邮报》专栏作家潘文(John Pomfret)近日撰文指出,中共所进行的任何经济活动,都旨在提升其国际上的政治影响力。
中国式的"美元外交"
潘文在文章开头如此描述:"里约热内卢以北175英里处一个几乎是曼哈顿两倍大的海岛上,一座工业城市正在兴起,港口码头长达两英里,中国的巨型散装货轮与油轮在此停靠,中国还将在此建造钢铁厂、船坞、汽车厂、炼油厂和油气设备工厂。"
潘文认为,这座工业城市表达了某些新的东西:中共积极地向海外进行工业投资,以支撑其国家形象和扩张政治影响力,或可称之为中国式的"美元外交"。在巴西的投资,充分反映了中共动用2万亿外汇储备的"走出去"策略。
不过他说,那些曾把中国当成盟友的巴西等发展中国家现在已意识到,中国公司在他们的地盘上抢夺资源和市场份额。一些分析家们表示,美国对于中共透过投资建立政治影响力这件事情上,一直是后知后觉。
巴西外资排名 中国窜升第一
今年上半年,中共在巴西的投资达200亿美元,超过中国之前投资总和的10倍,这让中国可能成为巴西2010年的头号投资者,而2009年中国才排名第29位。
中共在其它地方的投资也在急速发展。在秘鲁,三分之一的矿业公司落入中国人之手。在日本,2008到2009年间中国公司的并购翻了四倍。
作 者指出,中国公司已经在巴西电力网占有股份,还正在该国盖钢厂、汽车厂和电讯基础设施。中国的粮食公司也在与巴西谈判,要购买巴西内陆超过60万英亩的大 片土地种植大豆。此外,中国公司在赢得巨大的高速铁路合同上,都处在有利的地位。他们想帮助巴西实现伟大的计划,开发其海上估计超过
2,500亿美元的石油储备。
中国开发银行已经给巴西主要的石油生产商巴西国家石油公司(Petrobras)100亿美元未来合作的头期款。从去年开始,中国已经取代美国成为巴西最大的投资伙伴。
中国海运公司南美洲负责人李建强(音译)说:"钱会说话。我们懂这个道理。如果你有钱,人们会尊重你,然后你会有政治影响力。"
中共是'新殖民主义者'
潘文指出,中国的角色已经自过去的第三世界国家的啦啦队,转变成趾高气昂外国佬。过去几个月,中共拒绝购买阿根廷的任何一滴黄豆油,因阿根廷对中国的鞋子课以关税。但是这一争吵并没有阻止北京本月斥资85亿美元更新阿根廷破旧的铁路系统,只要阿根廷购买中国的火车。
三月间,在北京拒绝在10亿美元水电站融资的条件上让步后,厄瓜多尔总统柯利亚(Rafael Correa)称中共是最坏的帝国主义公司。之后,他屈服于中共的要求。
拉丁美洲圣保罗工业中心制造业者代表丰塞卡说:"'新殖民主义者'是我们现在对中共的称谓。"
中共的"特殊手段":低利融资
潘文说,在拉丁美洲等地区,中共达成交易的方法就是使用特殊的手段。中共善于低价融资,以微小的利息发放超过20年数十亿美元的贷款。融资,这个看似神秘的事情,通常占去工程成本的40%。经济合作及发展组织(OECD)的32个会员国早就同意不用这种方式来赢得合同。
中 国武汉钢铁公司利用中国国营银行提供的低利率贷款,以4亿美元购买了巴西亿万富豪巴帝斯塔(Eike Batista)一家公司21%的股份,武钢还计划用中国国家的低利率融资投资50亿美元在阿苏(Acu)港建立钢铁厂。中国的石油和天然气公司正在和巴 蒂斯塔商讨有关出售石油钻塔和平台的事宜,这也是使用低利贷款。
负责250亿美元港口工程的LLX公司总裁拉兹卡诺说:"就中国银行的规模来说,他们有能力支持中国公司向海外的大型扩张。"
尽管美国的石油和天然气技术可能更先进,但是中国能够提供给巴西的融资条件几乎是无法匹敌的。在某些案例中,在OECD的条规下,中国提供了数十亿美元的贷款,利率不到1%,而美国则必须以市场利率借贷。
美国进出口银行主席霍奇博格说:"我们主张竞争环境、市场和透明度必须达到某一程度","但是对于中国,既无市场,也无透明度。"
巴西不再称兄道弟
本世纪初,巴西总统鲁拉把中国当成一个发展中的兄弟国家予以拥抱。中共也扶植巴西,暗示它可能支持巴西的梦想,成为联合国安理会常任理事国。中共还协助巴西,使其成为平衡美国势力的一股力量。
由于中巴的结盟,甚至有传言,巴西将在其航空母舰上训练中国的飞行员,权威人士还宣布了一个新的巴西利亚-北京轴心,这两个国家占据了金砖四个(BRIC)的一半。
鲁 拉政府甚至在2006年将中巴关系的建立者阿布登纳尔(Roberto Abdeneur)调离北京去担任驻美大使,因为他在圣保罗的一个商人聚会上用"中国幻想"的字眼来批评鲁拉政府的中国政策。但是近来,阿布登纳尔所说 "中国是竞争对手而不是伙伴"的警告,开始受到重视。
作者说,在整个非洲,中国公司挫败了所有的巴西公司。在最近的一次非洲之行中,鲁拉几 乎是在每一站都要挤兑着中国。7月8日他在坦桑尼亚港口城市达累斯萨拉姆(Dar es Salaam)的一次演讲中说:"我没有任何理由反对我的中国朋友","但事实是,有时他们赢得了一个采矿合同,他们将所有这些中国人领来矿上工作,这样 没有给该国提供任何就业机会。"
为了应对中共造成的挑战,巴西已经转向美国寻求帮助,开始建立起自己的进出口银行。巴西已经发起了数十起对 中国公司的反倾销调查。巴西政府批准公司合并的速度比过去任何时候都快,以便他们能与中国公司竞争。巴西政府还出资数十亿美元,复兴其20年都没有建造一 艘大船的造船工业。
在六月份多伦多G20会议之前,巴西联合美国和印度,呼吁中国让人民币升值。鲁拉的外交政策顾问比亚托(Marcel Fortuna Biato)说:"中国(领导)人被激怒了。"
他还说:"中国是巴西未来的缩影,不论是好的还是坏的。如同世界其它地区一样,我们正在努力筹划对策。"
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