2008年10月23日星期四

[G4G] Re: Re: DW:新闻自由排名,中国排第167位。德国排名第20位,美国只排在第36位。

新闻管理的"内外有别"
点评中国
李大同

中国政府对媒体报道控制严密
中国政府对媒体报道控制严密

10月17日晚上,笔者连续接到两位外国驻华记者的电话,
他们焦急地问,奥运期间对外国记者采访的比较开放的暂时规定已经到期,可反复向外交部询问是否
还回到奥运以前的状态,外交部没有回答,他们从大陆朋友那里得到的估计是,有可能回到从前。"你认为会怎么样呢?"

我回答说,除非中国政府愚蠢到不可理喻,否则绝没有可能回到从前。理由是,奥运之前对外国记者的采访规定,实际早已名存实亡,并没有哪家外国驻华新闻机构傻到真按这个规定行事,因为这无异是新闻自杀。奥运期间的"暂时"规定,与其说是中国政府的主动行为,不如说是被迫的-- 在国际舆论和历史潮流的压迫下。一年以来,中国政府也看到开放一些并没有什么了不起,相反,这使得外国新闻机构对中国有了更多和更为客观的报道,"效果不错"。即使从保持良好的"国际形象"的功利目的出发,这种开放做法也将会持续下去,甚至还有可能力度更大一点。笔者的判断让两位外国记者将信将疑。

第二天,我们看到了中国政府新的外国记者采访条例出台。新条例不仅保持了奥运期间的开放做法,而且提高了政令的层级:"奥运规定"是外交部颁布的,对中国各级政府并无法定约束力,而这次新的条例是国务院发布的,由国务院总理签发生效,对中国各级政府有法定约束力。因此,可以说在对外国新闻媒体开放方面,又前进了一步。

又有外国记者采访问:"这是不是意味着中国媒体也将享有更大的自由呢?"我的回答是,"非也,这与中国媒体的处境毫无关系。"

潜规则下的牺牲者

在中国被三鹿毒奶粉事件搅得沸沸扬扬之际,中国一家报纸无声无息地"停刊"了。这次事件乃是当代中国新闻管理诸多潜规则的一次公开曝光。

2008年7月11日,在内蒙古自治区注册的《财经时报》,发出一篇报道《农行常德分行46亿巨额不良资产剥离真相》。从报道内容上看,这是一篇性质为舆论监督的连续报道,早在2006年底,《财经时报》曾对农行常德分行在2003年至2004年期间违规剥离不良资产进行独家报道。当时,农行常德分行通过私刻公章、复印公章等方式,"炮制"了资产管理公司核销剥离不良资产所需要的文件,将12.11亿元的经营损失以正常的呆账剥离。事发后,对56名责任人作出处理,其中移送司法机关1人、移送银监会2人、开除9人、留用查看4人。刚刚几年过去,这家银行又冒出如此巨额的"不良资产",自然引起报社的警惕,于是再次详细调查,披露了初步了解到的不正常情况。在这次的报道里,涉及到了一个中国农业总行的高官。也许就是因为这个原因吧,上次报道平安无事的财经时报,这次却受到了"停刊整顿三个月"的处理,届时是否能够顺利复刊,还是个未知数。

举凡中国媒体业内人士都清楚,涉及揭发、批评的舆论监督报道有多么难,稍有不慎,轻则上法庭、吃官司,重则总编辑和相关编辑、记者遭处分,甚至会遭到报纸停刊的灭顶之灾。因此,在作这类报道时,通常慎而又慎并留有余地,没有十分把握是不会发表的。

在这次事件中,如果报道真有什么失实之处,理应由农行湖南常德分行出面来交涉,也可以诉诸法律,然而出面的却是中国农行总行。在总行的交涉函中,将这篇报道指责为""典型的凭空杜撰,捏造事实、虚构情节、无中生有"。财经时报则在回函中明确告之:"本次报道的最初线索来源于贵行内部工作人员。记者在核实该报道线索的过程中,一共从贵行各相关部门的四个新闻源上获得了可以大体相互印证的事实。这些采访过程均有采访记录和相关资料佐证。"

很遗憾,根本没有譬如法院这样的独立仲裁机构来判别双方说法的真实性,直接就由内蒙古新闻出版局下达了停刊命令。停刊理由是,该报违反了"媒体不得异地监督"、"新闻采访需履行正规采访手续"、"重大、敏感新闻稿件刊登前需与被报道方进一步核实、交换意见"等新闻宣传纪律。

何谓"正规"?

"新闻宣传纪律"是个什么玩意儿?先不说将新闻等同于宣传的荒谬,既然是纪律,总要有个文本,"三大纪律八项注意"在中国曾经人人会背,现在你找个中国记者说说什么是"新闻宣传纪律",他肯定张口结舌,因为无论是中国的宪法和任何一部法律,都没有这个"纪律"的出处,就是中共中央文件,也没有相关规定。这完全是一套上不了台面的潜规则,供官员们根据对自己损害大小来随心所欲地玩弄。

"媒体不得异地监督",真是好笑,多少年来,中国的贪官"异地审判"已经成为惯例,为什么?司法地方化而导致审判严重不公的现实给逼成这样,别提"本地监督"了。不允许异地监督会怎么样?那就是明摆着取消监督。河北、石家庄的媒体敢报道毒奶粉吗?如果不是三鹿奶粉行销全国,外省媒体可以将此事作为"本地新闻"报道,则这个关系到成千上万儿童健康的新闻就已经被扼杀了,不知还会有多少孩子受到戕害。

"正规采访手续"?何谓正规?大批中外记者出现在四川地震现场,温家宝总理在废墟边上接受他们采访时,有没有问过这些记者是否有"正规采访手续"?新闻发生在哪里,记者就应当第一时间出现在哪里,这就是正规。"纪律"所要求的"正规",无非是权力部门的允许,他不允许呢?新闻就消失了!近日《瞭望东方周刊》记者孙春龙在其博客上发表了举报信,他通过暗访,证实了山西娄烦尖山铁矿"造成11人死亡的山体滑坡事故"实则为当地官员瞒报的死亡41人的重大责任事故。孙春龙如果履行"正规采访手续"会如何?早就被当地警察监控起来了!

"重大、敏感新闻稿件刊登前需与被报道方进一步核实、交换意见",更是荒诞不经,所谓"重大敏感",无非是揭露你了,批评你了,与你交换意见,除了矢口否认还会怎样?新华社记者在报道陈良宇案件时,与他本人交换过意见吗?没有吧,这岂非在违反"新闻宣传纪律"?这些被权力部门在内部传达中下达的所谓纪律,有哪一条他们敢拿出来让民众讨论一下?

做人还要讲个表里如一,政府对新闻采访又岂能"中外有别"?须知真正良好的国际形象不在于你对外国媒体如何,是否满足了外国民众的知情权,而在于你对本国的媒体是否做到了自由开放,是否满足了中国民众的知情权。这些刻意让人民闭目塞听的"宣传纪律"早就应该扔到垃圾堆里去了!

本栏发表的纯属学者专家自己的意见,并不代表BBC的立场。欢迎就本文的观点发表评论。

网友评论:

共产党对内敢于发表负面消息采用停刊,关闭公司的威胁手段。无疑和抢劫犯差不多。可惜的是国内的新闻媒体缺一直忍气吞声。对于共产党管不了的国外企业,
却让人采访都要获得批准,就相当于买衣服还的去向老婆申请同意一样。以前说美国是霸权主义,现在看来国内才是真的霸权政府。
stylon wing, sichuan

民主呵呵,我就想起鸦片战争,八国联军
打死八国联军,

中国新闻当然不能给完全开放,因为有些外国"霉体"说是新闻自由,搞得确实颠覆中国的事情,中国不乱,他们如坐针毡。支持中国。你们敢新闻完全开放吗?
你们敢把我的这篇网评发出来吗?其实你们也是在有选择的发表我们网友的评论。真可笑,什么新闻自由,你们以为中国会相信你们这一套?不过话说回来了,中
国的经济现在让温家宝搞得乱七八糟的,这个总理是改革开放以来中国理解总理中最差的。
美华, 美国

李大同, 你住英盔,英盔执政党及政府自古以来口是心非,一惯忽视国际舆论。 BBC 一惯报道失实, 你为何骂中国而已?
查查, London

之前藏人發生騷縴,維護秩序的警察被說成婵亢;這次靠憧清先生在臺南孔縍遭攻眶被推倒在地,后腦挨重拳,眼鏡也掉了,BBC的克題縮只說遭抗議,喀被襲
眶只字不提,再次看出BBC的新驴有縠。
未署名

恶语攻击某个组织或个人,首先此人本身就是劣根性,刁民。
灭藏, 东京

为什么BBC把中国政府说的话都打上引号,把海外所谓民运的那些拿着人的说话没有打伤引号?这叫一视同仁么?很多年前很喜欢看BBC,现在是在是上班实
在无聊了看看美元欧元走势才过来瞅一眼。BBC啊,虽说你是一个自由国家的媒体,但是请也别忘了公正与公平。
Jokul, Germany

中国人最擅长的就是欺负自己人,对洋老爷总是有几分畏惧的。
kljds, 侏儒之国

又是华人与狗不得入内
Jeff, china

说得好
未署名

中共就是马克思加秦始皇,这个是毛泽东自己说的。
蜀风,

说的好。其他国家至少是在法律上保证媒体的监督权,控制媒体的时候都鬼鬼祟祟、不敢张扬,哪像中国,搬出第22条军规。
本, 中国北京

我也觉得应该多让老外采访采访··免得西方没事拿人权和自由说事··如果真像西方说的那样··中国早夸了··不知道看这篇文章的网友认为自己有人权吗?
有自由吗?不过你要明白什么是人权··什么是自由··不知道BBC敢不敢发我这段小小的言语!!!期待!!!
中国人, 中国湖南

听听解放前.说的话.再看看现在做的事.真觉的好笑.不知道解放了谁.打倒了谁.革命烈士是为谁牺牲的.骂人家独裁的.最后自己也独裁.旧的地主资本家
打倒了.新的地主资本家会变的更多.旧的腐败政府打倒了.新的更腐败...........玩政治的.大概都是这么会事.明的一套在台上.暗的又一套在
底下.还有一套潜规则在社会上.我看上海的陈良宇就玩的不错.今天讲了明天赖.什么社会责任.这是在台上讲醉话的.真的是权. 是钱!
上海人, 上海

胡温唱反腐和法制的高调,难道只是为了忽悠内外观众???????疑
未署名

第一,西方新闻也不是完全自由采访报道,特别是报道存在严重政治利益倾向第二,任何破坏国家利益的新闻需要控制,西方国家也是如此请问BBC你允许我天
天利用各种话题,煽动北爱尔兰独立吗?煽动推翻英国政府吗。
josh, canada

不堵外媒何以愚天下? 千封万堵之下政府的丑事还被外界知道的那么多 不堵的话 政府的那些丑事岂不都让你们知道了?他们遮羞呢! 你们要看 他们还不
好意思让你们看呢不是因为他们"放不开 " 而是实在太难看太让人作呕 怕天下哗然啊 还有政府还真怕你们知道他们在国内民众的心中早就"好感度下降了
{何止是下降啊}"好让你们还以为那些辩护士是自发的是"人民"的呼声呢 其实那些人那个不是"中国枪手"
不便透露, 不便透露

本文作者李大同是个"老新闻",原《中国青年报》一个部门的负责人,对新闻业务非常熟悉。我也非常熟悉新闻,采访无数,写稿无数。我只能说,李大同所说
的还不够。起码吧,他还没说到我国当前不准民间办报。至于四川那位,我权当你是个根本不懂新闻的圈外人。告诉你,像我国目前这样严厉的新闻管控,全世界
只有朝鲜等极少数几个国家了。
未署名

绝对伟大、光荣、正确的中国共产党推翻了封建王朝和蒋家王朝的专制统治,绝不会干如此卑鄙无耻的勾当,说的是舆论监督怎么可能打击!现在的中国好多了,
没有皇帝了。人民有吃的、有住的、有垃圾电视新闻和报刊看、有奶喝,比过去猪狗不如的旧社会强多了。改革开放让我们过上了比猪还好的生活。
未署名

中国就是封建社会,被共产党把持了各个利益部门,采取的是愚民政策,无法无天,民不聊生。在世界普遍的价值观面前还抵赖,动不动就说是中国国情。更可悲
的是很多人被共产党洗脑了,还不知到自己在中国连基本的人权都没有。
逆来顺受,

清水无鱼.
怎么的??, 中国

有些事情和出身有很大的關縎,自磕蘇驴生下中共這靠乖亢子。中共就磕縘有表里如一過,一直到現在呖是這鬼坑子,中共不傀主坑做一些有益於人的事。喀中共
最好的辦法:峥鋒相喀,以毒攻毒
课飛, china

中国的媒体早就应该开放些了!这样才能让那些不法份子有所收敛,让社会清明,让一些社会底层人的呼声传播出去!而不是一味的去堵,
未署名

做人还要讲个表里如一,堂堂中国,竟然早早学习到美国表里不一,一口两条舌头的做事方法。真的丢人死了。就拿新闻自由来说,你什么不能做,偏偏要和美国
一样,对内欺骗民众,操纵从经济到军事的媒体霸权。中国再不后头让民众有知情权,我看迟早落得和美国一样的下场,经济危机重重,军事占领惹怒世界。
张大同, 芬兰队

等于就是说你就是只喜欢曝光中国的媒体控制,而面对其他国家的媒体控制视而不见?难道其他国家就没有媒体控制?显然不可能,其中残烈成都哪怕比起中国也
过之不及,还把自己打扮成内行人,好像自己多熟悉一样。
灵感仰, 中国四川

说的很好,不过也只是一家之词。顺便说下,很多人说"汉高祖",这个说法是错的,应该是"汉高帝"!文章作者可以去查查就知道了。
熊达, 江西


2008/10/23 maplekite <hntangz@gmail.com>
还相信无国界组织的话?
藏·独那会还没闹够???

虽然中国的新闻自由度有待改善,但终究不是一两天的事

努力!




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