中国改革的阻力究竟是什么？
摘要: 今年适逢邓小平南巡讲话20周年。一段时间以来，官方媒体频频为改革鼓与呼引起外界广泛关注。改革一词在温总理今年的政府工作报告中出现了近70次，并辅之以更大决心推动等措辞，彰显出本届政府在最后一年任期面对改革深水区攻坚克难的坚定态度。 时逢一年一度的两会，善于思考的代表委员们
今年适逢邓小平南巡讲话20周年。一段时间以来，官方媒体频频为改革“鼓与呼”引起外界广泛关注。“改革”一词在温总理今年的政府工作报告中出现了近70次，并辅之以“更大决心推动”等措辞，彰显出本届政府在最后一年任期面对改革“深水区”攻坚克难的坚定态度。
时逢一年一度的“两会”，善于思考的代表委员们和媒体记者们也纷纷参与到改革这个话题的讨论中，特别是敏感的政治体制改革也成为各方关注的热点。在全国政协首次新闻发布会上，有记者问新闻发言人赵启正：今年是邓小平南巡讲话20周年，国务院总理温家宝此前在广东进行考察时强调，不改革只会是死路一条。在这样一个关键之年，中央高层是否会进一步向外界释放出改革，特别是政治体制改革的信号？
赵启正说：“20年前，小平同志告诫我们，他说，改革开放越前进，承担和抵御风险的力量就越强。我们处理问题要完全没有风险不可能，冒点风险不怕。他还说过，改革要大胆和谨慎相结合。”
赵启正在谈及政治体制改革的必要性和艰巨性时说，中国自从实行改革开放以来，政治体制改革和经济改革并没有截然分开，如果截然分开，经济改革不会进展得那样顺利。“关于政治体制改革，委员们虽然有很多讨论，但最后成为政策，这是中共中央和国务院去做部署。但无论怎样改革，都要在中国共产党领导下、中国特色社会主义这个框架内进行。”
政治体制改革的内容到底是什么？怎么改？依然是语焉不详，赵启正的说法显然是“两会”期间的一种忽悠，因为高层并没有拿出政改的目标。其实中国的改革如果不突破现有的政治制度框架，任何改革的口号不过是在原地打转。
国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯1月8日在北京举办的“中国改革(2011)年会”上指出，中国当下已经形成了三大利益集团，第一是以官员为代表的权贵利益群体；第二是以官员垄断企业为代表的垄断利益群体；第三是以房地产和资源行业为代表的地产资源利益群体。
在汪玉凯看来，短短30年多年就快速出现了这样规模的利益集团，是由于市场化改革的同时未能配套推进政治体制改革而导致弱势群体在利益博弈中渐渐失去了话语权，以及官员道德缺失、权力滥用；政府公平公正权威流失、政府部门利益泛滥；国有企业改制和资源开放中大量国有资产流失。
汪玉凯呼吁采取措施打破利益集团，破解收入差距日益扩大的这一难题。他建议实行广泛选举制度，还给老百姓选择领导人的权利。这样，官员才会对老百姓真正负责。汪玉凯还呼吁实施严格的官员财产申报制度，启动国有企业改革，从制度上打破不合理的利益链条等等。
我们不得不承认，当前中国几乎所有的利益分配格局基本完成，内部推动政治体制改革的动力早已丧失殆尽。对于强大的利益集团特别是能够影响中国改革的人物来说，主动发起政治体制改革的可能性几乎已不存在，至少在表面上是看不出来了。我们再也看不到力图有一番作为的改革人物出现在中国的政治舞台上，因为自清末光绪以来，中国力主政治体制改革的人物都只是昙花一现，二十多年前的改革者由于得罪了利益集团，特别是侵害了官僚利益集团的特权，他们所遭遇的命运，让今天沉浮在权力中心的人仍然如履薄冰，谁也不愿意冒着失去权力失去财富的危险，再去发动甚至完成一场影响全民涉及全民惠及全民的政治体制改革！
邓小平三十年前倡导的改革，曾经唤醒过一代昏睡愚昧的人，三十年来，无论是作为一种官方的意识形态，还是作为一场范围广大、无所不在的实验，“改革”都是这三十多年来无可争议的核心价值。而就其实际的动员范围和对中国普通人生活的影响程度来看，恐怕只有毛泽东发动的文化大革命可与之媲美。虽然这场经济改革远没有当年的文化革命那么狂热那么富有戏剧性，但对一代中国人的影响却是不争的事实。
邓小平倡导的改革，对于经历过文革劫难的中国人来说，简直就是光明与黑暗两个不同的世界。那个时候，改革不仅仅是中国人的精神诉求，更是现实社会中普遍的人心所向，一个与过去截然不同的新世界也因改革而得以诞生。人们从物资极度匮乏、思想极其禁锢愚昧的历史深渊中出发，几乎所有中国人都在这场改革所带来的思想解放、物质繁荣中获得了巨大的满足感和认同感。也正是因为这种全民共赢的性质，八十年代的改革得到了绝大多数中国人的支持，也成为凝聚社会共识不可替代的民族愿景。那个时期的改革是属于全民的改革，积聚了全民的力量也汲取了全民的精华。
八十年代末期之后，中国的改革嗄然停止！抑或脱离了原来的运行轨道，利益集团迅速掌控了中国的政治社会经济文化命脉。表面上看，中国经济在高速发展，但这个国家已在不知不觉中被利益集团所垄断、被绑架，连改革依赖的路径也被利益集团所把持或控制。改革彻底背弃了初始的全民契约，变成了一种不受监督、不受制约、不需要全民共识的官僚利益集团和垄断利益集团双赢的格局。利益集团相互勾结起来，利用各种手段来影响政府的决策，甚至影响立法的进程。
中国的社会财富也在不知不觉中被利益集团所掠夺和瓜分，所谓的“利益博弈”早已成为过眼云烟，如果仅仅是“利益博弈”还要讲规则讲程序，还要讲社公平讲公开。然而中国社会呈现出来的却是一番弱肉强食的光景，即没有任何规则，没有任何道德，没有任何良知，绝大多数人被排除在财富掠夺的游戏之外。
当人民被当作包袱而不是财富抛弃的时候，社会稳定的基础自然会越来越脆弱。于是，一种关于改革、增长、稳定的恶性循环开始了：越是不稳定，就越要推动GDP高速增长；越要推动经济高速增长，就越要推动符合利益集团的改革举措；而越是推动这种改革，就越是造成社会巨大的贫富差距和尖锐的社会矛盾对立。
改革于是变成一种赎买精英阶层的私相授受的权宜之计、一种刺激短期经济增长的纯粹的机会主义游戏；不仅从内部被完全腐蚀，也从外部彻底失去了社会基础以及历史推动力。高速的经济增长固然可以为蜕变了的改革涂脂抹粉，但却很难说服那些在改革中被剥夺了基本利益或遭到无情抛弃的弱势群体。于是，我们看到这个社会一天天在腐烂在溃败，整体性的、制度性的贪腐侵蚀着社会的每一根毛细血管，让每一个具备正常思维和良知尚存的人都无能为力。绝大多数中国人，从来没有象现在这样感到无奈无助和茫然，一种深入骨髓的无力感挫伤了整个民族，使人民艰于呼吸！
对于现在的执政者来说，改革的阻力和困难已经远远大于上世纪八十年代，因为强大的利益集团不会容许中国出现新的改革力量推出新的改革举措。正如强大的利益集团认为只要建立同样强大的维稳力量，执政者就足以应对因腐败滥权社会不公贫富差距冤假错案而带来的种种危机和挑战！
过去二十年，中国加速崛起了一批新的官僚利益集团和垄断利益集团，日趋严重的贫富差距和社会不公、司法不公，加剧了社会动荡和道德滑坡的速度，社会制度的畸形不公造成了富人与穷人官员与平民的对立，选成了城市与农村，沿海与内地，大城市与小城市之间的巨大反差！无论是弱势群体还是社会精英，都看不到社会正义得以伸张、腐败得不到惩处、民间疾苦得不到关怀，从而加重了人们对政权的失望情绪和一夜暴富的投机心态。于是，掺杂使假、掺假使黑、坑蒙拐骗、权钱交易、权色交易、贪污腐败、勾心斗角、恃强凌弱、仗势欺人、唯利是图、尔虞我诈……而在意识形态领域，充斥着更多的谎言、欺骗和盲目的歌功颂德，上上下下都以说假话为乐，改革因而离中国渐行渐远……
一个没有良好政治制度的社会，不但会阻止民主政治的发展，也会扼杀生产力和社会的正义公平。经济越是发展，政治体制改革的要求就越是迫切。1980年邓小平开启了中国改革的大门，30年之后，推动政治体制改革不能一拖再拖！中国经济发展到今天，急需全民达成共识，清除改革道路中的一切障碍和阻力，而利益集团正是目前中国改革最大的阻力，如果没有良好的权力制衡机制，利益集团绝不会轻易让利放权，因而任何关于改革的论调都只会是空谈！
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