世界日报：北京正在踏上赫鲁晓夫覆辙 丢脸收场
打印版中国宣布设立东海防空识别区后，连日引起日、美、韩、澳等国不满。美国在48小时后派遣两架B-52战略轰炸机在未通报中国下，飞越识别区后返航，美日舰队27日并在识别区军事演习，南韩战机也进入识别区，挑战中国。但中方除了言词，迄无反制动作。事件让人联想1962年苏联在古巴部署核飞弹，最后却被美国硬逼收场的失败屈辱。识别区是否属中国新成立的国安会运作下的产物，尚难证实，但习近平宜步步为营，避免重蹈苏联领导人赫鲁雪(晓)夫覆辙。
从23日北京宣布东海防空识别区迄今，西方国家和媒体几乎一面倒批评中国，指责「挑衅」、破坏现状、有霸权心态，与「和平崛起」基调不合。这些批评或许带著西方传统反中共或反中国信念，未全然公允，但北京做法亦有值商榷之处。譬如事件源于中日对钓岛主权争执，是日本先宣布将钓岛「国有化」，企图转变行政管辖权为主权，破坏现状的祸首是日本，不应是中国。套句大陆用语，北京是被「倒逼」，建立防空识别区纳入钓岛，想寻求主权相互抗诘，为将来谈判奠定法制化基础;也倒逼美国，测试其意向是否中立。但北京的片面手法，对外说服力不足，仍予外人「霸权」的议论。
再说，美、日早在1969年即设防空识别区，全球20国有各自的防空识别区，日本防空识别区且扩大至距中国海岸不远处，如今中国国力崛起，学样画定防空识别区，就被指「破坏现状」，中国当然不接受。但从决策思虑和后果看，北京出人意料的宣布，或许时机仓促，过程粗糙，以致宣布四天来，国际舆论负面反应居多，可能让中国得不偿失。
首先，中国有无执行全面识别和反制能力，对所有「违反规定」进入识别区的外国飞机，解放军战机都能全面升空警戒、辨识、拦截甚至驱离吗?这个贯彻规定的「执法」能力，恐有未殆。如外国全面杯葛，解放军将疲于奔命，如难以贯彻，最后将不了了之吗?美军B-52战略轰炸机飞入识别区一小时，声称是早定的计画，其实是存心测试中国反应，这也是美国霸权的抗拒心态，却未见中国战机飞来查探、拦截和跟踪，中方事后只能说「全程监视，识别类型」。对B-52是否飞越钓岛上空，中美各说各话，正面看是中方隐忍克制;反面看则是该海域属公海，除非有意挑衅，否则监视即妨碍自由飞行权，何况美日联手军事实力凌驾中国，北京眼前很难挑战，更不敢挑起无谓战火，则宣布识别区反让自己陷入进退为难的尴尬处境，国际间面子上未必好看。
其次，中方要求进入识别区飞机，须通报飞行计画、身分识别、无线电频率和标识，但港澳军事专家认为，或许决策仓促，且缺乏国际法知识。依国际惯例，民航机飞经识别区一般不需通报，除非准备进入领空，中方将民航机纳入通报范围，显未与大陆民航部门协商，而是草率决策，有可能是军方鹰派轻敌冒进，以致招来国际群起反对，中国反而陷入被动不利处境。
最后，北京似未经完整充分评估即宣布识别区范围，被指是「含蓄的威胁」。如今后各国杯葛规定，识别区即难真正执行，宣布变空文徒具形式，对「大国威信」恐属莫大伤害。西方媒体已在北京外交部记者会询问谁是「纸老虎」，中共对内、对外处境都将很尴尬。甚么因素造成如此唐突决策，只有待日后揭晓。
当然，防空识别区不是领空、不是禁飞区，更不是军事冲突交战区，象徵意义大于实质。或许北京想建立与日本对等的法制基础，为将来钓岛主权谈判铺垫，是针对日本而非美国，只是也藉识别区试探美国底线和真正意向。但美国回应十分冷酷，B-52和美日联合军演有如回敬两记冷耳光。耐人寻味的是美军B-52轰炸机飞进识别区，北京迄今未提抗议，态度克制或有其他考量。毕竟美国仍是遏制日本冒进的最有力推手，北京须借重，不能与美国过度对立。中国亟欲成为世界领袖大国，当然有权维护自身利益，但宣布识别区举措太突兀，忽略现实上可能遭遇的挑战和执行难度，都成伤害中国形象的因素。
事实上，美国已藉立即而强硬军事行动，宣示维护东亚稳定的决心，也再次重申「美日安保条约」适用钓岛海域。从外交角度看，东海防空识别区目的尚未达成，反而坚定美国「偏袒」日本决心，美国证明自己是东亚和平维护者和仲裁者，中国无法「去美国化」取代之。反而北京须努力寻求说服美方，承认钓岛主权的「争议现状」，再藉外交谈判解决，才是治本之道。
1962年赫鲁雪夫想挑战美国，在古巴部署核飞弹，但在甘�迪总统强硬反制下，最终逼使赫鲁雪夫撤走飞弹。防空识别区属防守性举措，目的在争取中国权益，自难和部署飞弹威胁美国的用意和攻击性相类比，但两者手法和过程却有部分雷同。习近平宜记取前车之�，避免重蹈赫鲁雪夫无功而返、颜面全失的覆辙。
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