2011年11月4日星期五

Re: [G4G] 北京中央经济工作会议的焦点与难点

一些山寨叫��家能解�什么事,越�越糟

Kasia Hu <hometown.kasia@gmail.com> 於 2011年11月4日上午5:26 �道:
北京中央经济工作会议的焦点与难点
社论
November 03, 2011 06:00 AM | 833 次 | 1 1 评论 | 3 3 推荐 | 电邮给朋友 | 打印
中共17届六中全会之后,中共上上下下忙两件事,一件是「贯彻学习六中全会精神」,一件是加快推进中共地方党委的换届。在这两件事之外,中央方面还要忙的,是筹备一年一度的中央经济工作会议。而今年的中央经济工作会议,焦点易聚焦,但难点难度大,筹备不是易事。

北京政界传出讯息,中共17届六中全会闭幕后,「中央经济工作小组会议文件起草小组」就已成立,其成员来自中共中央财经领导小组、国务院研究室和国家发改委等。该小组近日已全方位展开活动,包括组织专家学者召开专题座谈,对部门和地方安排调研等。

自上世纪90年以来,中央经济工作会议已是中国大陆三大年度会议之一,且以其通常12月上旬召开,与另外两个年度会议,即春天的人大政协两会、秋天的中共中央全会,在时序和内容上,相互呼应,成为中共理政的三大关节点之一。

由 中共中央和国务院联袂召开的这个会议,不仅规格高,而且任务重,因其主要任务,是总结一年来的工作,分析判断国际国内形势,确定经济和社会发展方针,部署 来年方方面面的任务。由于这一会议内容,近20年来,中央经济工作会议早就超脱于一般的经济会议,而成为中共大型的执政议政会议。

因应国 际国内形势飞快的变化,包括在未来一个月间还可能出现各种演变,中共领导层在中央经济工作会议上将如何判断分析形势,还难以预估。但较易断定的是,中共领 导层已经定下一条主线,那就是本次中央经济工作会议所有的部署,都将围绕著一个核心政治大事,那就是确保中共十八大的顺利召开。

正因为来年有中共十八大召开,明年于中国大陆,将是政治大事之年。由于中共十八大要举行中共领导层的换届,而中共领导层的变动又决定著2013年国家、政府、军队人事班底的变阵,所以明年还是人事大动之年。

中 央经济工作会议的筹备,通常就是在办完以上两件事之后,即判明基本形势,确定来年核心大事,然后据之展开方针、政策、任务的梳理。虽然形势一时还难以判 明,但大致发展脉络已现,那就是国际金融危机和经济危机,还可能发作,必须有应对之策。与之同时,国内的核心大事已定,必须有保障之术。

于此我们可以看到,这次中央经济工作会议的主要任务,就是应对危局,保持稳定,确保中共十八大能顺利召开,确保中共高层人事能平稳交接。不论对内对外,对中央经济工作会议来说,都聚焦到一个稳字上来。

但 焦点易把握,不等于会议没难度,反而是焦点提出的求稳要求,令难点增多扩大。首先一个难点,是举凡中共领导机构换届,以过去的经验看,都要制造荣景,要造 出大功告成的气势,要有热烈欢送、依依不舍的氛围。但目前的政经形势,都与这要求有不协调之处,政治上的官民矛盾,正在加剧,近期各类冲突事件,反而愈演 愈烈。中央经济工作会议不能在示威声中举行,中共十八大更不能大举出动防暴警,如何舒缓矛盾,造出稳定和谐气氛,是一大难点。

第二大难点,是经济上的国际变局,本来就要花力气应对,国内经济也出现通膨压力持续,经济成长乏力等问题。在老麻烦未消下,楼市泡沫崩裂、高利贷危机、企业倒闭潮等新威胁已经出现。今天的经济宏观调控,何止是两难,而是举手投足都难。

当 然,还有一大难点,是难以言表的内部隐情,那跟中共十八大和十八大前的中共地方党委换届、中共层层人事换位相关。每到这种关口,有人可能要甩出临别秋波, 有人可能要上任点他个三把火,不论是秋波还是火,都是为了政绩二字,而这些官们的政绩,不少都是擦不干净的污渍,不仅会为地方、部门留下后患,还为来年制 造起伏不平的波澜。

于此,这次焦点尚算集中的中央经济工作会议,现在的一大悬念,就是定下何种基调,如何调整政策,展开何等努力,去摆平克服这些难点了。


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