面对中共一直企图测试美国的国力,美国揭示新的政策,对中共主张拥有南海的主权表示反对;对于中共要求美国停止长久以来在黄海的军事演习,美国也予以拒绝;美国还对北京施压,要求西方企业撤离伊朗后,中共勿增加对伊朗的能源投资。
美韩军演隐含对抗中共
根 据《华盛顿邮报》专栏记者潘文(John Pomfret)的报导,美国在黄海的演习引起中共当局与国营媒体的强烈反弹,他们指控美国意图围堵中国。外交部长杨洁篪很不寻常地发表声明,指责美国联 合其他国家对抗中国。复旦大学知名教授沈丁立则将美国的黄海军演,比拟为1962年俄罗斯在古巴部署飞弹的危机。
报导说,美国承认中共是世 界强权,但当中共侵犯美国利益时,美国会划下界线,这是执行其大战略的一环。因此美国虽然欢迎中国加入G20集团、中美之间召开有史以来最高规格的会议、 支持中国增加对国际货币基金与世界银行的影响力,但美国同时也设法遏制中共向外扩张的意图。基此,奥巴马政府对亚洲与大洋洲诸国加强其外交工作,恢复与印 尼特种部队的合作,并强化与日本、南韩、澳洲的盟国关系。
很难得的,美国这种对华策略获得华府中国观察圈人士的欢迎,国防公司情报研究与分析中心主任穆尔维农(James Mulvenon)称之为"外交的杰作"。
中国的"核心利益"碰撞美国的"国家利益"
数月前美国发现中国逐渐将南海视为其"核心利益"。这个海域全球每年有超过50%的商船经过,于是美国开始有对抗中共的决定。今年三月,中共副外交部长崔天凯向美国官员表示,正如同中国拥有西藏与台湾的主权,南海130万平方英里的主权也属中国所有。
此外,东南亚国协对美国表示,他们对中国开采南海石油与矿产,影响各国的利益也感到不安。中共警告艾克森石油与英国石油公司,停止在越南近岸海域的探勘,也一直逮捕或骚扰各国的渔船。
美 国的策略在今年7月23日河内举行的东协安全论坛揭露,主张海上航行自由是美国的"国家利益",国务卿希拉蕊提出促进南海水域的行为准则,她认为南海水域 的主权应从陆上的主权衍生而来。其意思也就是说,中共对整个海域主权的法律地位很薄弱,因为许多所谓属于中国的暗礁与环礁根本无人居住。
中共反对南海问题国际化
杨洁篪闻言离席一个钟头表示抗议,回席之后他漫谈了半个小时,指责美国阴谋对抗中国。
接着,上周一杨洁篪在外交部网站上发布声明,认为中国仍持续个别与争端国家寻求解决问题,不应将南海问题国际化,而中国的观点也代表其他亚洲国家的利益。尽管许多国家在会议中都明显支持美国的观点,但根据该声明的说法,"会议之后,十几个亚洲代表团都支持中国的观点。"
在此之前,美国与南韩自3月26日天安舰被击沈,死亡46名水手之后,国际调查团表示北韩应负攻击之责。接着中共认为美韩黄海的军事演习似乎是冲着威胁中国而来;美方则认为美韩联合对北韩的演习动机单纯,中共没有必要将其复杂化。
今年7月3日,人民解放军副总参谋长马晓天告诉凤凰电视台,中国坚决反对美韩在邻近中国的领海军演。但是早先在去年11月,美国的乔治华盛顿航母群也曾在黄海巡航,当时就未遭中国批评。
制裁伊朗仍须中共配合
基此,美国政府为了平息中共的愤怒,其第一波的演习就远离中国海岸,改在日本海举行。但或许就是因为中共的抗议,华府的官员预测,第二波的演习乔治华盛顿航母会重回黄海。
最后,奥巴马政府仍继续希望中共对付伊朗。伊朗拒绝停止浓缩铀计划后,今年6月美国获得中共的支持,强化联合国的制裁行动。但是因为中共大量投资伊朗的能源,是伊朗第三大石油客户,因此制裁的效果相当差。
报导说,现在美国官员忧虑,西方国家如美国、加拿大、欧盟都想加重对伊朗的制裁,但西方国家与日本从伊朗撤资后,中国的国营公司会趁机投资伊朗,致使制裁失去效果。
一位资深的美国官员说:"我们跟伊朗的问题还没完,我们希望中国能好好节制自己。"
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