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「NGO」重定向至此。�於NGO的其他意思,��「NGO (消歧�)」。
2003年3月,�色和平成�爬到�上抗�埃索/埃克森美孚集�
非政府��(英�:Non-Governmental
Organization,��NGO)是一�不�於政府、不由�家建立的��,通常�立於政府。�然�定�上包含以�利�目的的企�,但�名�一般�限於非商�化、合法的、�社�文化和�境相�的倡�群�。非政府��通常是非�利��(Non-profit
organization,��NPO),他�的基金至少有一部分�源於私人捐款。�在�名�的使用一般��合�或由�合�指派的�威非政府��相�。
由於各�文化、法律等的差�,不同�家���概念的指�所�用的�象��也各不相同。美�一般�之�「非�利��」、「�立��」或「第三部�」(The
Third Sector),英��之�「志���」(voluntary organization),�有�多�家�用「社�」�之[1]。
由於一些人��「非政府��」被�用了,因�它可以涵�一切非政府的��,一些非政府���向於使用民�志���(Private
voluntary organization,PVO)。
�一份1995年�合��於全球管理的�告��,有接近29000���非政府��。�家�的更多,美����有�百��非政府��,大部分是�去30年成立的,其中有65000�在俄�斯。每天都有�十�非政府��成立,光肯�每年就有240�非政府��新成立。[2]
目�
[隐藏]
1 �史
2 非政府��的分�
2.1 �作型非政府��
2.2 倡�型非政府��
2.3 ��
3 NGO的�展�段
4 目的
5 方法
5.1 �路
5.2 咨商地位
5.3 �案管理
6 非政府��的管理
7 ��
8 成�
9 基金
10 法律地位
11 �考文�
12 外部��
[��] �史
�然志�的公民���史上一直存在,今天看到的站在一�的NGO(特�是����的)是在�去�百年�展起�的。最早之一的是1863年建立的���十字�。
「非政府��」一��始於1945年�合�成立,在�合��章第71�款第10章中提出[3]作���的��角色,�有成�是政府或州(���身份)。「��NGO」(INGO)的定�由1950年2月27日ECOSOC的288(x)��首次提出:「��非政府��就是任何不通��立����而成立的����」。在可持��展中,NGO和其他主要群�的��作用在21��程第27章[4]得到承�,以修正�合�和非政府������的�述。[5]
20世�的全球化提升了NGO�展的重要性。�多��不是民族�能解�的。����和像世界�易���一�����被���於以�本主�企�利益�中心。�了平衡�一矛盾,NGO以�展人道主�、�展�助和可持��展�重�。��社���是一��著的例子,它�每年1月在瑞士Davos召�的世界����形成�比。第五���社���於2005年1月在巴西的阿雷格里港�行,�加��的有�自1000�NGO的代表。[6]
[��] 非政府��的分�
可以通�多����分�非政府��,下面是世界�行�用的分�方法[7]:
[��] �作型非政府��
他�主要的目的是��和����展相�的�目。一�常用的分�是把它分�「面向救助」和「面向�展」的��。如果按它�的服�重�又可以分�服��送型和服���型。�可以根�它�是否�宗教性�和�期性�分�,也可以按照它�更多地面向公�或私人�分�。�作型非政府��可以是基於��的、�家的或者��的。
[��] 倡�型非政府��
它�的主要目的是捍�和促�某一目�。��作型��管理形成�比,�些��典型是��通���、宣�品和���取的活��醒人�的意�,�人�了解更多�而接受他�。
[��] ��
非政府��是一�多源的群�,在非政府��基�上伴生著�多���。它�包括:
INGO----��非政府��(international NGO),例如CARE;
BINGO----面向商�的非政府��(business-oriented international NGO);
RINGO----宗教非政府��(religious international NGO),例如天主教救�服�;
ENGO----�保非政府��(environmental NGO),如Global 2000;
GONGO----由政府�行的非政府��(government-operated NGOs),它�由政府�了符合外�要求而成立�似非政府����;
QUANGO----半自治非政府��(quasi-autonomous non-governmental
organisation),如W3C、����化��
(ISO),它�把自己定��非政府��,但它�是由147��家政府�����成的��[8]
[��] NGO的�展�段
研究�把NGO的�展�段�分�三��段。第一�段,典型的NGO�展�注救助和福利,直接�需要�助的人提供救助服�。例如�放食物,提供庇�所或��服�。它�直接�注人�的需要。第二�段,NGO面向小�模的自助的地��展。NGO通�地�自助行���地社�建立起自助的能力。NGO��推�地�、�家和甚至�����的政治和��改革。它��一�服�直接提供者的角色�向一�引�的角色。NGO�始�救助型���助�展型。Korten�第三�段�「可持��制�展
」。[9]
[��] 目的
非政府��的存在是�了各�不同的目的,大多�是�了推�其成�所信仰的政治理念,或��其社�目�。常�的非政府��包括了�境保���、人���、照�弱�群�的社�福利��、����等。
任何一�成熟的社�,其政府、商界及非政府��都要有一�均等的�展,非政府��的功能,是不能被政府或商界取代的,原因如下:政府在社�上的角色是要人民生活富足;而商界在社�上的角色是�造�富。正因���社�上的角色,限制了政府及商界的活�,而非政府��的功能就是要用第三方角色,去完成社�上的使命。例如美�政府不肯�署控制��排放的京都��,�是由於美�政府在社�的角色是要人民生活富足,�家繁�,假如美��署「京都��」的�,一定��重打���的��;同理美�的商界也是�因�要�造�富,而不多�意理���排放的��。所以要有非政府��去完成政府及商界都未能完成的角色。
以一�第三身份去�察政府及商界的行�,�政府及商界的行�出����,非政府���以一��力��的身份出�,向政府及商界施�。例如香港�年前�生的「��半�」事件,�保����了�察角色,促使政府及商界放�了拆���半�的�定。所以非政府��可�充社�警察的角色。
[��] 方法
不同的NGO�用不同方法��它�的目�。有些主要�用��的方式,另外一些��展一些��和活�。例如�注救助�困的�施��向有需要的人提供��和技��他�找到食物和乾�的�用水。
[��] �路
1992年成立的��言�交流自由(International Freedom of Expression
eXchange,IFEX)是一�由超�60�NGO�成的全球�路,以推�和捍�言�自由。
[��] 咨商地位
�多��NGO在�它��域相�的�合���都有一�咨商地位。例如,第三世界�路在�合��易��展��(UN Conference on
Trade and Development,UNCTAD)和�合���及社�理事�(UN Economic and Social
Council,ECOSOC)中有一�咨商地位。1946年,只有41�NGO在ECOSOC中有咨商地位,但到了2003年,���字上升到2350。
[��] �案管理
人�越�越意�到管理技��NGO�目成功的重要性。[10]
[��] 非政府��的管理
NGO主要有��管理模式:分散式管理(diversity management)和��式管理(participatory
management)。分散式管理�理一����的不同文化。跨文化��在北方NGO�事南方�展活��普遍存在。�自已���家的人�在�困�家中面�著完全不同的�事方式。��式管理在NGO是很典型的。它�����有著千���的��:所有��的成�都被��知�和技�的源泉。�了�展��,�人必����向�策制定�程作出��。
[��] ��
商���、政府和NGO的��非常��,有�候是��的,特�是NGO反�政府和商���活�的�候。NGO有�候又�得到政府和非盈利性公司的支持。另一方面,政府可能�在�政上依�於商���。
[��] 成�
�非所有�NGO工作的人都是志�者。有薪成�的�酬通常比商�����的少。�工高度遵守��的目�和��。成�加入的���不一定��粹的利他主�,他�可能�希望藉此�得技能、��和社���。
�於是否向�外派遣成�或者引�成�到�展中�家,��仍然存在。�些引�成�通常都是�了�足捐�者的�案管理需要,而�些�目是�自工��家的。然而,�些��的��或志�者的��在一系列�合因素的考�下可能不再有��:�用外�人的�用一般�高,他��有�地的草根��,而且他�缺乏�地的��技�。[11]
NGO部�的成��量是一�很重要的因素。例如,1995年底,一���反��的北方NGO�注世界(CONCERN
worldwide)在10�非洲、�洲和海地的�展中�家聘�了174名�外引�成�,而本�成�也只有�5000名。
[��] 基金
大型的NGO可能有上百�美元的年�算。例如,美�退休人���(AARP)在1999年有超�5.4�美元。[12]
人��察在2003年支出和收入共2�1千7百�美元。�如此�大的�算建立基金NGO需要有意�的�款。NGO基金的主要�源有���、出售物品和服�所得、����和�家政府的�款以及�人捐�。有��EU-grant�向NGO提供�款。
�管�「非政府��」��名�的表面含��看,NGO��是�立於政府的,但有些NGO�是依�於政府��它�的基金。��救��� -
�施�在1998年的1�6千2百�美元收入中有四分之一�自英�政府和�盟的捐�。基督教救�和�展�� -
展望�1998年�美�政府�集到�值5千5百�的物�。����得主��界�生 (MSF)46%的收入�自政府。[2]
[��] 法律地位
除了�日�瓦公�行事的�十字�、�新月�、�十字��委��及�十字���新月����合�以外,NGO不受��法�可。
[��] �考文�
^ ��宏. 政治�概�. �旦大�出版社. 2003. ISBN 7309036611.
^ 2.0 2.1 Sins of the secular missionaries. in: The Economist.
January 29, 2000.
^ [1]
^ Agenda 21 - Chapter 27: Strengthening the Role of
Non-governmental Organizations: Partners for Sustainable Development,
Earth Summit, 1992
^ 1996/31. Consultative relationship between the United Nations
and non-governmental organizations
^ [2]
^ World Bank Criteria defining NGO
^ Intractable Conflict Knowledge Base Project of the Conflict
Research Consortium at the University of Colorado
^ Korten, D. Getting to the 21st century: voluntary action and the
global agenda. West Hartford, CT: Kumarian Press, 1990, p. 118.
^ Campbell, P. Management Development and Development Management
for Voluntary Organisations, Occasional Paper No. 3, International
Council of Voluntary Agencies, Geneva, 1987.
^ Mukasa, Sarah. Are expatriate staff necessary in international
development NGOs? A case study of an international NGO in Uganda.
Publication of the Centre for Civil Society at London School of
Economics. 2002, p. 11-13.
^ [3]
London School of Economics International Working Paper Series on NGOs
World Bank Criteria defining NGO
[��] 外部��
WiseGiving : Search engine for Hong Kong NGOs and Charitable Institutions
NGO�展交流�
在 2011年8月5日下午9:54,Kasia Hu <hometown.kasia@gmail.com> �道:
> no profit organization?
>
> 2011/8/5 kkkim <kaosongcongvn@gmail.com>
>>
>> NGO(非政府组织)----NGO是公民社会的希望
>>
>>
>> 在 2011年8月4日下午9:35,Kasia Hu <hometown.kasia@gmail.com> �道:
>> > NGO政策?
>> >
>> > 2011/8/4 sxcgp吕约瑟 <zhaixinrang.cgp@gmail.com>
>> >>
>> >> 估计与最近的国际基金资助国内NGO政策变化有关。
>> >>
>> >> 在 2011年8月5日 上午3:38,Kasia Hu <hometown.kasia@gmail.com>写道:
>> >>>
>> >>> 艾未未狱中81天 受审讯52次
>> >>>
>> >>> 小 中 大
>> >>> 发表时间: 2011-08-03 16:27 发表评论
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>> >>> 香港《苹果日报》8月2日刊登专栏作家鞠白玉的文章,鞠白玉在文中说,她早前在银行遇上艾未未,表示想去看他,他痛快应道:我手机号没变,只是有人监听。果然她去探访之前就有国安知道,警告艾未未不许接受她的采访。
>> >>>
>> >>>
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>> >>> 艾未未被当局指涉嫌漏税,拘押81日后以取保候审获释。鞠白玉在文中引述艾未未说�"我对我父亲的最深印象,是他入过狱。在里面的时候我常想起他,觉得自己比他艰难。他进国民党的监狱时只有二十几岁,而我进这个党的狱时已是五十多岁了。我担心出来的时候我儿子已经不认识我了。把你关在里面的时候,你会觉得天迅速黑下来了,每一刻都不一样,没那么乐观。关进去才知道。就像一个人的环境突然没有氧气了,说不受影响是不可能的。你几次问我有恐惧吗我都承认我有,没有人面对这些时不恐惧。只有你们这一代年轻人才对这种恐惧是陌生的,我和我的上一代从来没有消除过。我曾形容我是走在一个黑洞里,一个人上了路,就回不了头。我告诉你我的软肋是甚么,是感情。在感情上我向来都是一个脆弱的人"。
>> >>>
>> >>>
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>> >>> 鞠白玉透露,当日抓艾未未的人和后来审讯他的人,都并不了解艺术家是甚么。他刚进去时曾"狂妄"地示意:我在国际上的影响力你们想像不到,我比刘晓波,胡佳,高智晟,这三个人加起来影响力还大。
>> >>>
>> >>> 从他失去自由的第一个小时,国外政界艺术界和民间都在关注和寻找这个"失踪的人"。
>> >>>
>> >>> 而艾未未也只是揣测,那些时刻他孤立无援。对于失去自由的人来说,每一天都太过漫长。
>> >>>
>> >>>
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>> >>> 他说�"我和外界彻底失去了联系,整个人置身在黑暗之中,我担心我就这样悄无声息,没人知道我在哪儿,永远没人知道。我就像粒小黄豆,掉在了地上,滚到了某个角落的地缝里,发不出声音,永远被搁置在那儿"。
>> >>>
>> >>>
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>> >>> 艾未未曾暗自揣测若对方得逞,将会有多长的刑期。而他也计划好了,若在狱中,仍然会做艺术,会把想好写好的方案交由外界实施。那时他将是第一个在监狱里做方案的艺术家,想到这里他甚至欣慰起来:以往我不想去展览现场,藉口说自己不想乘飞机。现在还用理由吗?你不在现场,但你的思维和意志还能够发生--
>> >>> 对我来说这是一种支撑的力量。困境对我来说从不是个结束,它意味着新的可能新的开始。
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>> >>> 艾未未说,"81天,52次审讯。每天早上六点半起床,审讯通常是上午一次,下午一次,每次审讯的员警都是两个人,他们用聊天的方式和我说话。"
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>> >>> 艾未未说,他不会走,只要没危害到我和我家人的生命安全时我就不会离开。他相信自己不会有任何变化,他佩服诺贝尔奖作家赫塔米勒,她直到现在仍在各种场合谈论关于极权主义,"她是在为死去的人说话。那些人,没人关注他们,没人能听到他们的声音。而我们理应承担这个"。
>> >>>
>> >>> 鞠白玉在后记称,为了艾未未在目前生活里应该获得的平静,她无法写出他在狱中更多细节。
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>> >>> (节选自RFA)
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