[G4G] 两会机构发挥不了类似西方上下院功能

两会机构发挥不了类似西方上下院功能

• 作者：肖雪慧
• 时间：2013-01-25 08:32:21
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两会机构发挥不了类似西方上下院功能

马勇先生下面这段微博触及的是两会代委这个要害问题，但我不赞成其中一些观点，提出几点异议发成四段微博参加讨论，有网友建议发成长微博方便阅读，建议甚好，遵命。

◆◆@旁观者马勇：中国未来一段时间政治改革原本可以不必另起炉灶，可从落实宪法，做实人民代表大会和政治协商会议。让这两个组织发挥类似于西方上下议院功能，议论政治，监督政府，替人民作主，代行议员职能。然而看了各地陆续展示的两会换届，似乎差得太远，代表、委员娱乐化、明星化肯定无助于改革，无助于集思广益。

@肖雪慧：

搁置宪法本身矛盾（宪法本身的问题此前多次在微博中简要论及，此处略过），这里只对博主良好愿望：让人大、政协"发挥类似西方上下院功能"，议政、监督、"替人民做主"提几点异议：这两个机构跟西方上下议院没有可比性。

第一，事实上排斥票选把选民当玩偶的选举，代表产生自"选拨"而非"选举"，一字之差性质迥异，来源在上不在下，这跟西方议员判然有别。

第二，党政官员系各级人大代表主体，加之不少司法官员是人大代表，这种构成即使不说它使立法、行政、司法几位一体，至少使代表面临角色错乱的问题。人大代表畸形趋官的成分构成使人大具浓厚官员自利机构色彩，财产公示在人大被抵制20余年就是佐证。

第三，委员成分更强化畸形结构。连假选举也省略的委员直接来自任命，集中了二线官员和富豪。而西方参议员或众议员，都决然迈不过选民这一关。不否认各级代委都有超越自己利益的人，但能起的作用有限且易遭逆淘汰。（微博评论之外补充几句：最近娱乐明星进政协引起很多议论，但我以为，问题不在于是否娱乐明星，而在于政协以界别划分且直接任命的产生路径。如果经由选民选举，娱乐明星要竞选行政长官，也不是问题。）

第四，即使西方上下院议员，在议会的职能也不是替民做主，代议制下，议员必须跟选民保持密切沟通，如果在自己按政治理念或自己认为的选民长远利益表态与选民即时最迫切关注之间发生矛盾，必须尽可能说服选民，不能说服的情况下必须小心平衡，而不能完全自行其是替民做主。

以上是几点异议。但抛开异议，@旁观者马勇原博包含了从这两个机构改革着手的意思，或许，可以把这作为争取言论表达自由之外的一个突破口，即使目前尚有困难，但这一步绕不过。

2013-1-24

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