[G4G] “地方规范”与“顶层设计”（对两会的几点期望）

“地方规范”与“顶层设计”（对两会的几点期望）

• 作者：王明洋
• 时间：2013-02-28 21:40:15
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标签：已经 政策 领导干部

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“地方规范”与“顶层设计”（对两会的几点期望）

            王明洋

　　专家：相关部门对官员“裸没裸”大体已掌握。一些地方规范的出台，十分明确的一个方向是，“裸官”有了“从业限制”，即不得担任“党政正职和重要部门的班子成员”或“敏感岗位的领导职务”等正在成为一种规范趋势（2013年02月27日农民日报）

　　恕我“孤陋寡闻”，这或许是世界上“独一无二”的“宽大为怀”乃至“纵容腐败”的政策了。

　　过去的无数事实证明，并且现在一直证明着，“裸官”十有八九意味着腐败。而我们对这些已经是“一目了然”“一丝不挂”的“贪官”，居然只是“从业限制”，即不得再担任“领导干部”，包括“敏感岗位的领导干部”。并且希望他们能够积极配合，动员子女及配偶回国。

　　心里话，既然这些官员已经全裸，或只象征性地穿一件马甲，一则说明，他们通过“以权谋私”，早已赚了个盆满钵溢，完全具备了“移民”条件，可以随时“金蝉脱壳”，所谓“家人已乘黄鹤去，此地空余黄鹤楼，裸官一去不复返，白云千载空悠悠”。二则，裸官所以选择“坚守”，无非是留下“察看动静虚实”，争取“站好最后一班岗”“捞上最后一桶金”。既然你不让他担任领导干部，不让他继续捞了，说明你已经怀疑人家盯上人家了。他只能选择“拜拜”，再傻也不至于“束手就擒”“坐以待毙”吧？三则，既然他选择了当裸官，说明他已经有充分的思想准备，或最坏打算，乃至“把牢底来坐穿”。没想到，你的政策竟是如此的“以人为本”，这岂止是“网开一面”？“前腐后继”，或许正是由于这种“反腐政策”的某种误导。

好在，这些所谓“政策”都是由地方而非高层设计或“顶层设计”。

全国两会召开在即，北京今天竟集大风扬沙雾霾于一体，有人或许会认为这是“天公不做美”，是“大煞风景”。这异常现象应该透着多重意义。如果说这“极端天气”是对自然环境的肆意破坏所致，便是“三分天灾，七分人祸”，那便意味着，这扬沙、雾霾既是自然现象，也是社会现象，既有历史意义，亦有现实意义，既有象征意义，又有实际意义。这种环境给予两会特殊的含义，或者说给予两会特别的话题。但愿“两会”能“拨云雾见晴天”，而不是“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。

“顶层设计”意味着什么？

一要站得高望得远。要想站得高望得远，起码不能老受雾霾困扰，须从根本上源头上清理之驱散之。这里包括对自然环境社会环境的治理。起码你不能老让雾霾、老让“裸官”牵着我们的鼻子走。目前，面对日益严重的雾霾，我们似乎只能戴口罩，被动“防御”，或盼望刮一场大风，我们已经“无能为力”，不得不把希望完全寄托在老天爷身上。同样，面对日益严重的腐败，包括越来越多的“裸官”，我们似乎只能督促他们“尽快穿衣”，哪怕只穿一件马甲，或只穿一件裤头，先遮遮羞。我们在替他们害臊。殊不知人家早已是“皮糙肉厚”“刀枪不入”了。上述地方针对裸官出台的法规，实在是有意无意的“嘘寒问暖”“自作多情”。对此，“顶层设计”必须有所突破。

二要公开公平。“顶层设计”固然要站得高望得远，但并不意味着就可以“登泰山而小天下”，更不能“山高人为峰”，所谓“会当凌绝顶，一览众山小”，尽管由于传统的审美情趣，文化习俗，很容易陷入这种认识误区或“错觉”。在这里，就需要特别强调科学，所谓“科学的顶层设计”。通过建立有效的监督制约体制，时刻在约束你防止你的私欲膨胀，时刻在提醒你，你是站在巨人的肩膀上。如果你把别人看得特别渺小，别人同样也可以把你看得特别渺小。这就叫“设身处地”“换位思考”。又所谓“彼此彼此”，大家本来都是平等的。

    三要“普渡众生”，即为广大人民谋幸福。包括还人民“青山绿水蓝天白云”，包括最大限度消除“贫富悬珠”等。这都是摆在我们眼前的最现实的问题。在雾霾笼罩下召开两会，权当是一次现场会，那就不妨来个“现身说法”“现场办公”。

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