2011年9月16日星期五

Re: [G4G] Re: 美国之音中文网 中国利用高科技手段打击腐败 (1)

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Kasia Hu <hometown.kasia@gmail.com> 於 2011年9月16日上午12:34 �道:

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 2011年 9月 15日

中国利用高科技手段打击腐败 (2)

记者: 张楠 | 北京

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昆山市开展科技防腐
图片来源: 美国之音张楠
昆山市开展科技防腐

在宁波,当地纪检部门提出,要积极探索制度监督、群众监督、媒体监督和科技监督相结合的方式,实行主要领导不直接分管财务、人事、行政审批、工程项目和物资采购工作的制度,以削减“一把手”的权力。

中国江苏、浙江等省正在积极推动科技防腐。但与此同时,那里又出现了苏杭两市各有一名副市长贪污受贿愈亿元的大案。当地官员指出,腐败发生的原因是 多方面的,仅靠一、两个高科技系统,不可能完全防止腐败。中国是个讲人情、讲关系的社会。南京等地建立的网上电子招投标系统,利用电脑只认数据、不认人的 特点打破关系网,取得了一定成效。

中共南京市纪委书记龙翔说,建立网上电子招投标系统的想法源于他在美国马里兰大学参加的一次培训。一位印度裔教授的话给他留下深刻印象。龙翔:“教 授说,18世纪是马车的时代,19世纪是铁路的时代,20世纪是高速公路的时代,21世纪是信息高速公路时代。我们现在从事的科技加制度预防腐败,就是那 个时候给了我很大启示。”

中共南京市纪委书记龙翔
美国之音张楠
中共南京市纪委书记龙翔

 

*单靠高科技手段并不能消除腐败*

他承认,高科技手段并不能一劳永逸地防止腐败。就在一个多月前,两名贪官 - 苏州市原副市长姜人杰和杭州市原副市长许迈永,在同一天被执行死刑。

分析人士称,不管什么样的高科技手段,大权在握的贪官们都有可能绕开。许迈永就是用召开区委书记办公会议“协调”的方式,设置限制条件,使自己属意的公司中标的,而相关公司则把大笔金钱回送给他。

对此,龙翔表示:“腐败发生的原因是多方面的。仅仅是一个系统,要完全防止腐败的发生也是不可能的。但是我想,有这样一个系统会在最大限度上防止腐败的发生。”

中共浙江省纪委发言人丁世明告诉记者,许迈永案具有隐蔽性和两面性。案发后,浙江省一方面开展专项治理,一方面“不断扩展从源头上防止腐败的工作领域,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。”

*胡星斗:应建立现代反腐制度*

贪污腐败被认为是中国许多社会问题的源头,深受老百姓痛恨。在记者参加的为数不多的官方组织的外出采访活动中,就遇到过两个后来落马的贪官,一个是深圳市市长许宗衡,另一个是云南省楚雄州州长杨红卫。腐败现象之普遍,由此可见一斑。

北京理工大学教授胡星斗表示,中国近年来明显加强了反腐力度,取得了一定进展。但是他认为,中国反腐基本上还是只注重微观,不注重宏观;只注重技术上的完善,不注重制度上的改进。

胡星斗表示,如果中国不建立现代反腐败制度,那么其他的一切技术手段都会最终流于形式。

他说:“所谓现代反腐败制度,那就是,媒体要更自由的报道腐败,老百姓要能更自由的举报腐败,财政和其他各个方面的支出都要公开,收费各方面也要公开,公务员的个人财产也要公开。权力要相互监督,特别是审计、司法等权力要独立。政治、经济要分开。政府应该是小政府。”

*监督“一把手”难度大*

在宁波,当地纪检部门提出,要积极探索制度监督、群众监督、媒体监督和科技监督相结合的方式,实行主要领导不直接分管财务、人事、行政审批、工程项目和物资采购工作的制度,以削减“一把手”的权力。

宁波市纪委发言人金波对美国之音说,党政“一把手”腐败的现象经常发生,宁波历史上也有这样的教训。

他说:“从全国各地来看,这种情况也是不同程度的存在。所以我们觉得,对‘一把手’加强监督是一个非常重要的课题。”

胡星斗教授认为,在中国目前的体制下,要对“一把手”进行真正的监督,实际上是不可能的,因为他们手中的权力太大了。

他说:“对他们的问责基本上都是不痛不痒。只有当判了死刑或者被查出了犯了重大的罪行,然后才会有对他的揭批。他的各种丑闻才曝光。否则这个领导人,谁也不敢说他半句坏话。”

*温家宝:继续推进政治体制改革*

中国领导人显然已经认识到问题的严重性。温家宝总理星期三在夏季达沃斯论坛上再次提出,要继续推进政治体制改革,强调要:“从制度上改变权力过份集中而又得不到制约的状况。”

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网友评论  (7)
  • 贪官 中国 2011年 9月 15日

    别再耍小把戏了,无聊,很无聊。已经明确宣布过了。我们广大的贪官们也就是广大的公仆们(我们一身负这两个为人民服务的 重担,很辛苦的。)是人民选择了我们掌权,钱必定如潮水一样,冲我们而来,真是没办法,不拿是不行的。这是“硬道理”,我们想不富不大富特富是绝对是不行 的,“一部分人先富起来”的“理论”,就是是比“思想”高明。

  • 最高科技是高薪好福利 破除中�官�低薪求廉的妄想陋� 2011年 9月 15日

    世界上先����家的共同特色都是:�家公��的薪支福利�厚;�他�家庭生活富裕��,但行政�束防�措施亦�!中� �史上政府的的思�向�相反--- 公��薪水低,高官福利好但中低�不�,但�法�民�富�相�!於是容忍官�有收刮民脂民膏的特�!所以古�清官�活,�腐是正道!�岸政府迄今思�仍相 近於古代官�,是故清廉度都比不上日本,香港,星加坡,�些公��高薪厚�,但戒律繁多��的近�!��用此高科技??

  • 任思思 CHINA 2011年 9月 15日

    阳光是最好的防腐剂,大众百姓、媒体是最好的监控设备,民主、法治是最好的防腐制度。而不是顾左右而言他大搞什么高科技反腐、开设什么反腐专业。



2011/9/16 Kasia Hu <hometown.kasia@gmail.com>

中文主页 更新时间 2011年 9月 15日 星期四 10:03 AM 格林威治标准时间 RSS Feeds 聚合新闻

 2011年 9月 14日

中国利用高科技手段打击腐败 (1)

记者: 张楠 | 北京




中国正在利用包括信息技术在内的高科技手段,预防和打击猖獗的腐败现象。记者最近在江苏、浙江两省采访时看到,当局试图用科技防腐来保障发展。不过,分析人士指出,科技手段不是万能的。反腐不仅要抓微观,还有注重宏观;不仅要抓技术,还要注重制度。

在南京、无锡、昆山、杭州、绍兴、宁波等地,高科技被用于腐败现象高发的招投标工作,对行政权力运行的监察,以及对农村集体资金、资产和资源的管理。

*网上电子系统防止弄虚作假*

官员介绍南京市的网上电子招投标系统
美国之音张楠
官员介绍南京市的网上电子招投标系统

南京市纪委官员说,他们建立的网上电子招投标系统有效防止了过去经常发生的弄虚作假、串标围标、评标不公现象。

近年来,中国经济发展迅速。以南京市为例,从1998年到2010年,建设工程交易量增加了13倍,全市承接工程的施工企业也从1000家增加到2000家,出现了僧多粥少的现象。

中共南京市纪委书记龙翔
美国之音张楠
中共南京市纪委书记龙翔

中共南京市纪委书记龙翔说,竞争异常激烈。他说:“在交易活动中,特别是招投标过程中,采取恶性竞争的手段,花样翻新,越来越多。”

综合运用信息、通讯和网络技术的网上电子招投标系统,就是在这种情况下应运而生的,并取名为“一路阳光”,寓意招投标全程网络阳光运行。

*评标现场实行全封闭*

在南京市建设工程交易中心,记者参观了封闭评标区。据介绍,评委在进入评标区之前需交出手机,然后再通过指纹签到,并按指纹系统的语音提示进入指定评标室。

评标区的评委指纹签到系统
美国之音张楠
评标区的评委指纹签到系统

工作人员说,在此之前,评委并不知道自己将参加哪个项目的评审。她说:“应该公开的必须公开,应该保密的必须保密。在投标人投标以前,这个全是保密的。我们也不知道,招标人也不知道,都是通过网上报名,凭加密锁报名。”

采取这种做法是为了确保评委与投标人不直接接触,以免事先串通、收受贿赂。

评委都是相关领域的专家,江苏省的专家库有1000多人。南京市也可以利用其他城市的专家,进行远程异地评标,避免本地评委与投标人较为熟悉可能带来的评标不公。

*多环节监管避免腐败*

龙翔说,这个系统的各个环节均以“密钥登陆、数字认证、网上操作、系统留痕”的方式实施行业管理和行政监察。

评标室内
美国之音张楠
评标室内

他说:“对异常情况实时预警,对需要关注的重点项目全程跟踪监控,对投诉举报的事项可直接查询所有原始资料,防止暗箱操作,保证了招投标过程的真实完整、可溯可查。”

在 查处今年4月的一个案子中,该系统发挥了威力。当时,为了一个标的较大的项目,多个投标人事先串通,周密分工,企图哄抬造价。但在评标时,系统自动报警显 示,部分投标人从同一个网址上传了不同的投标文书,另有部分投标人用同一台电脑制作了不同的投标文书,还有部分企业的投标文书中出现了不应有的雷同。

因此,监管部门立即中止评标,并展开调查。龙翔说,在传统方式下,这种行为是很难被立刻发现的。

南京市监察局副局长杨平(中)
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南京市监察局副局长杨平(中)

*多地效仿南京信息化管理*

据南京市监察局副局长杨平介绍,“一路阳光”系统在南京已经使用两年,今年起将在全省推开。

他说:“我们这个系统全国各地也来学习。辽宁、河北、河南、广西、安徽等若干个省,要求几个主要的城市按照我们的系统进行复制。”

兰亭镇政府
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兰亭镇政府

在浙江省,绍兴县兰亭镇建立了一套信息化管理系统,用于管理集体资金、资产和资源。该系统对大额资金支取、合同到期、收支审核、票据核销等内容设置预警指标,实现自动预警提醒。

当地官员说,以前,部分村干部利用管理集体“三资”的便利,贪污、挪用或者浪费集体资产。信息化管理系统有助于防止此类违纪违法行为。


  • 山人 中国 2011年 9月 15日

    中共极权暴政的本身就是滋生腐败的温床, 会利用高科技手段打击腐败,这个打击腐败是来对付对手权力分赃争权夺利的腐败.根本对人民毫无一点益处.

  • 中国人 中国 2011年 9月 15日

    要反腐败就必须要从根本上解决权力过于集中,司法不独立等问题,用什么高科技,也不过是换换花样,效果有限

  • 空间 中国 2011年 9月 15日

    谁会相信中反腐败?我宁愿相信猪会上树。

  • Venemaldwin 中国 2011年 9月 15日

    跟整党一样,认认真真走过场。

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