2012年9月9日星期日

[G4G] BBC 点评中国:中国一党制能维持多久?

点评中国:中国一党制能维持多久?

更新时间 2012年9月5日, 格林尼治标准时间14:45

中国一党制

中国的民主转型不仅是一个时间问题,而且是一个可以被预测的高概率事件。

在今后10到15年内,中国最重要的变革将不是经济的持续高速发展, 而是从一党专制向民主的转型。这一预测在许多人眼中可能被看作异想天开或一厢情愿。但是根据比较政治学中有关民主化的理论和过去近40年中民主转型的历史 经验,中国的民主转型不仅是一个时间问题,而且是一个可以被预测的高概率事件。

我们先从民主转型理论来分析为什么中国一党制在今后10-15年内将会被民主体制替代。比较政治中有关民主转型的理论对民主转型的起因有如下的解释。

一是 经济发展和社会进步。总体来说,经济和社会发展的水平越高,专制体制越难生存。比较政治学者们用量化研究得出的基本结论是,在人均国民所得(用购买力计 算)低于1000 美元时,专制体制相对稳定;在人均国民所得处于1000-4000美元时,专制体制的稳定程度就会大大降低;一旦人均国民所得超过4000美元,专制体制 的稳定程度更低。

绝大部分的专制体制会在1000-6000美元的“转型区域”中被民主化。人均国民所得超过6000美 元后,民主转型的可能更大。但是,人均国民所得超过6000美元的专制国家也比较稳定,但是这类国家基本都是产油国(定义是石油和天然气的收入占政府税收 的一半以上)。产油国的专制政权不需要靠对人民征收高额的税赋,因此可以维持专制体制。

虽然经济发展的指标和民主制度的存在(并不是民主制度的出现,见下)呈正相关,但是学者们在经济发展如 何通过政治途径来促成民主转型这一问题上有各种不同意见。比较流行的说法是经济发展创造中产阶级,然后中产阶级为了保护其基本人权和产权而要求建立民主制 度。另一种理论上经济发展分散了政治经济资源,使民间力量拥有以前没有的财力,技术,社会动员能力,和道德权威, 从而有能力和专制政权抗争。

二是专制政权的政治危机。用经济发展来解释民主转型有一个严重的缺陷,即这一理论无法确定转型的具体时 间。而且,一个专制政权在1000-6000美元这一转型区域可以生存多年,很难预定在哪一个发展水平上会出现民主转型。通过检查历史数据,学者们发现专 制到民主的转型在任何一个发展程度都会发生。其原因很简单,即使在很贫穷的国家,一个专制政权的垮台就会创造民主转型的契机。由于这一因素,比较政治学者 们把注意力放到政治因素上去,通过分析专制政权的危机来解释民主转型的时间性。由此得出民主转型的理论的基本结论是民主转型的起因是专制政权的政治危机。

导致这一政治危机的因素有多种:经济表现不佳(包括经济危机),军事失败,独裁者去世,民间抗争,镇压 成本过高。危机一旦出现后,专制统治精英内部会分化,出现强硬派和改革派。强硬派会主张维持现状,改革派则认为现状无法维持,只有改革才能挽救专制体制。 在这一场专制政权内部的斗争中,如果改革派赢了,就会出现政治自由化,从而迈出民主转型的第一步。

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