2011年3月22日星期二

[G4G] 【新紀元】中國大陸經濟難關難過

2008年末中�外����1.9��美元,2010年末增加到2.8��美元,9,000�美元相�於接近6��人民��行量。(AFP/
Getty Images)
【新�元】中�大�������
作者�季�
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【大�元2011年03月13日�】中�政府��中增速降低、支出�大和�抑房�,以及�抑物�和刺激消�,均呈�矛盾的微妙平衡,�施起�有相�的
�度。另中��富�殊的��已�成�中�社�的一�火�桶,�在有民�分析者��中�的基尼��已�超�0.5的�端水�,成�全球�富�殊最�重的�
家。各���均�示,中�的����即�到�。
中�大�今年的人大和政���,�理�家��未�五年中�政府的工作�行了工作�告。在�料之�的,�家��中�政治改革片言未提,甚至�行政�制改革
都付��如,但花了大量的篇幅�及中�的���展。

最引人注目的,是�家��第十二�五年��中�大���增�的速度,定下了每年7%的�子。7%�然不低,但比起�2005年到2010年的第十一�五
年��的平均11%,�大幅下降了4%,增速下降幅度�到36%。分析家��,中�政府��中增速降低、支出�大和�抑房�,以及�抑物�和刺激消�,
均呈�矛盾的微妙平衡,�施起�有相�的�度。

��增速降低三成六

�去五年,中�大���增�的官方��是年均11%,而十二�五年��的目�是年均增�7%,下降幅度之大令人�目。《��街日�》�道「中��理��
�高速增�」,明��有西方特色的考量。因�7%,在�美、日本都仍然是一��人�字,但熟知中�情�的�家�琢磨到了北京的困境和�奈。

「7%,�中�大��制的社���,��成�大考��力。」�期�察中����展,�在海外媒�撰���的廖仕明��,�去三十年以�,8%的��增�
�字是一�社�安定��,除了上世�九十年代初的��年份之外,�是一��未有�的「低速�展」。他��,8%是中�失�率的界限,低於此�字,失�率
有可能大幅增加,社�矛盾可能激化。

(�路�片)
中��立���者綦�臣��政府工作�告中���增�的估�是��的。「今後10年中���持�衰退期是不可避免的,至於社�如何震�我�就不清楚了,
中���不�再高速�展了。」他�《新�元》�者做了一�形象的比喻:「�入��期,就像人一�,想喝水吧�得�受,不喝吧胃也疼。」

�去的五年�,北京先是����有��的��,因此�行「宏��控」,在��政策和金融政策上收�,�以�抑大�房地��格和�度����控工具。但
在 2008年之後,�於����形�的�化,北京�而�取大�模的��刺激方案,大量增加政府公共�支刺激��增�。�去�年之�,中�政府M2��
�行量�到十六��,比正常年份高出�倍半左右。

而�了�持人民��率而被迫�行的人民�,也���的��火上加油。2008年末中�外����1.9��美元,2010年末增加到2.8��美元,
9,000�美元相�於接近6��人民��行量。

綦�臣��,未�五年,作��去二十多年�中���增��角���的外�出口,速度��出�下降。「�外�易有一�基本部份�是要�的,因�是��分工
形成的一些�西,不考���成本,比如�中�的��品,但未�中�外�形�肯定要衰弱的,��地�出口�模要收�。」

廖仕明��,中��外出口如果�有��上的�化,�是�去那些低端�品,�遇到後��家的�力��,「目前中��造的低端商品在�美充斥,��有一�上
限,�格再低,大家也不�大量增加消�了。」

房地�的上下博弈

中�政府面�的多重��局面,首先��在房地�方面。

�家�的政府工作�告中表示,一些城市房��高,造成了群�的不�。事�上,中�大、中城市房地��格�高,已�造成了民�,尤其是年青人群�的�度痛
苦。

大�政府提出未�五年每年�建一千�套「���用房」,以供中低收入��居住,也是�抑房�的一�策略。北京的想法是�抑房�,第一是抑制����,第
二�是慢�泡沫。在�次��上,中����主席表示,大��行可以承受的上限,是房�下跌30%。房�越高,泡沫越大,未�下跌空�越大,�行�失也越
大,而社�可能承受的��也越�烈。

然而,�去十年以�北京多次以�抑房��核心的�控政策全部�疾而�,始�未能奏效,最大的原因在於房地�炒作,是中�地方政府的�政靠山。

去年,中�各�政府依靠出�土地�得的�政收入�到23,000�人民�,��中�政府�政收入的20%。「地方的�政收入40%以上�自於�地、房地
� ,」綦�臣��,「�地的收入消�下�,政府的�支也�下�,地方政府城市��那些�案�法做了。比如我�汪洋��人印象�是不�的,但是汪洋�了
���搞好,20�的�算搞到2,000�,�大了一百倍。他的�哪��的?大部份是�地�的。」

中�地方政府�重超�,同�存在行政�力�大且��督的��。綦�臣��,在��情�下地方政府支出�法��,「地方的��以前坐的是�迪,你�他�成
桑塔�他高��?他肯定不高�。」

土地�政走到��?

「土地�政已�走到��。」北京大����教授,全�政�委��以�在��上���言。然而土地�政也像�片一�,如此��、有效、低成本的收入方式,
很少有地方大��自�戒�。

�北京以40,000�人民�投入刺激��政策出台,各地政府也藉此��大肆增加投�,�金�源除了出�土地,就是�行借�。�早前中�大�媒�的消息
�,中�各地方政府的����超�160,000�人民�,等於中央政府全年的�政收入。

��在於,大�模��不��是地方政府的�源,也是各�官�的莫名�源。大�最新被停��查的�名部�官�,�道部��志�及副�工程��曙光,被��
�金�都有�十�元以上,正是借助�去�年�道部7,000多�元的大�模投��行的。

有���,中�有�1,000�上�民�,每年大�有120,000件群�性突�事件,大部份都和土地徵收和�迫拆�房屋有��。各地政府��民利,手
段�忍血腥,�路和海外���出不�,也正是因���巨大的官�群�和�人利益�使。

刺激�需和�抑物�

在�家�的政府工作�告中,中�政府今年(以及未��年)最重要的工作,是控制通�,�抑物��快上�。

根�官方的��,今年初中�消�物�上�幅度��5%,�然被�多人批����掩�了真�情�,但�比官方定立的3%高出甚多。事�上,中�大�物�上
���已�成形,是否能被�住�成疑�。

「通�不可能控制得住,�不是中�政府能控制的,」綦�臣如此肯定,是因�石油,「中�的能源70%的消耗是要靠�口,��70%�口�的又一�70%
的能源�自於石油。」最近一�月,由於中�政局��,��石油�格��超�了100美元一桶。「在��有房地�投�,在�外有石油��,所以通��法控
制 。」

綦�臣��,石油��和美�有�:「前��侵�阿富汗�期,美��法抑制他,就和盟友沙特增大石油�量,��石油�格5�月跌了60%,原�30元一桶
�成12元一桶,�果石油大����失了400�。��上��在阿富汗的��是被石油打�的。」他��,近期石油�格大�,和美��中�的�略有�:
「你外��������所�,你就�口石油�,石油越�越�呀,�在100��,半年以後一桶300,很快就解�了。」

不�廖仕明��,中�的通��然有外部�入的因素,但更主要的是中���本身的��。「通�的本��是中�本身今年���行量�大造成的,包括�行�款
�量大增,外����出人民�量大,以及政府支出大幅增加。」

中�最近�年��的��和金融政策,是最近�年中�大����持高速增�的原因,但同�也是通�膨�的基本原因。

�家�在政府工作�告上表示,控制通�和物�上�,中�政府��取��和行政控制的措施。「我的感�是,北京以�手���付物�上� ,」廖仕明分析
�:「首先是以市�方式�控,包括增加供�,尤其是食品方面的供�,但另一方面,也�不放�行政措施,比如限制�格的方式以防�一。」

有趣的是,在中�政府的��目�中,也有刺激��消�成�的��。在通常的意�上�,刺激消�和�抑物��是一�矛盾。比如在金融政策上,抑制通�膨�
需要加息,以便把�金回�,而刺激消��需要降低利率,以使�金流入市�。

�家�的工作�告表示,今後�年,中��「保持�格�水�基本�定,把短期�控政策和�期�展政策�合起�,�持�施�大�需�略,充分挖掘我��需的
巨大�力,加快形成消�、投�、出口��拉���增�的新局面。」但他��有�明如何���施��矛盾的�向政策。

��:�有需求的�格上�

綦�臣��,刺激�需很�奏效。「我�做完一��告,40%城市人口,�有任何��保�,包括�商�保�,加入保障系�,如何�他�敢去消�?除非健康
非常好。中�人要防老�老防疾病,人�不敢消�,即便知道100元5年後��到80元,他也要存。�是�了防止未�的��,中�的�政制度不足以支援一
�有良心的中�社�保障�系,�需上不�的原因在於,政府�有�人民信心,人民也�有信心去消�。」

�去五年,中�每年��增��11%,但��消��增�10%。2008年,全世界家庭最�消�率�(GDP的)61%。�去十年,中�居民消�率由
45.3%下降到35.1%,���字基本印�了綦�臣的看法。

�有消�增�的前提下,物��仍然持�上�,就是���界最��的��。綦�臣����可能性非常大:「中��造�水�直上不平,跟政府胡�投�有�
�,比方修高�,修高�能解�一部份�民工就�,但�竟是�少�的。原�投�1��500人能就�,�在投�50�,也就300人就�。中���不�再
高速�展了,��入��期。」

廖仕明分析�,�格上�本�上是�多�少,而��是�金�中心向外�散的。因此「�本密集型行��品最先��,通常是股市和房市,然後是��行�,包括
能源、原材料,最後才�散到普通人生活涉及的商品。」所以他��,目前中�物�上�,其�是最近�、三年中�����和金融政策的必然�果。

�富�殊日益�大

中��富�殊的��已�成�中�社�的一�火�桶,以致於中宣部下令禁止公�衡量社��富分配��的基尼��。三年前,中�研究��的���示,中�的
基尼��已��到危�的0.47,而�在有民�分析者��或者已�超�0.5的�端水�,成�全球�富�殊最�重的�家。

中��富�殊的��已�成�中�社�的一�火�桶。(AFP/Getty Images)
�富�殊巨大,��都是社�不�定最最重要的原因。最近中�突尼斯、利比�和埃及�生巨�,�富�殊巨大都是重要原因。

北京�此心知肚明。北京的策略,是�抑房�,然後在通�膨�的�程中,���整普通民��利的比例。通�膨�,本�上也是一�利益重新分配的�程。但北
京的��政策,在中��行政治�制下�乎�有可能。

廖仕明��:「�本主�社�的特�,是越接近�本中心的人越容易�得利益,中�的��是���本主�,所以是越接近��的人,越容易通���的�本�得
利益。��在於,普通�本主�社�有政府作�仲介��者,而���本主�,政府本身就是��的中心,所以他�的���果只能���及周�的�本家更�有
利。」

中��理�家�最近向中�地�商提出了道德要求,要他�有「道德的血液」。�一方面�明中�政府�不想改弦更�,另一方面也�示了北京的�奈。綦�臣表
示:「房地�老�澄清�,我�身上都流著道德血液。��是�制度�� 。」

香港���家郎�平分析��,中�房地�行�的高�利�,�42%通��地和�收�入了政府的腰包。在��的前提下,�家�要求地�商流淌「道德血
液」,也���示出北京的��。

「北京本身就是��」

3月4日,《人民日�》刊登��〈中�巨�印��展才是硬道理〉。文章表示,埃及、利比�和突尼斯近年���展速度只有4~5%,「�法消化��大量新
增��力」,因此出�了社���,而中�因�有10%左右的增�,所以才能保持�定。

�文在�多��上有明���,不是本文��的��,但中�十二�五年��把��增��低到7%,�距�中����家相差不�2~3%而已。

事�上,中�的失�率同�不容��。

在美�的中����者程��,曾�在北京�制改革委��工作,他表示:「我做���的�算,中�政府�在�藏了很多真��料,比方�中�到底有多少��
年�的人口?中�政府�家��局不敢公�。如果根���年�人口和中��家��局公�的就�人口�算中��在的失�率就是30%左右 。」

�去多年以�,中�政府公�的城�登�失�率�4.5%左右,�乎十年�有太大�化。程��笑言:「那是�永久�字。就�不用查�料,也不用看���
化,它是固定的。所以,不��著真�情�的�化而�化。」

中�的�村人口不�算失�率,�民工不�算失�率。一�比�能�反���的,是中�大���生就�率,官方的�字是70%的大���生能找到工作。「�
�情�正好相反,大�60~70%的大�生,���年��有工作。」程��表示,在中�,大�生就�的形�比�民工更��峻,「因�中�工�多是���
�,�有技�含量,也�乎�有�新,只需要大量的低��工,不需要工程�。」

在中�中部一些省份,大���生起薪�居然比高中�有��的�民工更低。新唐人��台最近���,河南�州大���生只有800人民�月薪,�低於江
浙、上海和��的�民工起薪�。

��在於,��增�11%�法解�青年人的就���,增�7%恐怕就更���足�的工作。

年�人大量失�,是一�社�不�定的最重要��,�果很可能是社�矛盾逐步激化。路透社上星期�北京�出���,中�政府��今年投入到�警系�、�家
安全系�,民兵以及法院和��的�算�62,440�人民�,比去年增加了13.8%,甚至超�了中�的��。

綦�臣表示:北京表示「要最大限度的解�人民�部矛盾,�建和�,但�在人民�部矛盾和�我矛盾分得清�?古代�化��友,�在�同盟化。但目前局�空
前��。��民主人士���把�保�警��人,但�保把�些人都��人,矛盾空前��。�便��,�督,「喝茶」,施加巨大�力。在��制度�,人都搞
成��,上�也不知下情胡��策。�在�行�力控制,本�所��部矛盾�不�,倒�全面激化了。」

「雷根��一句很有名的�:『�盛�不是解���的方法,�盛�本身就是��』,我�中�也是一�,『北京不是解���的方法,北京本身就是�
�』 。」◇

(本文��自《新�元�刊》214期���

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