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via 星岛时评 by www.stnn.cc on 7/28/08
根据中国本周实施的新竞争法,被控在中国操作卡特尔(cartel,企业联合)的外国公司可能至少被罚全球营业额的1%。罚款可能高达营业额的10%,但最低罚款已经吸引了人们注意力,因为在其他市场,如果这种违法行为被发现,没有推定的自动罚款。这些罚款(8月1日生效)是中国第一个全面的竞争法制度的组成部分。
中国1%的最低罚款设定令它与欧洲的制度有所区分。欧洲对同类违法的罚款指引从营业额的0%为起罚点,而且对轻微违反的罚款常常近乎零。高伟绅律师事务所(Clifford Chance)的竞争专家赫克比(Martyn Huckerby)认为,它预计中国的竞争监督者会积极执行市场法规,他警告说,即使违规行为相对轻微的外国企业也可能面临重罚。
中国以前只有少数基本的而且很少执行的竞争法。众达律师事务所(Jones Day)的彼得·王(Peter Wang)认为,这意味着在经验方面,已经在中国营运的企业将很可能和新进企业的境况一样。彼得·王表示:"在中国的外国企业从来没有特别认真地看待竞争法,因此这次整顿会引起它们很多的顾虑。"
中国法律规定,受不良竞争行为伤害的任何人(如客户或竞争对手)可以起诉要求赔偿。所谓的私人执行(private enforcement)在欧洲起步缓慢,但彼得·王认为,如果明年还没有积极进取的中国企业起诉外国竞争者,他将感到震惊。
新法将有助于欲进军中国的外国企业。该法修改了合并控制(阻止公司通过收购对手取得主导地位),而且如今既适用于中国企业,也适用于外国玩家。因此,如果中国和外国企业竞购中国资产,它们都必须告知政府它们现有的市场份额,之前这条规定只适用于外国竞购企业。(原标题:中国卡特尔法要处罚违反规定的外企;作者:Michael Herman)
英文原文
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