案由（提案主题）：用鼓励出国移民来代替计划生育
提案类别：时政类提案
主办（上报部门）：全国人大常委会办公厅
协办： 国家人口和计划生育委员会、公安部、外交部
提案人： 何亚福
政治面貌：群众
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案由（提案主题）：用鼓励出国移民来代替计划生育
提案类别：时政类提案
主办（上报部门）：全国人大常委会办公厅
协办： 国家人口和计划生育委员会、公安部、外交部
提案人： 何亚福
政治面貌：群众
内容：
实行计划生育的一个主要目的是要减少中国人口，然而，实行计划生育会带来加速老龄化、性别比失衡等不良后果。我并 不认为减少人口对于中国来说是一件好事，但现在我退一步来说：即使减少人口对于中国来说是一件好事，也没有必要实行计划生育，因为有一种既能减少中国人 口、又可以避免计划生育不良后果的方法，那就是鼓励中国人移民到外国去。
现行计划生育是要人们少生孩子，然而，即使一对夫妇只生一个孩 子，由于存在人口惯性，在实行"一胎化"政策之后仍需要几十年时间才能达到人口负增长。而如果一个中国人移民到外国去，那么：第一，中国立刻减少了一个人 口；第二，如果这个人不出国，即使他结婚之后只生一个孩子，也会增加一个中国人口；而当他移民之后，无论他有多少个孩子，也不会增加中国的人口。可见，出 国移民比计划生育减少人口的效果快得多。
1841年，爱尔兰全岛人口高达817万（除去属于英国的北爱尔兰部分，在今天爱尔兰共和国的地 域内当时的人口是652万）。从1846年至1848年，爱尔兰发生了大饥荒，有大量的爱尔兰人逃到国外去，于是爱尔兰人口不断下降：1851年人口为 511万人，1871年人口为405万人，1901年人口为320万，1961年人口降到281万。爱尔兰在这一百多年里人口下降的主要原因有大量的爱尔 兰人移民到国外去（其中主要是移民到美国，现在美国有4000多万爱尔兰后裔）。从1961年以后，爱尔兰人口开始回升，1981年为344万，1996 年为362万，目前人口为420万。爱尔兰近几十年人口增长的一个很重要的原因是对内移民的数量超过对外移民的数量。例如，根据爱尔兰2002年人口普查 报告，从1996年至2002年这6年间，外来移民增长高于人口自然增长，爱尔兰6年间人口自然增长（出生－死亡）数为13.8万人，净移民数（对内移民 －对外移民）为15.3万人。
或许有人会说："现在没有哪个国家愿意接收大量的外来移民。"然而，现在大多数国家也并没有严格限制外来移 民，全世界每年的合法移民仍达到数百万人，单是美国一个国家每年就接收一百万以上的外来移民。只要国家出台鼓励对外移民的政策（也可以采取一些隐性的鼓励 对外移民的措施），必能大大促进中国对外移民的规模和数量。举例来说，从1998年开始，河北省保定市陆续有一些农民到非洲等地创业，现在已达一万多人， 并建立起几十个海外"保定村"。"保定村"与其所在国之间是双赢的关系，因为"保定村"村民在非洲挣钱的同时，也为"保定村"所在国家带来了诸多的利益， 如带去了耕作技术、吸纳当地劳动力、生产的农产品丰富了当地人的生活。
有人可能会说："鼓励中国人对外移民，会引发西方国家的'黄祸论' 心态。"然而，现在世界上的白种人远远多于黄种人，为什么很少人提出"白祸论"？现在白人占有地球上的大部分土地，而这些土地并不是自古以来就属于白人 的。例如，几百年前，美洲大陆的主要居民是印第安人，自从哥伦布"发现"美洲大陆以后，越来越多的白人从欧洲移居到美洲，并且屠杀了绝大部分的当地土著居 民。如果西方国家敢提出"黄祸论"，那么中国人也完全可以针锋相对地提出"白祸论"！
现在中国存在严重的性别比偏高现象，如果不考虑移民因素，再过十余年中国将出现几千万光棍。即使将来中国的出生婴儿性别比恢复正常，也仍然无法解决历史遗留的光棍问题。因此，应优先鼓励未婚的中国男子移民国外。
鼓励中国人向外移民，不但有助于减少中国本土的人口，而且有助于向全世界传播中华文化。人口是文明和文化的载体，随着越来越多的华人移民到世界各国，中华文化也必将传播到世界各国。
停止计划生育，出台鼓励中国人向外移民的政策。
http://elianghui.people.com.cn/proposalPostDetail.do?id=26920&boardId=1&view=1
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