大家谈中国:城区内涝不能让水务部门自己扛
武汉降暴雨,全城多处交通要道积水严重,交通几近瘫痪。(新华社图片)
6月武汉城区严重渍水影响市民交通一事,没有随雨过天晴一抹而去。7月20日,武汉市纪委、组织部对渍水事件相关人员发出追究责任的通报。(7月22日《人民日报》)
在山洪暴雨考验中,我国许多城市都成为国内版“威尼斯”,人流成“漂流”,汽车成“潜车”,还有许多生 命“下去就没影”。官员解释说怪天灾,专家解释说怪“水赖”,就是没说是“人祸”。当舆论直指“人祸”时,官员、专家虽然嘴皮子还挺硬,但脸上早已被诘问 的“花容失色”。可惜诸多权力一方面推卸责任,一方面“自我保护”,“城市内涝”以前并没有出现问责。
武汉市纪委启动城区渍水问责,无论如何也比其他城市的“包包裹裹”强多了。一 揽子水务部门的官员、干部立刻被问责的“惶恐滩头说惶恐,伶汀洋里叹伶仃”,仿佛这就是结局。笔者以为这仍是治标不治本。因为暴雨成泽国有时让水务部门也 无可奈何。即使所有的排水设备一起上,所有的人员不休息,也难敌暴雨瞬时倾泻。地下排水管道阻塞,城市防洪湖、塘、河、渠、沟、槽几乎被建筑吞噬,高楼大 厦只顾蒸蒸日上,不顾排水问题。城市规划几乎把山洪暴雨忘记,到处都成了城市的“蓄水池”,甚至成为城市“水库”;单纯问责水务部门,不是有点冤么?
一个城市抗击山洪暴雨是多元的。也就是说城市建设也要“水利至上”。该逢山开道的要逢山开道,该遇水搭 桥的要遇水搭桥,该顺应自然地理排水的要顺应,该扩大地下管道泄洪的要扩大。水务部门只能肩负起常规的城市排洪任务;突来的山洪暴雨主要靠多元化“综合排 水”;单靠水务部门是靠不住的。城市内涝责任不能让水务部门自己扛;城市管理者、规划者、设计者、实施者都有不可推卸的责任。
急功近利的城市规划,造就了城市内涝下的“内急”。城市“内涝病”必须从城市科学规划、长远规划、保障实施处“治疗”。以前的城市规划基本上都是“权力规划”,权力执意急功近利扬政绩,专家就会跟着权力的感觉走,迟早会走“下水”。
现在城市逢雨必涝,就是错误城市规划、错误的执政宗旨结下的错误的“癌变性肿瘤”。靠“打针吃药”、小打小敲根本治不了。必须对整个城市排水规划动“大手术”,按照城市多元化排水规律规划、设计、施行方可治理。只抓着水务局的辫子救不了城市“内涝急”。
城市规划急功近利也是一种祸国殃民,必须建构在科学规划和尊重自然规律之上。为了防止城市规划不被权力绑架,保障科学规划进行到底,有必要给城市管理者、专家戴上问责紧箍咒,把官员、专家的饭碗“押”在科学规划,保障实施上,城市“内急”才有望“根治”。
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