电视问政：仍是领导问责不是制度问责
（荷 兰在线专稿）近年来，中国卷起一场"电视问政"直播热潮，这种通过电视直接互动的方式反映民情，进行监督，最早可追溯到兰州电视台2005年6月开办的 《一把手上电视》栏目。2011年，武汉电视台在市委书记阮成发的主导下，创立"电视问政"直播节目，先由电视台播放暗访视频，然后相关官员在直播现场， 接受主持人、观众、评论员和专家的质询。电视问政一出台便得到公众欢迎。据负责节目直播的武汉电视台给出的统计，电视问政开播至今，每期节目收视率平均比同时段播出的热门电视剧高出两到三倍。
文／Echo Chen（特约撰稿人）
武汉并非电视问政的首创者，但把电视问政弄得如此声势浩大、风生水起的却似乎只有武汉一家。武汉电视问政已延续三年，由最初的一年一次，发展到一年 两次、一次五场，大有连续发展下去的势头。每年武汉电视问政之时，便是中国国内媒体蜂拥而至之时。媒体的大幅度报道，更加助推了这一档问政节目知名度的提 升。
然而，电视问政也仅仅是一档电视节目，把对官员的民主监督寄托在一档进入市场机制、靠收视率存活的传播手段上，是不是有点找错了对象？
仍是领导问责不是制度问责
首先，固然电视节目需要一些所谓的"猛料"来博眼球，但是纵观这几年曝光的问 题，其实应该是官员的日常工作范畴，为什么总是要等到了电视台曝光了再解决？这看似是借助电视这个媒介进行民主监督，但是实则是威权问责在起作用。电视节 目直播曝光了，领导全部看到了，于是由上级领导开始对下级领导问责，核心还是依靠体制内的科层问责监督和主要领导人的强力意志推动。如果严格按照相关问责 制度来要求，武汉电视问责曝光的诸多问题，应该有很多官员被严厉查处，但是事实上相关官员却仍然在位。
这俨然将"电视问政"是一档电视节目展示无疑。官员上节目会惊讶、会流汗、会局促，我们相信他们可能的确对曝光内容不知情，但是节目做了也就过了，只揭露不严格问责，只会让老百姓觉得这是一场"秀"，进而怀疑政府的公信力，加剧对政府的失望。
节目现场，即使市民代表众举起了笑脸牌，即使现场观众投了满意票，可依然还有很多网友表示不买账，他们批评有的官员在问政中打太极、答非所问。
@ZengQianyu玉玉汪汪咩指出："电视问政槽点太多了，各个局长耍太极，敷衍塞责，食品安全执法监督，明年还会这样吗？"
@晓虎XIAOHU说"三年的承诺，给老百姓的感觉，就是从地上转地下，该怎样还是怎样，食品安全可是大问题，监管不力不是理由，人的责任心不强，才是真正原因！"
政府缺乏对自我职能的认知
其次，媒体热捧，老百姓对节目寄予厚望，其实是大众对民主监督缺乏基本认知造 成的。当然，政府也不一定对自己的自我职能有清醒的认知――政府就是为老百姓解决问题的部门。而不是非到等到问题在节目中曝光后，主管部门的负责人才异口 同声地认错道歉，承诺改进，最后"明天去看看"。 作为一档节目，电视问政把官员放到了剧场化的体验中，放大了质询和监督。我们不禁想问，曝光的这些问题，不就是政府部门的日常工作范畴吗？这类曝光，只说 明了政府的工作不合格，没有做好本职工作。
在明文禁止的情况下，为什么还会出现公费旅游团生意不断，公车私用等一系列的问题？这些现象一档电视台的节目都能暗访出来，拿纳税人钱的纪委监察部门为什么就没有发现？对于政府来说，强化自我监督，用制度管人管事管权，才是当下最该做的事。
公民意识的生动一课
最后，我们需要思考的是，为什么这档节目会这么受欢迎？这里有一个更深层次的原因，就是很少有这样的机会，能让民众和政府在一个平台上对话，尽管这个对话并不一定是想说什么就说什么。
北京大学法学院教授王锡锌指出："电视问政作为一个电视节目，实际上就是一个'秀'，但并不是说'秀'就没有意义。"其实，这场"秀"可以算作对大 众公民意识的一个启蒙，让老百姓意识到，"我"作为社会中的一员，也有权利批评政府，因为政府的职能是为老百姓服务的。这是民主监督的一个新型形式，也是 一堂生动的公民意识启蒙课程。
"电视问政"或许还将继续甚至更多，但是我们更希望看到的是，社会的良性运转，并不需要借助电视媒介这一特殊辅助方式来对政府进行监督。而是政府能做到自我监督，完善官员考核评价机制、进行常态的制度监管等。毕竟，回归常态的制度监督，才能更好地监督好官员。
（特约评论，本文不代表荷兰在线观点。）
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