中国拟加强公务员职业道德培训
2012-01-13
中国公务员局官员12号表示，中国今年将加强公务员职业道德培训，全面推进公务员职业道德建设；职业道德培训的主要内容是： 忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁。
国家公务员局副局长杨士秋在全国行政机关公务员管理工作会议上作了有关公务员职业道德培训的部署。他提出，职业道德培训和建设要达到四个目标： “政治信念坚定，精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意”。
英国工商会首席中国顾问吴克刚博士表示，中国公务员职业道德培训是个积极举措。他举公款吃喝为例说，有些公务员的行为准则问题只能通过教育来解决：
“我觉得教育很重要，因为现在就你刚才举的普通的吃饭例子就好 ，究竟那算不算腐败？算不算文化现象？这里面他犯法也没有，双规也双归不了，因为他请人家吃顿饭就是一个道德教育的问题。这种事情上我觉得公务员队伍的规范跟教育能够起到这些作用。”
吴博士表示，中国处于政府职能转变时期，尤其有必要规范与统一公务员行为标准。他认为，将“忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”作为公务员职业道德培训的主要内容是“正当的”：
“公 务员准则在哪个国家都有。就是说每一届的政府作为公务员它都有一套行为准则。不为人民群众服务，忠于国家就你刚才说的都是正当的。所以说要求精神高尚，这 个也无可厚非，因为作为那个社会人的精神境界不一样。这个在它敬业和提供服务的过程里面就能体现出来。有些人他心里考虑的究竟是老百姓的利益还是光考虑个 人的利益在？这些作为道德品质你在公务员准则里希望他的道德品质里面能够向上看，我也是觉得无可厚非的。特别是中国现在的国情里，公务员或者是一些地方政 府的官员在老百姓眼里的形象还不是特别高的时候，这时候是要能在公务员队伍里树立比较好道德形象也是一个好事情。值得做的事情。至于说那个东西重要？我觉 得都重要。因为现在不光是从道德、纪律、搞腐败、敬业也好、服务也好，因为现在搞市场经济，实际上还比较短。所以形成统一的公务员行为标准现在还不是太明 显。如果能从各个方面来规范一下，也许对于他们将来树立中国公务员在老百姓心中的形象会起到好的作用吧。”
但是，吴博士对于中国公务员职业道德培训所要达到的目标中的“政治信念坚定”的具体含义表示不甚了了：
“他 这个自己也不太理解。坚持政治信念到怎么样理解？就像你刚才说的在美国它也要求你效忠美国。中国按照它的政治体系——共产党执政的国家。美国它相信美国的 《独立宣言》，它相信自由民主。所以我想政治跟国家这两个很难分得清楚。我不知道将来在教育里面究竟要求公务员坚持政治信念有什么比较具体的东西没有。就 不好评论了。”
美国博尔州立大学荣誉退休教授郑竹园表示，他认为中国公务员职业道德培训四项内容 “都很好”；他希望中国政府拿出落实这些要求的具体措施：
“你 去念这些字实在都很好。问题是怎么样来达到这个目的？这个方针是不错，是不是，操守、人民喜欢了、忠于国家、忠于职守。问题是怎么样来达到这个目的？现在 贪污腐化很普遍。我昨天看报纸，有的地方跟做生意的人联系以后，弄到钱，等倒闭后就逃掉了。它有没有具体的方针来达到它所指的目标。在新加坡来讲，新加坡 它的高薪水的养廉，但是做公务员就不可以跟人家请客去吃饭，不要说拿人家钱了。这是一个高薪养廉的办法。但中国做不到。没有办法把公务员的薪水提到新加坡 像那么高。提出的这些方针，我觉得很对。问题是政府要拿一个办法最后达到养廉这一点要有具体的办法。”
记者：“它这些条文本身有一条恐怕有问题，就是所谓政治信念坚定。它们指的政治信念是党的那一套——忠于党、执行党的纪律是这些。对公务员有必要要求政治上的这些东西吗？”
郑教授：“它是以党治国。这大家都知道。干部对党的信念没有坚定的话，那没办法弄下去。”
郑教授说，公务员不能不受他生活于其中的那个社会的影响，公务员的职业道德水准在一定程度上取决于整个社会的道德水准：
“过 去在毛泽东时代是共存社会。大家都一样，穿一样的衣服，吃大锅饭，现在不同了。现在实在不是共产主义，现在已经是资本主义。很多人发财，买珠宝，最好的汽 车也是中国人买的了。现在大陆的男孩子，女孩子也不嫁给你，要嫁给你会问你有没有车？有没有房？存款？这种情况下，那些有权力的人认为我要搞钱。所以这是 社会风气和道德有关系。社会上有的人做生意，赚的钱很多。公务员也要赚啊，他也想办法赚钱。”
全国行政机关公务员管理工作会议还要求加强公务员职业道德社会监督工作，完善社会评议机制。
这是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。
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