2009-02-23 14:47 | 阅读(178) http://www.my1510.cn/article.php?ab76059c7803a300 | 标签: 民主, 选举, 政治
所谓"民主",即是"由民主之",可若是"民不愿主",那又当如何?
笔者近来在网上网下观察、体验颇多,深感国人漠视政治,对民主权利才有关心。大家多认为,政治与自己无关,吃饱穿暖作为重要,而不在乎什么选举权利,以至于产生"民不愿主"的现象。民众不关心政治,那实在是一种危险的倾向。民众漠视政治,即是给执政者以滥用权力的机会。因为当多数民众都不去关心政治了,那政治即成为少数执政者的专属品,任其操纵,而无须顾忌。
现在最需解决的一个问题,或许已经不是执政者给不给民主,而是我们要不要民主了。在一个国家中,民生固然应该摆在第一位,但没有民主又拿什么去保障民生?撇开民主,而谈民生,多少让人有痴人说梦之感。如果想要政府去管该管的事情,而不去瞎管不该管的活儿,我看只能靠民主来实现。
选票的力量
在不少人的观念里,选举与言论都只对富人才有意义,只有富人才有财力在选举中取胜,而普通民众只有手中的一张选票,根本不是"民主"。不错,在民主体制下,富人集团垄断政治的情形确实存在,因此美国19世纪末会有平民党运动,20世纪初还会有进步主义思潮,倡导全民政治。
但是富人的"垄断"绝不是绝对的霸占,不然无法解释奥巴马的当选。即便事实真像一些朋友想象的那样,只有富人能够当选国家最高职务,那么普通民众手中的选举权就毫无意义吗?当然不是。作为社会一分子,虽然你手中好的一张选票与千千万万张选票相比,的确是微不足道,可是如果没有你,没有我,没有他手中那一张张选票,又如何能够汇成千千万万,进而为国家选出一位符合民意的领袖?
不要小看那一张选票,只这一张选票就能让国家领袖心存畏惧,因为使他身居高位的不是别人,正是你,千千万万个你。试想,从基层官员,到国家领袖,并包括各级议员在内的大小人物,其权力。其地位都来自于选票,他们又怎能不去讨好民众、报答民众?他们若想连任,首先需要的是老百姓的满意;那他们如果不想或不能连任时呢?那他们同样要接受民众的监督,民意代表可不是吃白饭的,民意机关可不是摆设!
选举有弊端,这毋庸讳言,但萧公权先生说得好,"我们不能因为选举难免舞弊就不举行选举,其道理正如不能因噎废食一样。自从有了民主政治,就有选举制度。民主政治不是最好的政体,而只是比较安全的政体。选举不一定能够宣达民意,拔举优贤,但至少可以作为多数预政,遏暴防专的一个有用方法"。所以说,认同威权的人们,有一个最为根本的错误,他们误认为独裁者永远是"开明"而以国事为重的人。
在一个非民主体制下,一个官员需要保住官位,他第一先要讨好的是谁?是"上级领导"!而官员们的"政绩"更多的也只是给"上级"看,给"外国人"看而已;即使是官员们真心为老百姓做实事,那"实事"的内容,也不过来自于领导层的主观想象,根本不会去问民众需要与否!
思想言论的自由
与选举权利类似,有些人认为,只有富人才能主持媒体,发表言论。不是这样,绝对不是这样,难道只有当你握有一家报社,你才有机会发表言论?范长江先生曾说过,"言论自由,在复杂的国家情形下是让各方面的人民表示其意见的最好方法,许多新闻纸本身,自然难免各有其背景,然而它的背景,即代表一种社会意见。"诚然如此,即便报纸都为富人所控制,可难道富人们会是铁板一块?他们都只有一种政见?都用一张嘴说话?再说即便是某一富人掌控下的报纸,编辑们也往往有相当大的自主权利,他们发表言论或选择言论,也并非一定要与老板口径一致。
一个鲜明的例子,每当我们看到外媒的涉华报道,一个国家的不同报纸,针对中国的同一问题,可能会得出完全相反的结论。我们在报道某一份外国报纸的"辱华"言论时,常常还会提到这个国家的另一份报纸抨击其同行"辱华"的报道。这就是言论自由,它要允许异议的存在。
其实即便没有一份合适的报纸为你说话,至少我们还可以用网络为自己呐喊。但是在没有"言论自由"保障下的网络,竟然连一个牛博网的生存空间都没有,竟然大大小小的论坛都要严查敏感话题,竟然连博客都可能莫名其妙的被人删除文章,竟然连正常的使用维基、使用YouTube都不可以!"我们所争的不是匿名文字或秘密传单的自由,乃是公开的、负责任的言论著述出版的自由。我们深信,争自由的方法在于负责任的人说负责任的话。"(胡适《我们要我们的自由》)危害公共安全的言论,煽动暴乱的言论,那些非法言论不在"言论自由"之内,我们需要的不过是表达异议的权利;我们需要的是可以选择自己的信仰和思想,而不必确信政府的唯一正确。
有一个自由的言论环境,我们才能将我们的心声,我的需要表达出来,那样政府才能知道该改正什么,该去做些什么。给民众一个自由的言论环境,或许正标志着这个政府,有诚意,也有决心去做一个"为人民服务"的好政府。一个政府必须明白,很多话,很多事,你不允许民众说,它就不存在了,掩耳盗铃不过于此吧?两千年前,我们的老祖宗都懂得"防民之口,甚于防川",懂得"防口"之法不是"堵",而是去解决老百姓要说的事,去消解老百姓要生的气。
地方自治的意义
国人久处中央集权的体制下,已然在无意中养成一种思维习惯,言政治必是中央,谈"民主"想到的也只是国家最高领导人的选举而已,仿佛美国民主就只有四年一度的总统选举而已。于是很多人出来攻击人家的总统选举"劳民伤财"、"舆论垄断"云云,好像这样就可以将美国二百年来日臻完善的民主体制一举推翻似的。且不论美国选举贵还是不贵,肮脏还是干净,只说这种认识本身就很有问题。
任何一种民主体制都包含有诸多内容,美国也是一样。而真正意义上的"民主"更多的则是体现在地方,而非中央。托克维尔早在19世纪30年代初考察美国时,就说过"真正的指导力量是人民;尽管政府的形式是代议制的,但人民的意见、偏好、利益,甚至激情对社会的经常影响,都不会遇到顽强的障碍",因此他得出结论美国是严格地"由人民统治的"。人民最基本的"统治方式",就是自治。事实上,建立民主体制的基础也正是地方自治,这使得民众在身边即可实现参与公共事务的权利。
秋风在《立宪的技艺》一书中测引述哈耶克的话说,"对于普通人来说,更为重要的是能够参与当地事务的决策,但是现在这些地方事务却在很大程度上不是由这些普通人所了解并能够信任的人进行决策的,而是由一个地处遥远且较为陌生的官僚机构决定的---对他们来说,这种官僚机构就是一台无人性的机器。一如我们所知,在个人熟悉的领域内,采取一种能够激发个人兴趣并鼓励他贡献出他的知识和发表他的意见的做法,肯定是有百益而无一害的。但是,如果我们总是要求他对那些与他并没有明确关系的问题发表意见,那么这种做法只能使他轻蔑或厌恶一切政治。"
诚然如此,如果我们可以实现民主体制下的地方自治,某一地方的人便会很自然的关心当地的政治情况,参与地方建设,因为那一切都与自己息息相关。这样总要比用那些远大、高尚的口号,更容易激发起民众的建设热情吧?如此,一般民众不关心政治的问题就得以解决。当地方民众有途径和意识参与地方事务的时候,地方官员再不能任意妄为;中央政府也再不能胡乱指挥。
当然,民众投身于地方事业,也并不意味着中央无人去管,地方参与中央事务,靠的乃是中央民意机构。
结语
民主政治的益处确实很多,在此不能一一赘述。张君劢先生早在上世纪三十年代,针对国民党"以党治国"的"训政"政策,即尖锐地指出,"即以一党专制而论,在国家因一党之把持,无宪政轨道可循,则政治易于腐败。在政党因异己之消灭,易启傲慢自大之习,而成党内之分争"。而民主体制下,多党制的存在,可以使在野党监督政府和执政党;独立的司法,可以不受党派或行政干扰,维护法律的公正;可能失去政权的危机感,则会使执政党团结一致,兢兢业业,不敢丝毫懈怠;当多数民众不认可这个政府的时候,可用和平手段更迭政府。这或许就是民主的最大优势吧。
当然,民主体制作为诸多政治体制中的一种,它远非完美,但我们不能否认,至少在今天,在我打下这些话的时候,民主体制仍旧是一个较佳的选择。在民主精神之下,我们要发展民主政治,建设民主体制,其实方式很多,实验的空间也很大,我们并非一定要接受什么美式民主、欧式民主,我们可以创造一种适合中国的民主,缺点更少的民主。在一个真正的社会主义制度下,实行民主政治的好处在于,可以使政治自由与经济平等同时达到,那正是人民之福。
我认为,一个合理的社会,并不意味着人人富足;而在于,每个社会成员可以享有合法而平等的权利,能够作为国家主人而存在,能够避免法外势力的干扰。最后我只希望,更多的人可以认识到自由的可贵,民主的重要;明白关心政治,其实就是关心我们自己,关心我们的国家,永远不要忘记,我们是国家的主人。同时也希望大家不要因我浅薄的言辞而误解民主。名家之书众多,欲解民主,读之可也。
评论(4)
不是"民不愿主",而是上面"不愿民主"。
选票的力量!
不愿国家民主,就是不愿爱国。是搞分裂。
不能民主,咱们上梁山去民主吧。
好文!
非民不愿主。试想在一个民意被强奸了几十年的国度里,在一个每天对人民灌输谎言的体制中,在一个百姓每天都为生计而劳作而无暇他顾的环境下,人民还有争取作主的意识、毅力和客观条件吗?哀哉
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