《国家统一法》知识产权案持续十六年持续十一年限制公民人身自由四次关押精神病院重大行政复议案件与国家监察委员会书
《国家统一法》知识产权案持续十六年持续十一年限制公民人身自由四次关押精神病院重大行政复议案件于2023年6月19日在沈阳市人民政府立案。
案件重大相关问题与国家监察委员会恳请书。
第一章 2010年11月26日本人提出恢复建立《国家监察委员会》
"中华人民共和国建国之初有人民监察委员会，1955年中国共产党建立中央监察委员会，实质承担国家监察责任。现在承担国家监察责任的是纪委、检察院、政协及民主党派"，"中华人民共和国恢复、建立国家监察委员会势在必行，国家监察委员会从法律出发对国家机构不依法办事、违法行为进行现时监督，可以解决中国现实面临大量紧迫问题"。
2010年11月26日本人提出恢复建立《国家监察委员会》，中国邮政挂号信函提交时任中央政治局常委习近平（XA09398434421）、国家主席胡锦涛（XA09398430021）、国务院总理温家宝（XA09398431321）、中央纪委书记贺国强（XA09398436121）。
本人知道这是十分重要的建议，有历史意义的建议，专门填写邮政查单查询，这里附上习近平、胡锦涛、温家宝、贺国强邮件邮政查单证据。
实际上为2018年国家监察委员会成立贡献了一份力量。
第二章 《国家监察委员会》职责
习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调深化国家监察体制改革的初心，就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，推进公权力运行法治化，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制。
国家监察体制的设置目的就是要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。根据《监察法》规定监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳；在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益。
《监察法》第十一条规定监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责：（一）对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；（二）对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查； （三）对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。
第三章 国家行政机关隐瞒行政行为罪
对本案来说沈河区政府对本人实施"入库管理"行政行为，亲自出面及指使沈河公安分局以及万莲街道、泉园街道对本人实施限制人身自由、关押精神病院行政行为，却非法隐瞒行政行为事实，造成十一年持续非法限制公民人身自由四次关押精神病院事实及后果。
行政复议申请书《复议请求》明确："沈阳市人民政府决定确认二被申请人持续非法限制申请人公民人身自由关押精神病院行政行为违法，赔偿损失58044280元"。
行政复议申请书《事实与理由》具体明确持续限制公民人身自由四次关押精神病院的事实及证据。
面对明确、清晰事实及证据沈河区人民政府仍拒不承认、隐瞒行政行为事实。
"国家行政机关隐瞒行政行为罪"立法建议就是针对上面恶劣情况提出。
中国有《政府信息公开条例》，是一个正面的法律，是要政府公开政务信息。但没有反向的法律暨对隐瞒行政行为制裁的法律。
"国家行政机关隐瞒行政行为罪"就是弥补这样的缺欠，这对于有长期封建专制历史的中国有十分重大的意义，可以说根本上改变行政行为不公开、隐瞒行政行为及其严重后果，对于国家治理体系、治理能力现代化有重大意义。
恳请国家监察委员会起草"国家行政机关隐瞒行政行为罪"立法意见书，以及充分重视对"国家行政机关隐瞒行政行为"的现实监督。
第四章 以精神病名义非法拘禁罪
《中华人民共和国刑法》第二百三十八条【非法拘禁罪】非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。
最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）（现行有效）国家机关工作人员涉嫌利用职权非法拘禁，具有下列情形之一的，应予立案：1、非法拘禁持续时间超过24小时的。
也就是非法拘禁持续时间超过24小时就会触犯刑法。
但实际上关押一个人在精神病院2400小时包括捆绑、灌药及精神侮辱等恶劣行为，却可能没有受到任何刑罚。
最近发生陕西一对夫妻相互把对方关进精神病院的事件，而且还有大量的例子，事实上以精神病名义把一个人关进精神病院是很容易的事，尤其对于国家机关工作人员作为实施主体更是容易，成功率几乎是百分之百。
这是国家法律严重的漏洞，也是国家巨大隐患。
恳请国家监察委员会起草"以精神病名义非法拘禁罪"立法意见书，以及充分重视对"以精神病名义非法拘禁"的现实监督。
第五章 现时有效监督
《国家统一法》知识产权案持续十六持续十一年限制公民人身自由四次关押精神病院本人贫病交加痛苦不堪，沈河区政府明目张胆又矢口否认对本人非法限制人身自由行政行为持续到目前此时此刻，本人随时都可能被绑架、非法拘禁。正是其明目张胆又矢口否认对本人持续非法限制人身自由行政行为，使该行政行为甚至可能得不到行政复议而肆无忌惮持续，恳请国家监察委员会明辨是非及时监察行为现时有效监督。
第六章 启动全面调查
《国家统一法》知识产权案持续十六年持续十一年限制公民人身自由四次关押精神病院，涉及严重徇私舞弊、渎职侵权、滥用职权等严重违法犯罪，涉及全国人大常委会办公厅信访局、沈河区政府、沈河区公安分局等主体，恳请国家监察委员会以行政复议案件为突破口代表国家及时启动全面调查。
盼复！
此致
中华人民共和国国家监察委员会
公民：李文利
2023年8月8日
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