作者：李吉明2012-09-0222:39:54发布于：博客中国分类：杂文
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摘要: 日前，浙江省宣布从9月10日市民购买感冒药需登记姓名、住址等信息。随后，国家药监局也下发通知，要求对麻黄碱类复方制剂进行实名制购买。此举是为了遏制麻黄碱类复方制剂流入非法渠道，被不法分子用于提取毒品。(北京晨报2012年09月02日)
感冒，是一种极其常见的病症，偶染风寒、伤风上火都
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日前，浙江省宣布从9月10日市民购买感冒药需登记姓名、住址等信息。随后，国家药监局也下发通知，要求对麻黄碱类复方制剂进行实名制购买。此举是为了遏制麻黄碱类复方制剂流入非法渠道，被不法分子用于提取毒品。(北京晨报2012年09月02日)
感冒，是一种极其常见的病症，偶染风寒、伤风上火都属于感冒的范畴。因而感冒药对于寻常百姓、普通市民来说，是日常生活中常见常备的必需用品。而药监部门之所以要求在购买感冒药时推行实名制，是因为白加黑、新康泰克、呋麻滴鼻液等过经过毒贩的炼制，可以做成毒品冰毒。据有关专家介绍，一盒新康泰克(10粒每盒)可以提取伪麻黄碱约0.9克，一瓶100毫升的呋麻滴鼻液几块钱，可以提取0.1克麻黄碱。如果有较高的工艺，1克麻黄碱就可以提炼0.75克的冰毒。
从源头加强管理、遏制制毒毒贩行为对社会所造成的危害，原本是一件很有意是非常有必要的行政手段。然而这项措施却并不为普通群众所认同，从而再次引发了一场规模宏大的热议高潮与人声鼎沸。而在此其间，除了网民对这种"将所有人都假想为潜在的或可能的制毒者"表示出了极大的不满和反对以外，各大媒体也都纷纷发表观点予以抵制》。
《中国青年报》：法治社会，维护公民权益是一切管理的目标。仅仅为了某种临时目标，而给公民造成麻烦，给权益损害留下漏洞，是一种懒政。事实也表明，懒政带来的更多是管理幻觉，常常连临时目标也达不到。感冒药实名制，必须正视信息泄露，如果这个副作用不能解决，那就要另想它法，不能让信息泄露为之埋单。
《青年时报》：感冒药"实名制"是一种制度崇拜，将一种手段运用到极致，这是一种监管盲目性的表现。就当下来说，与其热衷于打"制度补丁"，不如发挥好现有的手段，比如凭处方购药制，以及含麻黄碱类复方制剂限购制，这比实名制更加具有效力。否则，实名制不会成为改善监管的良药，而会成为损失公信的毒药。
《济南日报》：这些年来，各种实名制层出不穷。不仅有火车票实名制、手机实名制，还有茅台酒实名制、菜刀实名制，实名制俨然成了万能钥匙。泛滥的实名制不仅损害着各方利益，也使政府陷入了一种实名制依赖，这种"以邻为壑"的懒惰监管方式，无疑与建设法治政府的初衷背道而驰。难怪网友感叹，感冒药也实名了，还有什么不可以实名呢？把名字刻在每个公民的脸上，岂不是更好监管？
《钱江晚报》：购买感冒药需要实名，听起来就感觉怪怪的，好像这实名制就是包治百病的灵丹妙药，不管什么地方都可以使用，仿佛一旦使用了实名制，所有问题都瞬间解决了一样。如果无节制地乱用，不仅不能解决问题，就怕要造成更大的混乱。前段时间，实名购买避孕药已然成为众人的笑料，可见不合时宜的实名制必然被大众抵触。
俗话说，政虽民意。我党执政的宗旨是"全心全意为人民服务"，我党的行动指南是"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"。而评价一项政策的基本标准，也是"人民群众满意不满意"。因而从广大网民以及媒体声音来看，购买感冒药实行实名制，显然不是站在人民群众的立场上来考虑的，自然也难以得到人民群众的满意和支持。
在当前的监管体系漏洞百出以及企业诚信日益滑坡的状况之下，感冒药"实名制"究竟能发挥怎样的效果？我想答案是不言自明的。特别是在现今个人信息已基本无法得到保障、百姓生活日趋走向复杂的这个年代里，这种实名制除了会扰乱公众生活、让公众生出诸多叹息和让执政者失掉更多的公信力之外，大抵不会取得多少积极的效果。
"实名制"作为一种公共管理手段，新世纪以来，在中国以各种理由广泛推行，并影响到人民群众生活的方方面面。从储蓄、看病等少数能为社会广泛接受的实名，到网络、手机、自行车这些与生活息息相关的物件的购买和使用，再到个别地区连购买猪肉、避孕药、感冒药也要"实名制"，几乎每一种实名制的推行，都会引起关注和争议。而对于这种实名制的依赖，所折射出的，则是相关部门对自身能力的不信任和只图自己方便的"懒政"现象。
中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧说，只有那些涉及个人信用以及国家安全的才可以实行实名制，其他的领域则是给老百姓的自由越多越好。不能什么事情觉得不好管就用实名制，这实际是行政权力的滥用。尽管每个管理部门在推出实名制时，都有着合理的逻辑和美好的初衷。比如从最初的维护社会诚信，到现在成为各部门"维稳"的良药。但回望近年曾引起关注的种种实名制中，究竟有几个真正取得了明显的效果？究竟有几个真正实现了政策制定者的初衷？
"执好政不失政、用好权不乱政"是对政府官员的基本要求。河南省委书记卢展工曾公开批评个别干部"比较喜欢拍脑袋、大呼隆、一风吹、一刀切，一会儿一个思路、一会儿一个战略"，这就要求领导决策要少一些"政绩工程"、"短期行为"，要多想一些群众的感受、群众所关心的问题。从"大部分实名制在热闹过后不了了之，有的名存实亡，有的进退两难"的情况来看，实名制绝不是一剂良药，成为还会成为人民群众的一种生活负担，成为人民群众内心的一种病痛！
"一人生病，全家吃药"。 这是对人民群众的不信任、不尊重，更是对社会管理者的不信任、不尊重。加强社会监管是一门科学，更是一门学问，绝不能指望靠"实名制"来解决一切问题。所以，根治懒政、庸政乃至乱政行为，就应当首先从撤销"实名制"开始！！！
（李吉明2012年9月2日于河南新乡 邮箱：liming730210@163.com）
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