6月23日晚，台湾内政部长廖了以宣布各县市改制升格的审查结果：台北县、台中县市、高雄县市通过审查，得以独自或合并升格为直辖市。台南县市因审查小组无法统一意见而上报行政院决定。6月29日，行政院院会又批准台南县市合并升格案。再算上已经是直辖市的台北市，台湾将呈现出五都十七县市的行政布局，也塑造出民国政府播迁赴台之后，继冻省之后第二次行政区域规划的重大变革。台湾的政治、经济、社会发展都将受到县市升格的全面影响，其深远意义，和短短半年的升格申报过程和为期一天的审查会议相比，正是台湾政治决策最典型的展示。
行政区域规划关乎台湾长远发展，原本应是慎之又慎的决策过程，却在蓝绿强烈的政治考量和民粹政治的煽动下，反成了马政府推动最速的一项重大决策。先由台中县市合并升格，演变为准直辖市台北县同步加入升格行列，又为了落实马英九“三都十五县”的主张加入了高雄县市的合并升格，最后在地方势力和政党的压力下行政院又核准台南县市升格。按照行政院的规划，桃园县可望在明年升格为准直辖市，进而升格为直辖市。研考会的国土规划方案也从“三都十五县”悄然变成了“七大区域发展”，却看不见任何区域发展的详细论述。本来是规划指导政策，却在马政府手里变成了先发生政策，再调整规划。各个县市都要求升格，巴不得变成十五都零县，却不见马政府有任何抵挡民粹的勇气，反而推波助澜，让原本规划好的三都破局为不伦不类的五都，为台湾发展的前景带来更多的不确定性。
政治决策而非专业决策的过程决定了县市升格对选举与政治的发展带来的重大冲击。以台北县为例，马政府原本规划台北县市与基隆合并为台北都，成为北台湾发展火车头，却在周锡玮连任压力和苏贞昌的政治挑战下破局为台北县先单独升格，使得北台湾顿时产生两个毗邻的直辖市。而台北县在单独升格之后表示最终仍将与台北市合并升格，使得未来短短数年内，台北县要经历两度更名、改制，消耗巨大的社会经济成本。而马政府的关心点却只在如何规避苏贞昌投入今年台北县选举并拉抬民进党声望，通过北县升格，让苏贞昌不得不在2010年底的新北市市长选举和2011年初的民进党总统初选之间做出抉择，从而抑制苏贞昌的政治能量。台北县牵动的县市升格多米诺效应一发不可收拾，带来了诸如“云嘉市”、“中东市”等等奇思妙想，为了一场选举而仓促决定百年大计的行政区域规划，也算是蔚为大观。
县市升格更长远的政治效应则体现在进一步加剧台湾政治社会分化的方面。假设台北县市合并计划最终实现，台北市大比率的蓝营选票可以有效冲抵台北县蓝绿势力接近的不稳定局面，将会粉碎民进党获得北部政权的可能性。而南台湾的县市合并，则通过把绿营根基最深厚的台南县、高雄县与邻市合并为直辖市，也同样进一步加大了国民党在南部取得地方选举胜利的难度。换言之，如果说之前绿营还可以在台北县执政16年，蓝营可以在台南市、高雄市的选举中维持一两个百分点的差距的话，县市升格以及后来的进一步合并将使上述场面不复存在，出现蓝者恒蓝，绿者恒绿的分化局面。而原本近乎一次性完成的地方性选举被割裂成选举范围相等的两次地方选举，则对选举的组织形式带来更多冲击。选举分期的增多进一步加剧了频繁选举对台湾稳定民主的干扰，而政党每次选举挹注的资源可以更多地分配到各个县市，也将使选举更为激烈。民意的频繁更新为政治统治带来更大的混乱性，例如原先执政党如在县市长选举中落败，总统就可被视为步入准跛鸭期，而两次大规模全台性选举的结果只会在执政党和在野党之间产生更多的谁代表民意，谁代表最新民意的争论，为政治的稳定运行带来挑战。
区域整合为都市带以促进社会发展的确是近来国际上行政区域规划的一种潮流，但台湾屡屡效法的日本，也不过只有一都一道二府的直辖建制，和台湾五个直辖市的建制不可同日而语。其实台湾原有的23县市地位接近，规模趋中，使中央政府具备更大的政治管治权威，可以有效地调动全台社会资源，形成扁平状的行政命令层级，对于行政体系的效率不无裨益。改制后，既有林立的直辖市，又有被视为“二等公民”的各县市，行政命令的导向和倾斜都更加复杂化。同时居于各个区域龙头的直辖市占据丰富的财政、人力资源，加大了中央对地方管治的难度。县市升格呼声的产生肇因于地方财权分配不一，导致各县市抢着成为直辖市以分配更多的统筹款。但在财政拨款制度改革的背景下，数目增多的直辖市获得的财政收入肯定不可能与之前的北高相比。这些都是马政府应当考虑与解决的问题。
当然，县市升格自有县市升格的好处，打破地域界限，加强各县市资源的整合，减少直辖市内的行政层级，都会对台湾发展产生正向的作用。但马政府如何保证县市升格不成为烂尾工程，盱衡全局，完成并不产生政治选票嗣后的财税统筹、人员编制、发展规划等等工程，才是关系台湾前途发展的关键，也恰恰是马政府最令人没有信心的所在。
台湾《中国时报》一篇短评说，台湾这么小，竟然一口气出现五个“直辖市”，桃园县还可能跟进，真是一夕数变。既然“行政院”事后合理化的“三生活圈、五“直辖市”、七发展区”还可能再变，何不干脆都升格，让竞争力所在的三生活圈、七发展区少掉中间多余那一块？
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via 星岛时评 by www.stnn.cc on 7/2/09
台湾《中国时报》一篇短评说，台湾这么小，竟然一口气出现五个“直辖市”，桃园县还可能跟进，真是一夕数变。既然“行政院”事后合理化的“三生活圈、五“直辖市”、七发展区”还可能再变，何不干脆都升格，让竞争力所在的三生活圈、七发展区少掉中间多余那一块？
马英九的“三都十五县”规划，在不见府院合...
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