[G4G] 华夏快递 : 洪圭：学业评估与教育反思

华夏快递 : 洪圭：学业评估与教育反思

发布者 baichuan 在 13-12-06 10:11  提要：ＰＩＳＡ学业评估报告12月初面世。亚洲牛犊身手不凡，闲散之辈自愧弗如；东方蛟龙展示肌肉，欧美豪门理该深思。 15岁青少年学生国际学业评估，ＰＩＳＡ（Program for International Student Assessment）学业评估，是经济合作与发展组织每三年举办一次的世界性学业成绩考核。国家或地区自愿参加，统一打分评比。最近的一次在2012年举办，65个参加国（或地区）占全球人口80%，50多万学生参加，被称作“世界上最重要的考试”。2013年12月发表评估报告，前十名中，亚洲国家和地区包揽了第一到第七名（上海、新加坡、香港、台北、韩国、澳门、日本），第八到第十是欧洲国家（列士顿、瑞士、荷兰）。叫板很响的欧美发达国家大多处于中游，西班牙又一次定位在发达国家的末端。亚洲牛犊身手不凡，闲散之辈自愧弗如；东方蛟龙展示肌肉，欧美豪门理该深思。 西班牙以经合组织和欧盟双重成员国身份参加了每次评估，得分历来低于平均水平，这次也不例外。欧盟27个成员国，西班牙数学得分第25名（484分，欧盟平均489）；阅读理解第23名（488分，欧盟平均489）；科学知识第21名（496分，欧盟平均497）。在65个参加国中排名第33，仅领先于一些发展中国家。有人说西班牙的成绩排名没有倒退，其实是不愿承认西班牙教育事业近年没有长进的事实。横向看，事情就更清楚了。原来考试成绩平平的德国、意大利、葡萄牙、波兰等欧盟国家已提高到“良好”的级别，是很可喜的转变。西班牙不敢跟他国相比。 读到上述评估报告，看到西班牙教学双方一味着眼于教育经费而不思进取，很有些感触。 增加国家投入一定能提高学习成效吗？ 公众评论内阁成员，教育部长最不受欢迎。他贯彻政府紧缩财政的方针，主张精简一切不必要的开支，集中精力提高教育质量。他触动了相关人员的“奶酪”，成了众矢之的。评估报告出炉，他再次大声说出自己的见解：评估考核进行之时，没有削减教育经费之说，测试成绩不佳同经费没有任何关系。经合组织三年前总结前一次评估，指出西班牙人均教育经费超过芬兰或荷兰3%，然而考核得分比这两个国家落后20位。这一次考核虽有经济危机，但无法证明危机同西班牙成绩不好有什么联系。评估报告肯定西班牙已经大幅增加教育投入，肯定西班牙教育“没有恶化”，但也坦率指出上次测验至今，三年来“也没有优化”，指出“在不忽视公平教育的同时提升教育质量”应是西班牙的当务之急。 西班牙全国各地学业成绩普遍不高。马德里、纳瓦拉、莱昂、巴斯克等发达地区的学生成绩较好，但只是略高于全国平均分；艾斯特雷马杜拉、安达卢西亚、穆尔西亚等边远地区学生得分略低于全国平均分，差距不算太大。西班牙教育事业其实从来不差钱，没有办好教育是全国性的问题。提高教育质量就是革新观念和变革体制。如果做不到，即使砸进再多的钱，依然无法保证一定会有良好的教育成果。 上了学，就具备接受社会挑战的能力吗？ 好多西班牙人骂政府是青年大量失业的罪魁祸首，指责政府不能像以往那样给青年提供体面的就业机会。可是他们从来没有问问自己，青年在学期间是否做好了进入社会接受挑战的准备。 世界规模的学业评估，对象是即将走完义务教育全程的15岁青少年。主要目的是摸底，也要让青少年自己知道：能否应对未来的挑战，会不会独立分析思考和表达思想，以及能否像一个公民和生产者那样进入社会。 面对经济危机，各国处境不同，经济实力落差是一个因素，人的素质差异也是重要原因。南欧国家获得欧洲共同体提携，上了致富的直通车，不少西班牙人马马虎虎上学，稀里糊涂就业，还没有来得及懂得社会的挑战，就轻轻松松享受福利国家生活。经合组织要求培养学生的“决策能力”，培养他们“用数学观念思考问题”，“用数学手段解释和预测种种现象”，并为此投入大量资金促进数学教育。西班牙是受益国，公民教育似乎远远没有达到经合组织的期待，这恐怕也是国家抵御危机能量不大的原因。 教育部长论及教育改革时说，“我们不打算为中途辍学的学生白白耗费40亿欧元”，“94%的学生都能通过的高考是不管用的”，我们要“把心思全部放在（教育）质量上”。这些话受到了狂轰滥炸，部长被要求下台。部长先生却自喻为“丛林中的砍刀”，砍杀障碍一往无前，决不“丢下手套”撂挑子不干。他勇敢的办学思想挺可爱，同经合组织很合拍。 改革教育容易吗？ 在西班牙，主张教育改革是重视教育，抵制教革也自称重视教育。其实教育的内在弊病早就发现，改进办法也早有高人指点。不求进取，原因在于一旦触动现行教育制度，就会冲撞老规矩，就会损害多方利益。祖传教育标准、老一套传授方法、外部评估缺失、师资近亲繁殖、帮派裙带作风、迁就后进学生，凡此等等，在国际考核中暴露无遗。 经过危机，西班牙政府似乎有点明白，求取稳定发展，唯有培养人才。有了教育改革，才能振兴国家。学制老化，管理疏松，学生当然考不出好成绩。政府很无奈，是否真正花力气采用长期战略为培养国家的栋梁而办好教育呢？在政治斗争激烈、权力交替无常的今天，这是很值得怀疑的。经合组织提倡教育界“抛开传统和昔日的荣誉”，“以开放的姿态进行变革”；“提高教育质量的关键是教师”，“重视选拔和培养教师”，“关注师资的报酬”。朝这个方向走，唯恐新事物抵触自己尊严的掌权者，只要经费不顾教学质量的教师和学生，会设置重重阻力。谁都打出重视教育的幌子，其实统统为了维护一己私利。教育改革，牵一发而动全身，难啊！ 此项国际学业评估公正吗？ ＰＩＳＡ评估，诱导出无可否认的积极因素，美国、德国等发达国家从中得到改进本国教育工作的重要参考，国际比较比出了西班牙、意大利等原来自以为是的教育体系中根深蒂固的弊病。评估的积极功能受到世界重视，中国、巴西、印度等新兴经济体也踊跃参加。 学业评估，客观上为世界社会学研究提供一个难得的观察窗口，不少国家的贫苦少年奋发图强积极向上是一个好现象，但是更多数量的青少年精神苦闷，缺失健康的青少年生活。亚洲青少年上学幸福感很少，韩国尤其是发生青少年自杀事件最多的国家，但亚洲学生在评估中得分最高，占取最前的名次排列。ＰＩＳＡ评估的正面作用受到相当的质疑。 美国政府曾拒绝接受ＰＩＳＡ评估的专业资格，议会经过激烈争辩才批准其从事国际学业调查的资质。考核内容仅是数学、阅读理解和科学知识三个领域，专业人士认为这种考核理念未必全面包含青少年的素质培养，考核推理不等于考核创造性，笔试更不是动手能力考试。至于以测验成绩进行国与国的比较，不同意见就更多了。国际教育界广为知晓，中国学生“没有童年”，从小无休止地接受应试教育，专长于考试，不善于分析创造。上海少年两次荣获世界第一，人们闹不清此事增加还是减少了评估活动的荣誉。中国其他省份的学生也参加考核，中国当局只允许公布上海的得分，国际舆论对此提出了有关公正的质疑。 □ 读者投稿

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