中国总负债占GDP比重与美国将具有可比性
摘要: 银行奉命把巨额到期地方债务延展四年 来源: Donirel 2月13日，有媒体援引银行业知情人士和分析师的话称，中�国政府已指示国内银行对地方政府的贷款进行大规模滚转，此举将使中国推迟应对给经济前景蒙上阴影的巨额债务。一名曾听取相关计划介绍的人士称：在某些情况下，到期日将被延后多达四
银行奉命把巨额到期地方债务延展四年
来源: Donirel
2月13日，有媒体援引银行业知情人士和分析师的话称，中�国政府已指示国内银行对地方政府的贷款进行大规模滚转，此举将使中国推迟应对给经济前景蒙上阴影的巨额债务。一名曾听取相关计划介绍的人士称：在某些情况下，到期日将被延后多达四年。
据审计署报告，2011年、2012年，分别有约2.6万亿元和约1.8万亿元的地方政府性债务到期，合计占2010年底债务余额的41.66%。巨额债务难以偿还，就在我们对希腊违约议论纷纷之时，这样的问题也落到了中国地方政府头上，甚至更严重。
中国地方政府债务究竟有多少？这其中又有着怎样的潜在风险？又该如何应对天量的地方性债务？
1、债务疑云：中国地方债究竟有多少？
地方政府欠债相当于全国GDP的四分之一
中国地方政府债务到底有多少？这恐怕是一个无人能回答的问题。这样一项重大而繁杂的工程没有哪家机构能够轻易完成，但是国家审计署的报告可以做参考，这也是目前对此类债务最官方的一次全面统计。
根 据审计署的数据，截至2010年底，全国地方政府性债务余额107174.91亿元，其中：政府负有偿还责任的债务67109.51亿元，占 62.62%；政府负有担保责任的或有债务23369.74亿元，占21.80%；政府可能承担一定救助责任的其他相关债务16695.66亿元，占 15.58%。而2010年中国国内生产总值为401202.00亿元，地方政府性债务总额约为10.7万亿元（约合1.65万亿美元）。这相当于中国国 内生产总值(GDP)的27%
中国总负债占GDP比重与美国将具有可比性
财政部去年公布的数据显示，中央政府债务相当于GDP的17%，而未将地方政府债务计算在内。将地方政府、大型国企、铁道部的负债统计在内，2010年，中�国政府债务总额相当于GDP的82%！这个数字还包括了央行、政策性银行和铁道部等其他国家机关所欠的债务。
而声名狼藉的美国总负债为13.53万亿美元，相当于美国GDP的93%。按照债务累积速度计算，中�国政府公债的负债比重将与美国具有可比性。
至 2010年底，全国只有54个县级政府没有举借政府性债务。我国地方政府负有偿还责任的债务最早发生在1979年，有8个县区当年举借了政府负有偿还责任 的债务。此后，各地开始陆续举债，其中：省级政府（含计划单列市，下同）举借负有偿还责任或担保责任的债务的起始年集中在1981年至1985年，这一期 间有28个省级政府开始举债；市级和县级政府举借债务的起始年集中在1986年至1996年，这一期间共有293个市级和2054个县级政府开始举借债 务。至1996年底，全国所有省级政府、392个市级政府中的353个（占90.05%）和2779个县级政府中的2405个（占86.54%）都举借了 债务。
2、 地方债务的风险，展期治标不治本
拖——“借新债还旧债”
从2011年开始，中国因2008 年的经济刺激计划而迅速膨胀的地方政府性债务，开始陆续进入还款期，而2012年以后，将进入还款高峰。根据审计署公布的数据，截至2010年底，全国 省、市、县三级地方政府性债务余额共计10.7万亿元。其中2012年、2013年、2014年到期的债务分别站到 17.17%、11.37%和9.28%。未来三年将有4万亿的地方政府性债务到期，这意味着，地方政府融资平台将迎来偿债高峰。
展期治标不治本
由 于偿债能力不足，部分地方政府只能通过举借新债偿还旧债。截至2010年底，有22个市级政府和20个县级政府的借新还旧率超过20%。还有部分地区出现 了逾期债务，有4个市级政府和23个县级政府逾期债务率超过了10%。面对巨额债务，地方政府贷款平台偿还困难，各银行已开始延后地方政府债务的到期日， 以避免出现违约潮。在某些情况下，到期日将被延后多达4年。然而，一味展期并不能解决问题，这只是债务风险的累积。
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