中国试点儿童福利改革防止人伦悲剧重演
更新时间 2013年6月28日, 格林尼治标准时间07:21
中国大多数县目前尚无儿童福利机构，无法对弃婴孤儿及时予以收养。
据中国媒体报道，中国民政部将在全国 4个城市开展“适度普惠型儿童福利制度建设的试点”。
新制度把儿童分为“孤儿”、“困境儿童”、“困境家庭儿童”，以及“普通儿童”4个层次。
各层次内又有不同类型，如“孤儿”分为社会散居孤儿和福利机构养育孤儿两类，“困境儿童”分为残疾儿童、重病儿童和流浪儿童3类，并依类按不同标准予以福利保障。
“困境家庭儿童”则分为父母重度残疾或重病的儿童、父母长期服刑或强制戒毒的儿童、父母一方死亡另一方因其他情况无法履行抚养义务和监护责任的儿童、贫困家庭的儿童4类。
悲剧事件
中国此前曾发生多起涉及困境儿童的人伦悲剧事件，引起社会对儿童救助保护的强烈关注。
本月早些时候，南京发生两名分别只有三岁和一岁的幼女被发现饿死家中事件。媒体报道后来披露其父在狱中服刑，母亲有吸毒史。
今年1月初，河南省兰考县居民袁厉害的房屋发生大火，导致她收留的7名弃婴孤儿在大火中丧生。
去年12月，贵州省毕节5个离家出走的孩子在街头垃圾箱内生火取暖，结果因一氧化碳中毒而死。
改革试点
民政部统计显示，中国儿童福利机构已从改革开放前的67所，发展到目前的397所，另外还有800多家综合性社会福利机构下设了儿童部。
但中国民政部长李立国今年3月在接受央视采访时透露，目前中国的大多数县还没有儿童福利机构，不具备设施和人力支撑条件，对弃婴孤儿及时予以收养。
中国民政部在试点通知中提出，要把困境儿童确定为重点保障对象，并参照孤儿基本生活保障制度，建立困境儿童基本生活保障制度。
这个试点计划将首先在广东省深圳市、江苏省昆山市、浙江省海宁市和河南省洛宁县实行。
不过，亦有专家认为，不应当将儿童分类，而应该用法律法规来为所有儿童提供同样的福利和保护。
（撰写：萧尔 责编：伊人）
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