[G4G] 政绩考核急功近利造就中国鬼城现象蔓延 图

政绩考核急功近利造就中国鬼城现象蔓延 图

【阿波罗新闻网2013-02-25讯】

作者：香港特约记者 郑汉良

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继内蒙鄂尔多斯因为房地产过度发展出现幢幢空置楼宇赢得“鬼城”称号之后，鬼城现象已到处蔓延，从沿海一线城市到大陆二、三线城市都有，而根据中国经营报最新调查报道，新加入鬼城行列的，还包括了江苏的常州、河南鹤壁和湖北十堰，果真是魅影重重。

位于内蒙古小城鄂尔多斯的成吉思汗陵 DR

报道指出，对土地财政的依赖与现有的政绩考核机制，都是造就空城鬼城的根本原因。对于市长市委书记而言，城市是彰显政绩的最佳舞台：每个领导都想在自己的任期内，使城市的面貌越来越现代化，评价一个政府官员是否有能力，在很大程度上也看其为城市做了怎样的改观，尤其是表面视觉上的变化。

报道指，常州无论是商业地产还是住宅项目都面临供大于求的状况，常州的地产泡沫已是不争的事实。对于“鬼城”之说，记者多次试图联系常州官方，但其却三缄其口，不给予回应。

数据显示，2011年常州全市登记暂住人口133.1万，其中武进区占比超过50%，达到近70万人。而2011年武进区常住人口为160万，暂住人口占到常住人口的近一半，这些暂住人口暂住地点主要为出租房屋、单位内部和工地现场，根本不可能在当地买房子。

由于当地低收入者和外来打工人员无钱买房，而大量房子都让外地人买走却很少在当地居住，上海、南京等外地购房者就占据了60%，本地房产所有者则又大多拥有多套住房，让武进区的很多楼盘显得空空荡荡。一个开的士的司机告诉记者，武宜路北连常州旧城中心的兰陵北路，向南则延伸至武进新城区，堪称常州新楼盘荟萃之地，但「一到晚上，这些大楼都是漆黑一片」。

中国经营报的记者又到了河南鹤壁调查，20年前为了应对因煤炭开采而出现的采空区问题，鹤壁当局就开始在老城区40公里外的地方建设新区，是河南省第一个建设新区的地级市，这个新区成为现在的淇滨区。但记者发现，到目前为止，还是个空心之城，变成了“睡城”。

不仅如此，本已十分冷清的新区还在继续扩张，根据河南省委、省政府最新批复的《鹤壁新区建设总体方案》，鹤壁新区规划面积约130平方公里，这个面积与著名“鬼城”康巴什的规划面积155平方公里大体相当。

银兴广场是鹤壁市继多个商业中心之后新开发的一个新中心，商铺就有2000个，记者发现约有30%的商铺还是空位，而营业的商铺也大都生意惨淡，偌大商场鲜有人影。

《鹤壁市2011年国民经济和社会统计公报》数据显示，2011年鹤壁三产比重为11.0、71.5、17.5，其工业占GDP比重高达71.5%，而其主要工业都集中在老城区，可以推测新城区几乎还是一座产业空城。

报道指，基于争取政绩考核的需要，使得生长在全国各地的空城鬼城的发展模式如出一辙，将政府部门从老城搬迁到新城区，依靠政府中心搬迁的模式带动区域发展，美其名曰“政务新区”。在此同时，中国的房地产业正在堕落为一个击鼓传花的游戏，地方政府、房地产商、房地产投机者都试图在鼓槌落下时分一杯羹。地方政府过度追求形象工程，沉迷于GDP竞赛的造城运动，使得中国的城市化和经济发展对土地财政产生严重的依赖，空城鬼城此起彼伏也不令人意外了。

阿波罗网责任编辑：zhongkang　　　　　　　　　来源：RFI

本文网址：http://www.aboluowang.com/2013/0225/286482.html

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