From: Mandarin Web <fankui@rfa.org>
Date: 2009/10/28
Subject: [Mnews] RFA newsletter 2009-10-27
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简要新闻-09年10月27日
中国官方发布地方应对网络舆情能力排行榜
北京消息：中国官方的人民日报社下属的人民网舆情监测室
"2009年第三季度地方应对网络舆情能力排行榜"，点评地方政府在"舆论热点事件"中的应对和处置能力。在其中的十大上榜事件中，河南省政府因今年7月
发生的杞县钴60事件而成为政府应对最差的事件，得分排榜尾；与其相连、处于倒数第二位置的是引起民众热议的上海市"钓鱼执法"事件，上海市因交管部门在
事件中严重失当，成为公信力最受影响的地方政府；重庆市则因"打黑风暴"妥善处理舆论而得分最高。
中国新疆一名甲型H1N1流感患者死亡
北京消息：据美联社星期二报道，，这是中国迄今为止第三例H1N1甲型流感死亡病例。之前的两个死亡病例分别发生于青海和西藏。另外，截止星期一，
中国内地已报告35664例甲型流感病例，其中2600例是上周五以来的新发病例。鉴于中国西部新疆等地有数千穆斯林民众计划赴麦加朝圣，卫生部将于近日
为他们注射甲型流感防疫疫苗。另据法新社报道，由于日前中国的民调显示，超过半数的民众对甲型流感疫苗不放心而不准备接种，世界卫生组织官员星期二表示，
防疫疫苗安全有效，建议中国民众进行接种。
《流亡诗集》将正式发行
洛杉矶消息：此间的美国六四文化传播协会将于11月8日正式发行《流亡诗集》，以纪念20年前的六四事件以及中国的反对运动文化进程。
台 湾的中央社星期二报道说，该诗集主编蒋品超表示，书中主要收录了在中国共产党取得政权后历次流亡事件中的流亡诗人作品，其中以藏人流亡与六四事件这两次至
今仍持续的大规模流亡作品为主。新书发表会将在加州大学长堤分校举行。据悉这是继该协会的《六四诗集》、《维权诗集》之后，出版发行的第三本反映中国反对
运动文化的书籍。
中国政府日前处决两名藏人
北京消息：中国政府日前处决了两名参与去年西藏三一四骚乱的藏族人。
总部位于美国首都华盛顿的人权组织"国际声援西藏运动"表示，
被处决的藏人是洛桑坚赞和洛亚。他们分别被控在去年3月14日在拉萨放火，导致他人死亡。美联社星期二报道说，中国外交部发言人马朝旭在被外界记者问及此
事时，也予以证实，但没有提供具体时间等详情。另外，英国政府对藏人被处决一事发表声明予以谴责，并表示，英国尊重中国将涉嫌骚乱者绳之以法的权利，但反
对在任何情况下使用死刑；同时英国敦促中国重新核查其他被判死刑者的案子。
国际宗教自由委员会呼吁改善"特别关注国" 宗教现状
华盛顿消息：美国国际宗教自由委员会星期一发布声明，欢迎美国奥巴马政府发布其首份国际宗教自由报告，并呼吁尽快对被列为"特别关注国"的国家制定实施针对性政策。
声 明说，时至今日，奥巴马总统在许多讲话中都谈到宗教自由问题，但尚未付诸政策行动，我们希望这份报告就是奥巴马政府做出行动的号令。声明说，1998年的
国际宗教自由法案要求国务院对每个国家进行年度审核，以决定这些国家的政府是否从事特别严重的侵犯宗教自由，任何这样做的国家会被列为"特别关注国"。法
案要求美国政府采取行动鼓励宗教自由状况在该国的改善，这些行动包括通过谈判达成双边协议以及制裁等等。声明说，时至今日，奥巴马总统在许多讲话中都谈到
宗教自由问题，但尚未形成坚实的政策行动，我们希望这份报告就是奥巴马政府做出行动的号令。
美国国务院发布《2009年国际宗教自由报告》
华盛顿消息：美国国务院星期一发布《2009年国际宗教自由报告》，对世界上198个国家和地区的政府在过去一年的宗教自由保护情况进行审视；其中朝鲜、伊朗、缅甸、中国、苏丹、厄立特里亚，沙特阿拉伯以及乌兹别克斯坦8国因侵犯宗教自由严重而继续被列为"特别关注国"。
该 报告在其中国部分指出，虽然中国的宗教自由状况稍有改善，官方对被视为"无威胁"的地下宗教团体已加大了宽容，但是，当局仍倾向于认为新疆、西藏的宗教活
动会与分离运动合流，因此仍严厉打压，当地许多宗教活动都受限制。同时，新疆维族人常常无法获取护照而不能自由参加国外的宗教活动；西藏的僧侣与尼姑常常
不准入住旅店，特别是在一些敏感时期；中国地下天主教会因对梵蒂冈效忠而受政府打压；包括法轮功以及一些基督教团体在内的信仰活动也被政府列为"邪教"而
受严格限制或打压。
美国国务卿希拉里克林顿在当天主持报告发布会时讲话说，我想强调，宗教自由不仅仅是美国的价值观，它是受到认可的普世
价值观。宗教自由为每个健康社会提供了基石，加强了不同社群间的宽容与尊重，并使一个国家更稳定、安全和繁荣。这也是为什么我们把宗教自由事务当作我们外
交的一个重点。另外，她还说，希望这份报告能对世界上的宗教自由运动起到鼓舞作用，并推动政府间和社会间就如何更好的服务宗教社群，保护每个人的权利进行
对话。
亚太报道-09年10月27日
江苏女访民天安门撒传单 五百前银行职工金融街示威
江苏省张家港市的五位女访民，在北京的天安门广场身穿状衣、抛撒传单，抗议地方当局的非法拆迁。另外，数百来自中国各地的被买断工龄的四大银行的职工，集体到北京抗议示威，要求依照国家的相关法律法规，解决目前的生活困难。自由亚洲电台驻香港特约记者严修报道
五位来自江苏省张家港市南丰镇的女访民，星期二集体来到北京的天安门广场，用穿状衣、撒传单的方式抗议地方当局的非法拆迁。据致力于民间维权的权利
运动博客星期二的消息，这些访民的家，早在2003年就遭到非法拆迁。过去多年来，她们的上访维权行动都遭到打压，也曾被关押、拘禁。因此，这次希望用穿
状衣、撒传单的方式来引起公众的关注。
星期二下午，五位女士来到天安门广场，在每人撒了一把传单之后，她们很快就被驻守的治安队员和公
安人员制止，被立即带到附近的派出所。当晚本台记者电话采访了仍然被扣留在派出所的李秀芬，她说，她们在当地长期被监控，多年的冤情无处申诉，"发了那个
传单，他们看到了，被警察抓到前门来的，现在在派出所，我们三点钟左右进来的，到现在。（有没有说怎么处理你们呢？）也没有说怎么处理，就是我们五个人，
中间有一个不识字的叫她去盖手印了，我们刚才去问她，你盖手印的那个东西给我们识字的看一下，她说他们不允许，他们那个工作人员说，天安门不是上访的地
方。我们不是来上访的，我们是来喊冤的，因为我们七年了漂在外边，没有路走，上告无门，在张家港人身安全得不到保障，我们就逃出来，到这来喊冤了。（有没
有说什么时候放你们呢？）也没有说什么时候放我们，现在我们就在等待。"
星期二夜晚，记者截稿前再次致电五位女士的手机，但都是关机状
态。其中黄美英的丈夫顾先生当晚对本台说，大约九点多钟，曾经与妻子有简短的通话，被告知已经离开派出所，顾先生相信她们已经被驻京办或者张家港的人员控
制，"当时具体情况，她也没说，她说有特警送回来了，但具体她肯定不好讲，因为我们是在电话里说的，我估计张家港这边也有人去的。她跟我联系了不到两分
钟，我打电话过去，就打不通了，我估计是强制性要她们关机。"
消息指，这是继10月21日盲人薛小平、73岁老人陆龙生用同样的方式表达诉求后，第二次有张家港市的百姓在北京进行的维权行动。
另外，星期一，来自全国各地的工商银行、建设银行等四大银行的职工近500多人，聚集在北京西城区月坛旁边的金融大街国际会议中心进行游行示威，要求依照国家的相关法律法规，解决他们的生活困难。
据大陆维权网的消息称，这些抗议示威的职工都是近几年被强迫买断工龄的银行工作人员。贵州的杨先生对维权网说，从1995年开始，全国各地银行违反国家的法律，利用威逼诱骗等手段，强迫职工自行买断工龄，致使全国几十万职工生活陷入困境。
曾 经到过示威现场的北京维权人士杨先生，星期二对本台说，当局出动大批公安，部分示威职工被不明身份的人抓走，"示威活动持续了两个小时左右，他们不到九点
半就在那了，一直坚持到十点多，北京市公安局拉了警戒线，后来他们从警戒线撤出来，后来就驱赶他们，他们就奔广场南面走，应该是北京市公安局指挥的对访民
和抗议团体所采取的抓捕行动。（据你了解，这些人被抓捕之后是当天被放出来还是？）应该是强行被押送走的，并不是放出来了。"
本台记者曾多次致电相关的示威职工，但是手机一直无人接听。北京的杨先生估计他们已经被监控起来。
消息指，今年初，全国五大银行的职工曾经相约聚集在北京，希望能够解决他们多年申诉无果的问题，最多一次人数达到万人，但是各部门相互推诿，至今也没有一个明确合理的解决方案。
湖北的孙女士接受维权网采访时表示，大家都要生存，不解决问题她们还会再抗议示威的。
以上是自由亚洲电台驻香港特约记者严修的采访报道。
贝岭参加国际诗歌活动 德总统关切中国言论自由
流亡美国的著名异议诗人贝岭先生在柏林参加国际诗歌网站创办十周年庆祝活动开幕式。德国总统科勒尔亲自走向贝岭，并且告诉贝岭他对于中国独立知识分子，言论自由等问题的关切与支持。自由亚洲电台特约记者天溢报道。
应邀到德国参加法兰克福书展的流亡美国的著名诗人、出版家贝岭先生，十月二十六号晚上在柏林的一个重要的文学活动中，见到了受邀参加并且
致辞的德国总统科勒尔先生。科勒尔先生在看到贝岭的时候，特别走向贝岭并且和他进行了交谈。交谈立即引起晚会参加者和媒体的关注。在会面后，贝岭先生接受
了记者的专访，"昨天晚上我受邀参加了在柏林举行的由柏林文学之家主持的国际诗歌网络十周年的庆祝晚会。这个庆祝晚会是庆祝国际诗歌网站创办十周年。"
关 于他见到德国总统科勒尔的情况，贝岭先生介绍说，"让我感到非常意外的是，在结束的时候，我正在和一位南非诗人聊天的时候，总统看到了我，然后他就特别过
来了。他知道书展的事情，并且认出了我，所以他特别对我讲，你看中国政府不让你来，你还是来了。我跟他讲了一下活动的情况。他说，我现在就是特别要来握你
的手，对于中国政府要阻止你的行为，我就是要通过我的手来表示对于你们从事的文学活动的支持。"
贝岭还说，在与德国总统和夫人的交谈
中，总统表示一直非常关心中国的言论自由和出版自由的情况。他也谈到对于文学曾经在历史中，穿越了任何政治和专制政治的影响所产生的作用。我们聊了相当长
的一段时间。这时候我发现很多媒体围过来，照了很多照片。可是因为我自己没有相机，也没有可能在那样一种情况下拍照。这个会面和谈话真的是没有想到。因为
晚会上我看到很多人围着他，他周围有保镖，本来我没想过去。当时那么巧他看到了我，然后就过来了。"
以上是自由亚洲电台特约记者天溢由德国发来的报道。
养老改革掀事业单位提前退休潮
由于国家财政负担巨大，中国准备对事业单位养老保险制度进行改革。在率先推出改革计划的广东省，则引起了提前退休潮。专家批评说，整个改革既不公开也不透明，缺乏社会和民众的参与。自由亚洲电台记者石山的报道
2009年1月，中国国家人力资源和社会保障部下达文件，要求广东、上海、浙江、山西和重庆五省市，对事业单位的养老保险制度进行改革试点。但已近年底，除了广东省给出了一个改革时间表之外，其他四个省市都按兵不动，相互观望。
中国的中国经济周刊报道说，广东的养老保险制度改革试点推出之后，广东省事业单位出现了提前退休潮。尤其在各个大学，教龄超过三十年的教授，不少选择提前退休。
中山大学教授艾晓明选择了退休。她表示，其实所谓养老保险改革怎么改？有关部门一直没有咨询社会，也从不公开相关的信息，所以大家都仅仅是根据自己的经验来作选择。
"也 许管理机构是商量了很久，我们不知道，可是作为我一个具体的生活在其中的一个人员，在一年的最后一个星期告诉你，你可以做这个选择，你可以做呢个选择。至
于为什么做那个选择，完全我得靠自己经验判断。我们看不到任何就是你可能参与决策的过程。那么，在这种情况下，个人能够做的选择就是蒙呗。"
在中国，和退休养老有关的制度，有社保退休金和养老退休金两种。社保退休金主要以企业和社会个人为对象，而养老金，则由包括所有党政官员在内的公务员和事业单位人员享受。官员享受的退休金远远高于普通民众所获的社保退休金额。
根 据中国媒体的报道，中国改革事业单位退休保险制度，是因为财政负担巨大，政府不堪负荷。资料显示，中国由政府财政支持的事业单位总共125万个，涉及到教
科文卫、农林水利、广播电视、新闻出版等多个领域，涉及人数三千多万，每年事业单位退休养老费用超过一千亿人民币。而中国这次退休金改革的重要目标，是将
事业单位人员退休金从财政剥离，使他们的养老金下调至与企业社保养老金一致。
广东省推出的改革方案，表示将保证事业单位退休人员退休金平稳衔接，分类靠拢公务员或企业，并以"过渡性养老金"、"职业年金"补充养老保险。
广东某大报社编辑刘女士介绍说，其实广东省新闻单位早已变成了社保，但单位通常会有养老补贴。
"现 在退休的是这样的，我们社保拿一块儿，我们报社也给它补一块儿。假如公务员7、8000块收入。现在退休社保也就2、3000块收入，这个缺口就是报社给
它补齐的。但是这个东西有可能就是某一天卡了，那你就等于就剩社保了，那那个基本就是一个生活线呐，就等于是你只能吃饭，什么都不能干了。"
她也表示，有关的改革问题在于，广东的新闻单位有不错的盈利，因此可以自行补贴退休人员工资，但学校、科研机构等其他部门，无法自行拿出资金补贴，等于是大幅降低退休人员的待遇。由于采取了所谓老人老办法，因此许多已到年龄的事业单位人员选择提前退休。
艾晓明教授表示，相关的改革涉及到许多人的切身利益，而这次从北京到广东，改革的原因，改革的方向以及改革的办法都没有做到公开透明，被改革的人员只能被动选择，这是政府决策中的一大问题。
"我们要说话好说坏，我们必须在信息充分的情况下，我们才能够判断好坏，也才能够区分个人利益和公共利益。现在就好像是一个很被动的棋子，那让你今天走这个格子走这个格子，走那个格子走那个格子，你个人的选择是非常有限的。就是你对公共政策的影响是没有的。"
事实上，在互联网上，许多网友提出公务员系统退休制度为什么不一起改革的问题。刘女士分析说，这其实是大家都明白的事情，决策官员本身都属于公务员，当然特别重视自身的利益，而政府行为不受监督，受到社会普遍质疑也在情理之中。
以上是自由亚洲电台记者石山的报道。
中国多数民众对流感疫苗有质疑
中国官方的英文报纸《中国日报》星期一报道，据中国搜狐网站的最新一项调查，有超过54%的中国人不愿意接种甲型H1N1流感疫苗。自由亚洲电台记者希望的采访报道
《中国日报》的报道说，搜狐网站最近对2000名民众进行的这项调查结果与它两个月前进行的同类调查结果大有不同。当时对2000名民众所
进行的调查显示，有高达76%的中国人表示愿意接种流感疫苗。而最新的这次民调却显示，许多民众对疫苗质量感到不信任。被调查者中还有11%
认为自己年轻并身强力壮，不需要接种疫苗。
《中国日报》的报道援引一位在北京工作的36岁妇女的话说说，疫苗研制与推出的速度那么快，使她对其质量与可靠性感到不放心，因此她不想让自己8岁的儿子接种流感疫苗。就一些人怀疑流感疫苗的质量，美国国家卫生研究院的病理学专家胡宗义表示：
"这 个流感疫苗到底有效没效？可能有效也可能没效。但是根据过去的经验呢应该是有效的可能性比较大。所以，有这种怀疑的呢是各种各样的人都会有。但有些人是不
愿意用的，他觉得没有那么大的危险。大陆呢就比较复杂一点，问题就是它真正的质量问题。因为大陆在任何东西它的质量都有个很大的问号。尤其是还没有这种检
验。因为这种流行以前没有嘛，所以，你只是根据过去经验做的。那大陆人不相信的比例就比在美国的这种就大得多。就是可以形成一个普遍现象。美国的就是有相
信也有不相信的，都是比较正常的分布。"
中国作为世界上人口最多的国家，为了防止新型流感的大规模传染，不久前启动了普遍的H1N1疫苗接种。中国卫生部门和专家多次警告，如果不抓紧疫苗接种工作，成千上万的人将会被感染，死亡率也将会很高。尽管如此，这次民调却显示，只有30%的民众表示愿意接种疫苗。
中国政府曾说它计划在年底之前完成对全国6500万人，即，5%人口的疫苗接种工作，但到目前为止，中国只有30万民众受到疫苗注射。迄今为止，中国大陆已有超过3.3万人确诊感染了甲型流感，本月已经连续发生了4例与甲型流感相关的死亡事件。
就老百姓如何预防感染甲型流感这个问题，国家卫生研究院的胡宗义表示：
"在 城市里个人卫生他还是会讲究。但是因为环境，你没办法那个的，加上人口也密集，所以，有些方面是很难做到。有些学校只能说是发病多了干脆就把学校临时关
掉，否则很困难。流感往往学校是传播很快的。当然这个事情来了以后，你就注意少外出，真要大流行的话，要注意隔离，更加注意卫生。"
旅居美国的华裔医学人士金福生也就此提出了如下建议：
"要 勤洗手，因为你会感染这个病毒，干按这个病毒的话你擦擦眼睛，摸摸鼻子，抠抠耳朵，就会感染这个病毒。政府应该大力宣传，这个病的死亡率。凡是有慢性病症
的就容易。所以这种情况下，就是告诉一些慢性病患者，尽量少到公共场所去，一有病赶快去看病。而且要看发烧病，不要看一般的医生，这个最重要。作为媒体来
说这点也要写得很清楚。"
世界卫生组织透露，截至10月18号，全世界共有5000例与H1N1甲型流感相关的死亡。
以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。
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