2013年3月1日星期五

[G4G] 维权正在成为中国公民生活的常态

维权正在成为中国公民生活的常态

标签:中国 公民 权力
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        维权正在成为中国公民生活的常态

                     

                     王利平

长期以来,中国实行高度集权统治,国家权力无所不在,无孔不入,渗透到社会生活的每个角落,穿越国民肉体进入灵魂。从1978年开始,中国踏上改革开放之路,贯穿中国改革的一条重要线索就是:勘定国家与社会之间的边界,让国家权力逐步从社会生活中退出,并受到宪法和法律的约束。然而,国家权力不受约束的惯性依然很大,国家权力不会轻易放弃其已经取得的利益,甚至仍然在不断侵犯公民权利攫取非法利益,因此,为了让国家权力逐步从社会生活中退出,达致“凯撒的归凯撒,上帝的归上帝”,每个公民必需起而抗争,拿起法律武器,为权利而奋斗。改革开放30年来,中国社会发生的一个巨大变化就是:公民权利意识不断觉醒,维权越来越被大众认同,维权开始进入中国公民的生活,开始成为中国公民的价值选择,开始成为推动中国社会转型的方式。

如何看待公民维权活动呢?中国政法大学教师滕彪认为:“公民维权运动和中国当代历史上的群众运动不同,它也不是暴君所操纵中的暴民运动,而是一场从自发到自觉的争取民权的公民运动。它不是在体制外去拼命对抗,而是在法律框架内寻求突破,因此不是破坏法制,而是维护法律的尊严;它不是诉诸暴力和非理性,而是诉诸理性和非暴力,因此不为争夺权力,而为保障权利;它不是自说自话,而是在个案中观照制度的变迁,因此不重政权更替,而重制度建设;它不是整体的、自发的、群众运动式的,而是分散的、自觉的、循序渐进的,因此不期立竿见影,而是脚踏实地地重建公民社会。”

观察改革开放30年来的公民维权活动,其呈现出如下特点:1、由少数民间精英的维权活动日益变为社会大众的维权活动;2、由消费者权利的维护转向公民宪法性权利的捍卫;3、维权者与国家权力博弈的能力逐步增强;4、国家权力压制维权者的成本越来越大;5、鉴于34两点,国家权力与维权者开始由对峙走向对话;6、法律专业人士特别是律师在维权活动中的作用越来越突出,在毒奶粉事件,律师自发组成志愿团,为受害者维权,就是典型例证;7、维权者之间利用现代传媒特别是互联网进行沟通协调能力增强;8、媒体对公民维权活动越来越关注;9、社会各界对公民维权活动越来越支持。目前,公民维权活动仍然在艰难中前行,对此应有清醒的认识,然而也不能无视公民维权活动的进步,正是由于改革30年来特别是近几年来公民维权活动蓬勃发展,才有了执政党就公民权益对其执政地位的重要性的认识,这将推动执政党加快还权于民的步伐,加快政治体制改革的步伐。

德国著名法学家鲁道夫耶林的在其不朽名著《为权利而斗争》开篇宣告:不管是国民的权利,还是个人的权利,大凡一切权利的前提就在于时刻都准备着去主张权利 为权利而斗争是对自己和社会的义务权利从放弃准备斗争的瞬间也放弃了他自身。为权利而斗争,不仅是时代赋予中国法律人的使命,而且也是时代赋予每一个中国公民的使命,维权应该也正在成为中国公民生活的常态,古老的中国必将在公民维权活动中走上崭新的和平转型之路。

(作者系福建省委党校法学教研部副教授)

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