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与胡锦涛与希拉里的互动相比,伯克利造访台北则充满了更多玄机。
2月20日晚,美国新任国务卿希拉里飞抵北京,继续外交舞台的首演大戏。希拉里一改以往国务卿首访的路数,转向亚洲,并压轴中国,被解读为美国新政府对于中美关系的格外重视。而就在希拉里抵京的5天之前,美国国会众议员谢丽·伯克利(Shelley Berkley)以众议院"台湾连线"(Congressional Taiwan Caucus)联席主席的身份展开对台湾为期一周的访问,以纪念《与台湾关系法》出台30周年。
21日,胡锦涛会见希拉里,据报道气氛相当和谐。而胡锦涛为奥巴马时代中美高层首次接触选择在人民大会堂"福建厅"的细节,则明确释出了中国政府的最大关切。2009年,适逢中美建交30周年,可被视为进一步推进两国关系的最佳契机之一。而经济危机中"同舟共济"的迫切需要,也可减缓经验意义上新总统上台后在对华态度上可能存在的磨合。希拉里此行,应该清晰地得到了北京方面愿意开展多领域合作、希望降低贸易、人权等方面摩擦的可能,敦促奥巴马政府理性对待而非操弄台湾议题。
与胡锦涛与希拉里的互动相比,伯克利造访台北则充满了更多玄机。首先,根据报道,这位来自内华达州的女众议员是应马英九之邀远渡重洋的。其参与的"台湾连线"作为国会两院非正式组织的存在,完全是支持"台独"的"台湾人公共协会"(FAPA)一手策划完成的。如今该连线唯一的官方成员名单也列在这个院外游说组织的网页上。事实上,纵观FAPA发展的历程,正是在李登辉上台、特别是陈水扁执政之后,才得以一跃成为台北侧面影响华府决策的关键渠道。2002年,两院台湾连线相继成立的背后,与陈水扁"台独"当局的推动直接相关。2008年国民党上台以来,作为民进党所谓"议会外交"遗产的台湾连线将何去何从,成为一个多方关切的有趣悬念。而此次马英九对伯克利的公开邀请,可被视为最恰切的回答——熟悉美国政治运作套路的马英九,或将继续利用美国国会的台湾连线组织"捍卫"台北方面的利益。
值得注意的是,伯克利此次来访是利用国会所谓"总统日选区工作时段"(16日—22日)的空闲时间成行的。而这段时间的休会安排是在希拉里确定出访日程之前就确定下来的。但另一个问题是,《与台湾关系法》签署的30周年是在4月10日,届时国会恰逢另一个休会期,对伯克利而言同样具备出访条件。不选择纪念日,而提前来台庆祝,其中原委实在难以说清,甚至还可能是伯克利议员本人日程安排在技术层次上的原因所致。两个需要重视的可能是:其一,如此安排是为了维护同党总统外交政策的一致而不便过激?等到4月10日,若有共和党人访台,则可验证这一猜测。其二,存在在获悉希拉里访华安排后,台北方面刻意促成、制造声势的可能。
此外,另一个小细节说明了伯克利访台行为在北京决策者眼中的理性定位。在其日程表中,选区包含赌城拉斯维加斯的这位女议员,本周末将在丈夫的陪同下自费游览澳门。提前公布这一行程安排,可见并遭遇任何阻力,与现任议长佩洛西数年前被驱逐出中国国境相比,可谓天壤之别。
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