何县政府超低价出售呢？
电站到手后，信昌公司转手将电站部分输电线路68公路以近4000万转卖牟利，又以电站部分资产评估注册了2000万元的黑龙江省桃源峰水电站有限公司。现在该电站注册资金为2亿元，这些都是原水电站资产，信昌公司没有任何投入还转卖了部分输电线路转眼获利两三千万元。
国有企业资产就这么被处置掉。据说当时电站职工愿意集资2亿元购买，县长王开明不同意。原团结水电站职工孙殿义认为其中存在腐败和暗箱交易，因此联合王庆成申请大兴安岭地区公署和县政府交易信息公开。根据国有资产监管法规规定，国有资产处置应当经过地市级人民政府批准和职工大会讨论、资产评估等程序。
原县长王开明在2004年——2010年底担任呼玛县县长期间和2001年——2003年担任副县长期间，将大量县城镇集体企业如生产资料商店、军工粮店及招待所、原广电局大楼及原子、果酒厂、黄金公司供应站等廉价卖给自己的近亲属朋友等；
2010年以招商引资的名义将县特色农产品资源野生蓝莓采摘山林资源交给自己哥哥、外甥女婿垄断经营，农民不得随意采摘，采摘后必须低价卖给县长哥哥和外甥女婿的公司；王庆成、孙殿义认为此举是损害了公有财产权和全县农民致富增收渠道，因此申请政府信息公开相关交易信息；
2010年呼玛县遭受龙卷风灾害，国家拨付数千万元救助赈灾资金，然而绝大多数灾民众至今没有享受相关待遇。其中会不会有被挪用的问题呢？王庆成、孙殿义决定申请政府信息公开，让全县民众有个明白账。
十八大报告指出“建立健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。”十八大报告提出，“要建立健全权力运行制约和监督体系。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。”
官员财产申报和领导干部重大事项报告制度有瑕疵，就在于官员的近亲属和朋友成了隐蔽、掩盖官员财产的“遮羞布”。如果不核查官员亲属和朋友之间的财产利益关系，那么就算官员财产和收入信息公开了，也无法杜绝官员财产的隐蔽处所。
信息公开是反腐利剑，县级人民政府的信息公开事关基层广大农民利益和小城镇民众利益，是容易被忽略的。山高皇帝远，尤其是边远地区，县官就为所欲为。依法治县、监督县级政府依法行政、信息公开就能较大程度上避免腐败，保护最广大的农民利益，实现基层社会稳定。县级政府依法行政的舆论监督问题往往是被遗忘的角落。
就在5份信息公开申请发出不久，王庆成两次接到县政府副县长、办公室主任电话与其沟通，有意故意不履行信息公开义务；而孙殿义则两次接到了不明身份人员电话的死亡恐吓。政府信息公开法定的15日期间不日即到，期待三级政府能够依法履行信息公开义务。推进县级人民政府信息公开、依法行政、依法治县刻不容缓，这直接关系到8亿农民切身利益！
廉价获取公有资产县官亲属的生意经？
呼玛县地处黑龙江省大兴安岭地区，总面积14，335平方公里，与俄罗斯隔河相望，处于北极气候圈，气候寒冷，人口稀少，全县户籍人口仅5万人左右（实际居住人口不足4万人），农村人口1万人左右。特殊的地理环境和气候造成这里经济发展缓慢，全县没有大的工业生产项目，很多农民还居住在泥草房中，属于国家贫困县。
王开明，2001年——2003年任呼玛县人民政府常务副县长；2004年——2010年年底任呼玛县人民政府县长。2011年至今王开明任漠河县县委书记，漠河县与呼玛县均属大兴安岭地区行政公署行政管辖。
王开明在担任呼玛县县长期间，正处于我国推行国有资产退出一般性竞争领域的经济改革，地方国有企业和集体经济都进行了资产处置活动。王开明利用这个时机，将呼玛县本来就稀缺的国有水电站、原广电局办公楼和城镇集体经济经济资产都廉价价卖给了自己的近亲属和朋友。
第一、呼玛县生产资料商店和苹果窑属城镇集体企业，面积5000平米左右，楼房数十间。以25万元卖给了王开明县长姐姐王彩兰，物业加土地有人出500万元，其姐还不卖呢。（2008年前后，王开明任县长期间）；
第二、 呼玛县老军工粮店加招待所，有三层楼房，平房大院，百余间房屋，占地面积5000平米左右。55万元卖给了王县长哥哥王开平的小舅子徐贵滨，位置绝佳，市值近千万。（2008年前后，王开明任县长期间）；
第三、呼玛老广播电视局，一万多平方米大院及办公楼几十间房屋，以40万元卖给了王县长哥哥王开平的亲家朱晓军，市值千万。（2008年前后，王开明任县长期间）；
第四、 呼玛县黄金公司供应站，2000平米建筑，加40多万元的物资库存，王县长父亲王丰华 以25万元拿下，处理库存物资获利就已超本。该地块拆迁（提前知道、老鼠仓）又拿到了近200万元的补偿费，生财有道啊。（2003年前后，王开明任常务副县长期间）
第五、呼玛县老果酒厂，占地3000平米左右，房屋几十间，以15万元整体卖给王开明县长岳父高继学，职工全下岗，未获一分补偿。（2003年前后，王开明任常务副县长期间）；
第六、2010年8月呼玛县人民政府以招商引资的形式、将万亩蓝莓建设基地项目交给原县长王开明哥哥王开平开发经营，在呼玛县十二站、建设万亩蓝莓基地，规模10000亩，王开平未付任何使用费，免费垄断野生蓝莓采摘权，附近农民采摘蓝莓被迫低价卖给王开平，王开平高价出售获取暴利；
第七、2010年6月呼玛县人民政府以招商引资的形式将万亩蓝莓建设基地项目交给原县长王开明外甥女婿王波开发经营，以三卡乡、三卡林场、十二站林场、嘎鲁河林场辖区建设万亩蓝莓基地。规模10000亩，王波未付任何使用费，免费垄断野生蓝莓采摘权，附近农民采摘蓝莓被迫低价卖给王波，王波高价出售获取暴利；……
日前，受孙殿义、王庆成委托，已对此事提起了政府信息公开申请。
数亿国有水电站1千万贱卖的阴谋和阳谋
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